石礦土地復(fù)墾投資估算評(píng)價(jià)

杜殿鑾

摘 ?要：文章以土地復(fù)墾投資為主線，根據(jù)復(fù)墾工程量設(shè)計(jì)，采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，經(jīng)由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等組成項(xiàng)目估算，最終得出估算成果，為土地復(fù)墾提供有效的工具。

關(guān)鍵詞：土地復(fù)墾;靜態(tài)投資;動(dòng)態(tài)投資;投資估算

1 項(xiàng)目基本情況

企業(yè)性質(zhì)：私營(yíng)公司;

開(kāi)采礦種：建筑白云石;

生產(chǎn)開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，穿孔爆破和鏟裝運(yùn)輸;

生產(chǎn)規(guī)模與能力：礦山開(kāi)采規(guī)模確定為0.8萬(wàn)立方米/年;

生產(chǎn)服務(wù)年限：礦場(chǎng)服務(wù)年限為4.5年;

項(xiàng)目性質(zhì)：采礦項(xiàng)目;

采石場(chǎng)生產(chǎn)工藝主要為山坡露天階段分層法開(kāi)采，公路開(kāi)拓運(yùn)輸方案，挖掘機(jī)直接裝運(yùn)礦巖、推土機(jī)排棄廢土的剝采工藝。

2 石礦復(fù)墾工程量測(cè)算

2.1 工程施工工程

根據(jù)復(fù)墾工作工程設(shè)計(jì)，項(xiàng)目工程匯總?cè)缦隆?/p>

2.1.1 土壤重構(gòu)工程

清理工程：機(jī)械拆除無(wú)鋼筋混凝土;機(jī)械拆除有鋼筋混凝土;拆除水泥漿砌磚;雙膠輪車(chē)運(yùn)殘?bào)w（運(yùn)距60-80m）;

砌體工程：漿砌塊石擋土墻;覆土平整;1m3裝載機(jī)裝石碴自卸汽車(chē)運(yùn)距0～0.5km[自卸汽車(chē) 柴油型 載重量5t];1m3挖掘機(jī)挖土挖裝自卸汽車(chē)運(yùn)土運(yùn)距0～0.5km[自卸汽車(chē) 柴油型 載重量5t];推土機(jī)推土（一、二類(lèi)土）40-50m;推土機(jī)推土（四類(lèi)土）40-50m土壤改良工程：撒播農(nóng)家肥。

2.1.2 植被重建工程

林草恢復(fù)工程：栽植柏樹(shù)、栽植刺槐、栽植葛藤、栽植爬山虎、撒播草籽。

2.2 監(jiān)測(cè)措施設(shè)計(jì)測(cè)算

方案監(jiān)測(cè)主要為人工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)段主要安排在復(fù)墾各個(gè)階段完成后連續(xù)監(jiān)測(cè)兩年，每年春秋季各監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)檎麄€(gè)損毀區(qū)域的土地，監(jiān)測(cè)設(shè)備由礦方自行購(gòu)置。

一般監(jiān)測(cè)工作至少2人（按甲類(lèi)工計(jì)）一組進(jìn)行，本方案設(shè)計(jì)對(duì)復(fù)墾土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，面積為12.0013hm2。其中土地挖損監(jiān)測(cè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一個(gè)月監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)期限5年，共需監(jiān)測(cè)120次;土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每半年一次，監(jiān)測(cè)期限0.5年，共需監(jiān)測(cè)3次;植被監(jiān)測(cè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每半年一次，監(jiān)測(cè)期限3年，共需監(jiān)測(cè)12次。共需135人次，另需購(gòu)置全站儀一臺(tái)（由礦方自行購(gòu)置）。

根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》甲類(lèi)工人工費(fèi)單價(jià)51.04元/工日，所以復(fù)墾監(jiān)測(cè)人工費(fèi)共計(jì)：51.04×135=6890.4元，設(shè)備由礦方自行購(gòu)置，因此本方案復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)共計(jì)6890.4元。

2.3 管護(hù)措施設(shè)計(jì)計(jì)算

復(fù)墾期的管護(hù)費(fèi)主要是用于復(fù)墾有林地和灌木林地的管護(hù)。一般按人均管護(hù)量為25000m2/人進(jìn)行計(jì)算。管護(hù)費(fèi)由人工費(fèi)和物耗費(fèi)組成。根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》人工費(fèi)單價(jià)51.04元/工日，確定人工費(fèi)為51.04元/100m2·年，物耗費(fèi)為100元/100m2·年，管護(hù)費(fèi)共計(jì)為151.04元/100m2·年。土地復(fù)墾管護(hù)費(fèi)見(jiàn)表1。

3 費(fèi)用計(jì)算依據(jù)分析

參考《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》，石礦復(fù)墾項(xiàng)目估算由工程施工費(fèi)為主，考慮設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資估算由靜態(tài)投資費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成[1]。

3.1 工程施工費(fèi)

工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。

3.1.1 直接費(fèi)

直接費(fèi)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)

（1）直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。

a.人工費(fèi)單價(jià)按我國(guó)六類(lèi)地區(qū)人工費(fèi)單價(jià)：甲類(lèi)工51.04元/工日，乙類(lèi)工38.84元/工日[2]。b.材料費(fèi)按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站發(fā)布的造價(jià)信息為主。c.施工機(jī)械使用費(fèi)=Σ定額機(jī)械使用量（臺(tái)班）×分項(xiàng)工程定額機(jī)械費(fèi)（元/臺(tái)班）

（2）措施費(fèi)。措施費(fèi)依據(jù)《全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2011，12），費(fèi)率如下：

土方工程、石方工程、其他工程：4.2%;

混凝土工程：5.22%

3.1.2 間接費(fèi)

間接費(fèi)=直接費(fèi)（或人工費(fèi)）×間接費(fèi)率

根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2011，12），結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，間接費(fèi)費(fèi)率如下：

土方工程、其他工程取5%;

石方工程、混凝土工程取6%。

3.1.3 利潤(rùn)

利潤(rùn)按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的3%計(jì)算[3]。

3.1.4 稅金

稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)三者之和的3.22%計(jì)算[4]。

3.2 設(shè)備費(fèi)

設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。本土地復(fù)墾方案沒(méi)有新增設(shè)備。

3.3 其它費(fèi)用

其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成[5]。

3.4 預(yù)備費(fèi)

3.4.1 基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)指在施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)計(jì)因素的變化而增加的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的6%計(jì)取。

公式為：基本預(yù)備費(fèi)=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）×6%

3.4.2 價(jià)差預(yù)備費(fèi)

考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)上漲等因素，需要計(jì)算價(jià)差預(yù)備費(fèi)。根據(jù)全國(guó)近幾年的物價(jià)上漲及未來(lái)可能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，選取年價(jià)格上漲指數(shù)為7%，假設(shè)復(fù)墾年限為n年，且每年的靜態(tài)投資費(fèi)為a1、a2、a3…… an（萬(wàn)元），則第i年的價(jià)差預(yù)備費(fèi)Wi：

Wi=ai[（1+7%）i-1]，（萬(wàn)元）

則復(fù)墾工程的估（概）算總費(fèi)用S為：

S=（ai+wi），（萬(wàn)元）

3.4.3 風(fēng)險(xiǎn)備用金

風(fēng)險(xiǎn)備用金指現(xiàn)有復(fù)墾技術(shù)上無(wú)法完全避免，其可能產(chǎn)生沉（塌）陷、堆體邊坡滑坡、地表錯(cuò)動(dòng)等破壞風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)復(fù)墾備用費(fèi)用。

公式為：風(fēng)險(xiǎn)備用金=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）×3%。

4 估算成果

工程施工費(fèi)估算結(jié)果337.344768萬(wàn)元，其他費(fèi)用估算26.23萬(wàn)元，復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)估算結(jié)果55.0692萬(wàn)元。

4.1 靜態(tài)總投資

經(jīng)計(jì)算，本工程土地復(fù)墾靜態(tài)總投資為479.34萬(wàn)元，單位面積靜態(tài)投資2.6627萬(wàn)元/畝。

4.2 動(dòng)態(tài)總投資

本方案的估算是按照現(xiàn)行的價(jià)格水平計(jì)算，由于復(fù)墾工作將于2014年2月至2020年1月實(shí)施，按照現(xiàn)行價(jià)格水平得到的總投資可能無(wú)法完成所有的復(fù)墾工程，則需要考慮物價(jià)上漲指數(shù)對(duì)復(fù)墾工程的影響。本方案采用7%的價(jià)差預(yù)備費(fèi)率，對(duì)復(fù)墾總投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算。

本土地復(fù)墾方案的工程靜態(tài)投資為479.34萬(wàn)元，復(fù)墾工程將于5年（2018年）實(shí)施，根據(jù)7%的價(jià)差預(yù)備費(fèi)率計(jì)算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為183.78萬(wàn)元，因此本工程土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總投資為663.12萬(wàn)元，單位面積投資為3.6836萬(wàn)元/畝。土地復(fù)墾投資估算詳見(jiàn)表2。

表2 土地復(fù)墾投資估算總表

5 經(jīng)濟(jì)計(jì)算結(jié)論分析

依據(jù)礦山生產(chǎn)近幾年實(shí)際收入情況，相對(duì)于復(fù)墾投資額來(lái)講有些偏高，這么高的投資額對(duì)于礦方存在很大壓力。因此，建議礦山生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)采礦石的同時(shí)應(yīng)該考慮復(fù)墾投資，并把該費(fèi)用納入到成本計(jì)算中，然后在利潤(rùn)較大的期間進(jìn)行資金儲(chǔ)備，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，以便于后期開(kāi)采，再次就是對(duì)于政府主管部門(mén)在監(jiān)管礦山生產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)該把復(fù)墾工程的進(jìn)展情況一同納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督復(fù)墾工程的順利實(shí)施。

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通訊作者：魯明星，唐山學(xué)院。