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      “臨時(shí)工”搞垮大王朝

      2016-10-21 12:18劉十九
      幸福·悅讀 2016年8期
      關(guān)鍵詞:胥吏書吏小吏

      劉十九

      乾隆五十七年(1792),將軍??蛋脖M收西藏失地,使廓爾喀求和稱臣。乾隆皇帝非常高興,厚加賞賜。

      ??蛋矂P旋,征廓爾喀一應(yīng)軍需費(fèi)用交戶部報(bào)銷。??蛋策€在享受著建功立業(yè)的得意,直到有一天,他收到了戶部一名書吏的名帖。那名小吏以向他賀喜為名,要求賞賜萬金。

      ??蛋伯?dāng)時(shí)已是一等公,歷任陜甘、閩浙、兩廣總督,深得乾隆帝信重,離封王只有一步之遙。而小小一名胥吏,只是戶部操辦文書的職員,既無官銜,又不在編制之內(nèi),只算得“臨時(shí)工”,居然敢向福康安索取賄賂。??蛋泊笈?,說:“幺么小胥,敢向大帥索賄賂乎!”

      據(jù)說,那一天,福康安聲色俱厲,而小吏鎮(zhèn)定自若。他向暴怒的將軍申述了自己索取賄賂的理由:“我不敢向大人索取賄賂,但是軍需用款多至數(shù)千萬,賬冊(cè)太多,必須多添人手,日夜加快辦理,幾個(gè)月內(nèi)完成,全部上奏,皇上剛剛賞賜了戰(zhàn)功,必然高興,馬上就準(zhǔn)了。倘若您不給錢,僅就我們戶部本來的人手,分批陸續(xù)報(bào)銷,沒有三四年不能了事。今天報(bào)銷一點(diǎn),明天又報(bào)銷一點(diǎn),皇上看得煩了,肯定要責(zé)問,輿論攻訐也趁機(jī)而入,必興大獄。這是為了中堂大人您考慮,不是為了我們這些小吏算計(jì)啊?!?/p>

      清人筆記《水窗春囈》中記載,??蛋猜牶蟛粌H感激小吏的提醒,而且大為贊賞,馬上命令“糧臺(tái)以二百萬予之”。

      胥吏,是官府中處理具體事務(wù)的職員。他們并無品級(jí),不算官員,但是又代表官府行事。他們的工資甚至不是由國(guó)家開支,而是雇傭他們的官員自己掏腰包,或從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中抽取。以今天的編制制度推之,應(yīng)屬政府的“臨時(shí)工”。

      在漢代,官吏并無判然分別。掌管具體事務(wù)的吏,也可升官,甚至做到宰相。而到元代,因?yàn)楣賳T多為蒙古人,往往不通漢字,更不懂政治,便將種種事務(wù)都交給文案、書吏,胥吏的權(quán)力因此大大擴(kuò)張。明代繼承元朝的制度之弊,更加規(guī)定胥吏不能考進(jìn)士,“一朝為吏,終生為吏”,永遠(yuǎn)不能進(jìn)入上流社會(huì),且為人所鄙夷,所謂“不入流”。

      所謂“鐵打的衙門,流水的官”,官員在一地任職的時(shí)間很短,而胥吏卻幾乎世代沿襲當(dāng)差,所以新官上任,對(duì)本部或者本地的情況了解很少,對(duì)事務(wù)不熟悉,又無親信,往往要“以吏為師”,向這些“臨時(shí)工”學(xué)習(xí)如何辦理政事、處理公文。當(dāng)時(shí)辦理文牘,往往是官員交給書吏,書吏去查閱案例、法律,寫完之后呈給官員,官員只是簽字蓋章同意而已。

      胥吏之害,自宋代就已有人指出。王安石曾在給仁宗皇帝的言事書中提出,對(duì)胥吏“饒之以財(cái)”,即以高薪養(yǎng)廉吏。明末清初,顧炎武也曾說:“柄國(guó)者,吏胥而已?!倍角宕憷魧?duì)國(guó)家和社會(huì)的傷害更加變本加厲。

      康熙五十一年(1721)三月,著名的桐城派文學(xué)家方苞因戴名世《南山集》案株連,被關(guān)在刑部獄,目睹了監(jiān)獄里胥吏橫行、弄權(quán)枉法的猖獗,令他瞠目結(jié)舌。

      掌管審案和監(jiān)獄的小吏,把關(guān)押犯人當(dāng)作生意,但凡與案件有牽連,一概拘捕,投入大牢百般折磨,然后讓他們繳納保證金,才放出去。倘若無錢賄賂,則往往因折磨而死。

      即便是已經(jīng)被判死刑的,這些小吏依然有能力從中榨取錢財(cái)。如果犯人被處凌遲,那么施以賄賂者,可以先刺心臟,使其速死;倘若不給賄賂,則慢慢臠割折磨。掌管捆綁犯人的差役也有辦法敲詐,倘若沒有打點(diǎn),便在捆綁時(shí)故意用力折斷犯人筋骨,許多人因此終生殘疾。

      尤其讓方苞驚詫莫名的是,刑部的老吏居然在家中私藏官印,膽敢更改公文。當(dāng)時(shí)有兩兄弟把持公倉(cāng),按律當(dāng)立即處決。獄吏對(duì)他說:“給我一千兩銀子,我可以讓你活命?!彼硗鉁?zhǔn)備一份奏章,用從犯中兩個(gè)單身漢的名字換了兩兄弟的名字。同伙的獄吏認(rèn)為不妥,說:“這樣可以欺騙被處死的犯人,但欺騙不了主審官。如果事情敗露,我們就死定了?!?/p>

      這名獄吏笑道:“倘若主審官上奏,我們是死路一條,他也會(huì)因此被撤職。他不可能為了兩個(gè)犯人的命丟自己的官?!?/p>

      嘉慶年間,工部書吏王書常隨身攜帶假印,冒名支取國(guó)庫(kù)錢財(cái)。皇帝下令修建工程,他便捏造高官姓名,重復(fù)向戶部支取白銀近千萬兩。按照規(guī)定,工部支領(lǐng)銀錢,必須各司簽押完畢,告知戶部的相關(guān)部門,經(jīng)過度支大員復(fù)核,才能發(fā)派。然而各部的小吏早已狼狽為奸,專門等候官員們談笑會(huì)飲之時(shí),將故意潦草書寫的文書呈上,官員無心查看,便隨手簽畫,于是這些“臨時(shí)工”得以趁機(jī)謀取巨利。

      至于官員升遷任命,也有“臨時(shí)工”挑弄其中。吏部的書吏得利最多,因?yàn)楣賳T補(bǔ)缺、晉升,都要經(jīng)過吏部的審核程序,這些書吏就按照官位油水的多少索取賄賂,如果不給,那么便尋找理由駁斥或延誤辦理。于是要得到任命,就要賄賂“臨時(shí)工”,便成了官場(chǎng)規(guī)則,想要官員清廉,也不再可能。

      他們沒有治理國(guó)家的目標(biāo),也沒有政治清明的責(zé)任,只是盤踞在官僚體系之中,謀取私利。他們由官府雇傭,百姓不能彈劾罷免,又賄賂上官,結(jié)成利益同盟。他們看似是維護(hù)朝廷統(tǒng)治最為積極的一群人,但實(shí)際上只是為了維持這種他們熟悉的規(guī)則與秩序,以便從中吸取膏脂,消耗著帝國(guó)的生命力。而一旦大廈將傾,他們也立即“樹倒猢猻散”,絕不會(huì)為維護(hù)舊有的統(tǒng)治作出任何努力。

      嘉慶皇帝曾經(jīng)對(duì)這種局面怒不可遏地說,上無法度準(zhǔn)則,下不依法履職,“太阿倒持,群小放恣,國(guó)事尚可問乎?”

      但是面對(duì)如此盤根錯(cuò)節(jié)的集團(tuán),他也毫無辦法。胥吏之害,一直到清朝滅亡也不能革除。

      摘自《壹讀iread》

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