何錫瑜

一、旅游規(guī)劃1.0與2.0時(shí)代

1.旅游規(guī)劃1.0時(shí)代特征

中國(guó)旅游規(guī)劃誕生至今，經(jīng)歷過(guò)1.0和2.0時(shí)代。1.0時(shí)代的特征是：自上世紀(jì)90年代起，一批教地理學(xué)、人文歷史、旅游管理等學(xué)科的教授帶領(lǐng)學(xué)生以“山地研究所”“旅游研究所”“旅游規(guī)劃中心”等名義承攬旅游規(guī)劃業(yè)務(wù)，按照《旅游規(guī)劃通則》的規(guī)范和模式，中規(guī)中矩地制作出論文式的規(guī)劃文本。

1.0時(shí)代的旅游規(guī)劃充斥著大量過(guò)時(shí)理論和概念闡釋，對(duì)資源深入淺出的羅列、分析、評(píng)價(jià)，缺乏從操作角度及運(yùn)營(yíng)層面的思考，很難將資源轉(zhuǎn)化為有吸引力的旅游產(chǎn)品。

2.旅游規(guī)劃2.0時(shí)代特征

21世紀(jì)初，迎來(lái)了旅游規(guī)劃2.0時(shí)代。一批具有敏銳市場(chǎng)眼光的高知，從中國(guó)旅游爆發(fā)式增長(zhǎng)中看到了商機(jī)，紛紛在北上廣深成立“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院”，聚集一批有一定實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專家，以理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新為突破口殺入旅游規(guī)劃市場(chǎng)。這個(gè)時(shí)期，著實(shí)出現(xiàn)了一批好作品、好產(chǎn)品，引領(lǐng)中國(guó)旅游走向了一個(gè)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新時(shí)代。

由于規(guī)劃生意投資少，見(jiàn)效快，一些學(xué)會(huì)了規(guī)劃技術(shù)的人才另起爐灶，進(jìn)行商業(yè)化、模式化、近親化的繁殖和克隆。當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，許多走克隆路線的小機(jī)構(gòu)就面臨巨大的生存壓力。截至2015年，有的已經(jīng)被淘汰出局，在死亡線上苦苦掙扎的也不在少數(shù)。

1.0和2.0時(shí)代的旅游規(guī)劃帶來(lái)了旅游項(xiàng)目開發(fā)的“4321”現(xiàn)象：40%項(xiàng)目沒(méi)走到開園就死掉了，30%項(xiàng)目開園后轟動(dòng)一陣子就冷了，20%項(xiàng)目比較順利經(jīng)營(yíng)走向良性循環(huán)，10%非?；鸨侨搜奂t。許多開發(fā)商一心想成為那火爆的10%，結(jié)果不幸成為那墊底的30%或40%。

二、旅游規(guī)劃3.0時(shí)代

1.旅游規(guī)劃3.0新時(shí)代來(lái)臨

旅游是觀光的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，休閑度假和深度體驗(yàn)時(shí)代到來(lái)，旅游規(guī)劃1.0和2.0時(shí)代對(duì)應(yīng)的一、二類旅游資源已經(jīng)開發(fā)得差不多了，剩下的三、四類資源，必須依靠高智慧的投入和創(chuàng)意創(chuàng)新指導(dǎo)才能出彩。

中國(guó)旅游規(guī)劃已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口，急需突破1.0時(shí)代和2.0時(shí)代的桎梏和固有模式的束縛，開創(chuàng)旅游規(guī)劃3.0新時(shí)代。

2.旅游規(guī)劃3.0新時(shí)代的主要特征

（1）精準(zhǔn)定位，為項(xiàng)目找魂

定位是項(xiàng)目的靈魂，能夠解決項(xiàng)目的特色和差異化。旅游，就是給顧客找一個(gè)出來(lái)消費(fèi)的理由。旅游項(xiàng)目若不能做到獨(dú)特性和差異化，就會(huì)流于平常、普通，很難吸引到足夠的游客，投資回報(bào)將非常緩慢，甚至?xí)萦诮?jīng)營(yíng)困局。

旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃必須解決“游客為什么來(lái)”的根本問(wèn)題。只有找到一個(gè)獨(dú)特的定位，在這個(gè)定位的指導(dǎo)下去強(qiáng)化主題，設(shè)計(jì)系列符合獨(dú)特定位的產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造獨(dú)特的吸引核，差異化發(fā)展，才能最終形成自己獨(dú)有的特色，才能異軍突起、鶴立雞群、贏得市場(chǎng)。

（2）看圖說(shuō)話，不說(shuō)廢話

在遵守《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，打破以文字描述、平面圖件為主的規(guī)劃舊模式，改為“看圖說(shuō)話”：通過(guò)新技術(shù)手段，繪出建立在實(shí)際地形地貌上的效果圖，甚至在總體規(guī)劃階段，就讓政府領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)商看到項(xiàng)目未來(lái)的摸樣。這樣的規(guī)劃方案既能為開發(fā)商節(jié)約規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間，又能讓政府放心地把項(xiàng)目開發(fā)權(quán)交給開發(fā)商。

（3）精彩展現(xiàn)、創(chuàng)新匯報(bào)

旅游規(guī)劃處于旅游智業(yè)的頂端，給外界高深莫測(cè)之感，作為引領(lǐng)性、前瞻性比較強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，它與外界的溝通一直沒(méi)有得到很好的解決，與服務(wù)對(duì)象——政府、投資商之間的交流溝通，經(jīng)常處于脫節(jié)狀態(tài)。

即使規(guī)劃內(nèi)容做得很豐富、很精彩，往往也因?yàn)閰R報(bào)人員的水平差異和臨場(chǎng)發(fā)揮狀態(tài)，不能充分展現(xiàn)作品的精髓和精彩，最終導(dǎo)致政府、投資商、評(píng)審專家對(duì)于規(guī)劃的理解不到位，從而導(dǎo)致對(duì)規(guī)劃作品的誤會(huì)或者不公正評(píng)價(jià)。因此，匯報(bào)水平與規(guī)劃水平一樣重要。

應(yīng)避免傳統(tǒng)匯報(bào)冗長(zhǎng)、繁瑣、高深的弊端，第一次匯報(bào)時(shí)就把規(guī)劃的核心和亮點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，讓委托方、政府領(lǐng)導(dǎo)和專家能夠更好、更快、更精準(zhǔn)地理解規(guī)劃方的策劃思想、規(guī)劃意圖、規(guī)劃水準(zhǔn)，有利于促進(jìn)規(guī)劃的順利通過(guò)。

三、旅游規(guī)劃3.0新時(shí)代的五大功能

多個(gè)成功案例及事實(shí)證明，旅游規(guī)劃3.0新模式是實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、落地性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目開發(fā)新式武器，具有1.0和2.0時(shí)代的舊模式不可企及的五個(gè)強(qiáng)大功能。

第一，精準(zhǔn)定位把項(xiàng)目的文化靈魂展現(xiàn)得淋漓盡致，成千上萬(wàn)倍地提升項(xiàng)目地塊開發(fā)的價(jià)值，把一塊普通的土地魔術(shù)般的變成投資旺地。

第二，能讓政府和專家對(duì)規(guī)劃方案高度認(rèn)同，快速通過(guò)評(píng)審，為開發(fā)商節(jié)約寶貴的前期運(yùn)作時(shí)間，早日鎖定項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。

第三，項(xiàng)目資源立馬轉(zhuǎn)化為資本、資格和資金。規(guī)劃多媒體本身就是極好的招商宣傳片，其他投資商通過(guò)多媒體看到了項(xiàng)目的開發(fā)價(jià)值，主動(dòng)入股項(xiàng)目或直接收購(gòu)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，為項(xiàng)目聚集更多的資金和能量，項(xiàng)目成功在望。

第四，把一個(gè)普通的開發(fā)商推上了運(yùn)營(yíng)商的高度，從自己?jiǎn)未颡?dú)斗變成資源整合者、項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)商、資本運(yùn)作平臺(tái)主導(dǎo)者。

第五，項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中即可利用多媒體進(jìn)行營(yíng)銷，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力和知名度，為景區(qū)成功開園奠定堅(jiān)實(shí)的人氣基礎(chǔ)。