■天津市濱海新區(qū)大港街道辦事處主任陳良文

解難題敢擔(dān)當(dāng)促發(fā)展
——天津市濱海新區(qū)大港街積極加強(qiáng)街道各項(xiàng)工作

■天津市濱海新區(qū)大港街道辦事處主任陳良文

主任陳良文

天津市濱海新區(qū)大港街成立于2013年年底，是由原來(lái)的迎賓街和勝利街合并而成，是濱海新區(qū)南部重要的商業(yè)文化中心。“解敢促”活動(dòng)開展以來(lái)，大港街力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新水平、民計(jì)民生呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

為重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)做好服務(wù)

大港街轄區(qū)內(nèi)有很多的企業(yè)，除了天津石化、中沙石化、百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目和中石化第四建設(shè)公司之外，大港街轄區(qū)還有127家規(guī)模以上企業(yè)（石化園區(qū)28家）。這些規(guī)模企業(yè)是我們?cè)凇敖飧掖佟被顒?dòng)幫扶的重點(diǎn)。對(duì)它們的幫扶大港街努力做到千方百計(jì)、全力以赴，總體來(lái)講是采取了“5+1”的幫扶模式：

（一）加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的服務(wù)

今年以來(lái)，先后為中沙石化AMS堿洗系統(tǒng)改造項(xiàng)目、萬(wàn)全設(shè)備公司廠區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦理行政審批手續(xù)，并抽調(diào)專職人員幫助聯(lián)博化工辦理在新三板上市所需的用地指標(biāo)、會(huì)計(jì)、金融、投資、等方面的專業(yè)資質(zhì)，加快了各種項(xiàng)目的審批時(shí)效。

（二）加大資金扶持力度

今年6月份，從街道財(cái)政中拿出80萬(wàn)專項(xiàng)資金，扶持精華石化和津?yàn)I石化等企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施更新和生產(chǎn)技術(shù)改造，有效彌補(bǔ)了企業(yè)技改資金不足的難題。

（三）解決企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題

上半年，幫助天津石化公司協(xié)調(diào)解決了“四供一業(yè)”即：“供水、供電、供暖、供氣和物業(yè)管理”移交地方的各項(xiàng)手續(xù)，其中涉及到大港街承擔(dān)的許多歷史遺留問(wèn)題，如管網(wǎng)改造、物業(yè)提升等，我們都不推不讓，全力配合，勇于承擔(dān)。

（四）做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作

1-6月份，共接待天津石等國(guó)有企業(yè)的信訪人員533人次，解決維穩(wěn)事件17起，采取有效措施將安撫信訪職工，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模集訪、超級(jí)訪的事件。

（五）加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)

上半年，認(rèn)真落實(shí)“促惠上”政策，幫助眾業(yè)石化等74家企業(yè)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工商等銀行完成融資貸款16.5億元。

（六）加大企業(yè)科技扶持

近年來(lái)，先后幫助津?yàn)I石化、北斗星精細(xì)化工等105家企業(yè)通過(guò)科技認(rèn)定，申報(bào)了魯華化工、耀皮玻璃等23家小巨人企業(yè)和11家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)科技含量，助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

拓展合作平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

大港街是城市街道，土地資源的匱乏和樓宇資源的緊缺是制約街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸難題。為了有效破解難題，拓展合作平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大港街確立了“轉(zhuǎn)型、拓展、創(chuàng)新”3個(gè)發(fā)展方向。

一是轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，大港街在區(qū)發(fā)改委、工信委等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，幫扶精華、津?yàn)I、冠杰、長(zhǎng)興等46家規(guī)模企業(yè)完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，同時(shí)結(jié)合大港街石化產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，大力引進(jìn)人員、技術(shù)、項(xiàng)目和資金，推動(dòng)了傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向智能石化裝備、碳纖維和航空航天等石化新材料行業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二是拓展。積極與轄區(qū)海泰創(chuàng)E科技園、新天地大廈等多家樓宇單位合作，拓展出1.2萬(wàn)平方米的級(jí)制經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，1-6月份共引進(jìn)樓宇企業(yè)342家，注冊(cè)資金總額達(dá)3.62億元。同時(shí)充分利用自貿(mào)區(qū)房號(hào)和優(yōu)惠政策，引進(jìn)了國(guó)家電網(wǎng)、長(zhǎng)安租賃、保利基金等大型企業(yè)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融中心。

三是創(chuàng)新。積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)，先后扶持企業(yè)和轄區(qū)高校創(chuàng)建了天大求實(shí)、南開大學(xué)濱海學(xué)院璣瑛公社、海泰創(chuàng)E科技園等3家眾創(chuàng)空間，共進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)27家，在節(jié)能環(huán)保、3D打印、車載自動(dòng)巡航等技術(shù)領(lǐng)域取得多種專利成果。

加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)

保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大港街一直是堅(jiān)持以民生為本的，將全力保障和改善民計(jì)民生作為街道的核心工作。以往大港街在服務(wù)社區(qū)居民當(dāng)中比較突出的短板就是社區(qū)服務(wù)站建設(shè)方面的不足，許多社區(qū)服務(wù)站面積只有50-60平方米，滿足不了社區(qū)群眾對(duì)新時(shí)期社區(qū)服務(wù)站各項(xiàng)服務(wù)職能的需求與期待。大港街牢牢抓住“集約高效、取悅百姓”兩個(gè)關(guān)鍵詞，大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。

一是集約高效。自去年6月份以來(lái)，通過(guò)新建、租賃、改造等多種方式，先后對(duì)興盛里、五方里、興華里等20個(gè)社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行了改造提升，累計(jì)新增辦公面積8824平方米，轄區(qū)33個(gè)社區(qū)服務(wù)站平均面積達(dá)500平方米以上。提升后的社區(qū)服務(wù)站一樓全部采用開放式、一體化辦公模式，節(jié)約了辦公場(chǎng)，提高了服務(wù)效率，同時(shí)又更加便于服務(wù)群眾。

二是取悅百姓。提升后的社區(qū)服務(wù)站辦公面積都在100平方米以內(nèi)，其余的400平方米以上全部建成舞蹈室、閱覽室、黨員活動(dòng)室、老年日間照料室等服務(wù)場(chǎng)所，并投資120余萬(wàn)元為這些場(chǎng)購(gòu)置服裝道具、書畫、音響等保障用品，很好地提高了社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)保障功能?，F(xiàn)在大港街各社區(qū)服務(wù)站里都能看到群眾文體活動(dòng)的身影，聽到百姓的歡歌笑語(yǔ)。

就社區(qū)服務(wù)站建設(shè)而言，其實(shí)是花小錢辦大事。表面上街道財(cái)政支出不少，實(shí)質(zhì)上卻是真正把為民服務(wù)的宗旨落到了實(shí)處，只要群眾能夠得實(shí)惠，我們基層人員辛苦一點(diǎn)，財(cái)政收入付出一些都是理所當(dāng)然的。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)

對(duì)于百姓生活而言，安全為先、安全為天，所以保障居民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全是街道工作的重要職責(zé)。在平安社區(qū)建設(shè)上，我們做到了“五個(gè)全覆蓋”：

（一）信息化技防全覆蓋

與天津測(cè)繪院、科電石化公司共同研發(fā)建設(shè)了“慧？安大港”項(xiàng)目。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是建立人防、物防、技防三位一體的“慧安大港”信息化管理平臺(tái)，利用三維地理信息技術(shù)，將全街道46平方公里、33個(gè)社區(qū)和252個(gè)網(wǎng)格全部采用三維地理的形式展現(xiàn)，同時(shí)以手機(jī)APP終端為樞紐，將社區(qū)居委會(huì)、保安、物管、片警、綜合執(zhí)法等融合起來(lái)，形成實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全管理模式。

（二）微型消防站全覆蓋

為了有效預(yù)防消防安全隱患，在所轄33個(gè)社區(qū)里全部建立了微型消防站，每個(gè)消防站配置6名專職消防員以及滅火器、防火服、應(yīng)急箱等設(shè)備，確保把火情隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）社區(qū)警備室全覆蓋

33個(gè)社區(qū)全部設(shè)有警務(wù)室，配置1-2名專職警員，警械警具也一應(yīng)俱全。

（四）電子門禁全覆蓋

去年9月份以來(lái)，實(shí)施了樓棟門禁安裝試點(diǎn)工程，現(xiàn)已投資105萬(wàn)元，安裝近500個(gè)樓棟，有效阻止了外來(lái)人員隨意進(jìn)出小區(qū)單位的現(xiàn)象。

（五）志愿者巡邏覆蓋

在社區(qū)安全保障的各種體系當(dāng)中，更加注重發(fā)揮由社區(qū)十大員、在職黨員、退休干部等群眾組成的小區(qū)治安志愿者隊(duì)伍作用，他們住在社區(qū)，心系社區(qū)，對(duì)志愿巡查工作盡心盡力，可以說(shuō)是小區(qū)安全的守護(hù)神。

通過(guò)以上“5個(gè)全覆蓋”，有力地維護(hù)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，大大提升了廣大群眾的安全感和滿意度。

加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境治理

大港街老舊小區(qū)集中在石化公司的生活區(qū)，這些小區(qū)多是30年以上的老社區(qū)，里面違章建筑多，硬件欠帳多，群眾反映比較突出。對(duì)此，大港街不等不靠，主動(dòng)作為，打響“5場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

（一）拆除違建攻堅(jiān)戰(zhàn)

街道多次派出執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、消防、市容、綜治等多個(gè)部門開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。集中對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的四化里、前程里、興安里等社區(qū)區(qū)進(jìn)行違章拆除。一年來(lái)，累計(jì)拆除各類違章建筑470余所，治理小區(qū)花園菜地161處，清理小區(qū)建筑、生活垃圾1200余噸。同時(shí)，采用“拆違建綠”的戰(zhàn)術(shù)，投資40余萬(wàn)元將興安里、振業(yè)里等社區(qū)花園周邊的違章建筑拆除后改建成社區(qū)花園，將朝暉里、前程里等社區(qū)多個(gè)樓棟前的荒地和菜地進(jìn)行綠化改造，并在綠化后的地面上安裝上了健身器械。這樣，既有效防止了違亂現(xiàn)象的反復(fù)，又大力改善了社區(qū)綠化環(huán)境。

（二）異味治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是加強(qiáng)重點(diǎn)?；髽I(yè)管控，全天候進(jìn)行城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；二是嚴(yán)控露天燒烤行為，投資60余萬(wàn)元為轄區(qū)95家燒烤店補(bǔ)貼環(huán)保燒烤設(shè)備，為140家餐飲商戶安裝了新型清潔油煙機(jī)；三是按照揚(yáng)塵渣土控制五個(gè)100%的要求，苫蓋治理裸露土地210余處，共計(jì)210余萬(wàn)平方米。

三是街域綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。花草綠地是空氣的天然凈化器。為此，我們先后對(duì)育梁街、育秀街道路兩側(cè)和濕地公園部分裸露地面進(jìn)行綠化修復(fù)，加快興德里、福苑里等社區(qū)街心花園建設(shè)，同時(shí)動(dòng)員居民廣泛開展見縫插綠活動(dòng)，轄區(qū)綠化面積增加20萬(wàn)㎡以上，在美化社區(qū)環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固大氣污染治理成果。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

在作風(fēng)建設(shè)方面，大港街主要發(fā)揮了“三個(gè)影響力”：

1.領(lǐng)導(dǎo)干部示范影響力。俗話說(shuō)：打鐵還需自身硬。在帶隊(duì)伍方面，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。如：以班子成員周一社區(qū)坐班制度為契機(jī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行地深入基層解決問(wèn)題。上半年，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)到社區(qū)、企業(yè)等調(diào)研180余人次，解決黨建、民計(jì)、民生各類問(wèn)題95件次。

2.制度建設(shè)影響力。街工委、辦事處將機(jī)關(guān)科室、石化園區(qū)和各社區(qū)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)量化成冊(cè)，與相應(yīng)科室、園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，使街道各級(jí)黨員干部時(shí)時(shí)有目標(biāo)，刻刻有任務(wù)，處處有監(jiān)督。

3.教育引導(dǎo)影響力。以貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，不斷完善黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳欄和修身堂等黨員教育陣地。同時(shí)在全街開展“互比互看”活動(dòng)，機(jī)關(guān)社區(qū)之間、干部職工之間、黨員群眾之間比品德、比作風(fēng)、比勤勉、比業(yè)績(jī)、比廉潔；開展‘學(xué)習(xí)身邊人身邊事’活動(dòng)，大家共同取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)相互比較，互相學(xué)習(xí)，在全街營(yíng)造向先進(jìn)典型“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

孫悟群/攝