2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，下發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對脫貧攻堅進行全面部署，提出要咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以服務(wù)脫貧攻堅作為全行重大政治任務(wù)統(tǒng)攬全局，認(rèn)識深刻，措施得力，帶了好頭，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。為此，本刊記者專訪了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長解學(xué)智。

深化思想認(rèn)識，增強政治自覺

《中國扶貧》：金融扶貧是中央新時期扶貧開發(fā)的重要制度安排，是脫貧攻堅的重點工程。習(xí)總書記指出，要做好金融扶貧這篇文章。農(nóng)發(fā)行是一家政策性銀行，您是怎么認(rèn)識脫貧攻堅的？農(nóng)發(fā)行在服務(wù)脫貧攻堅中有什么樣的責(zé)任和使命？

解學(xué)智：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)近平總書記指出，要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。農(nóng)發(fā)行深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實把全行思想統(tǒng)一到服務(wù)脫貧攻堅上來，形成最廣泛的共識。

一是脫貧攻堅意義重大。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“貧困不是社會主義”“做好扶貧開發(fā)工作，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)”。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。作為一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行必須自覺站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅持社會主義本質(zhì)要求的高度，深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重大意義，進一步增強服務(wù)脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感。

二是脫貧攻堅時間緊迫。貧困地區(qū)之所以長期貧困，原因復(fù)雜多樣，要改變面貌非一日之功，需要不懈努力。當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，如期解決農(nóng)村7000多萬貧困人口的脫貧問題，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的。中央強調(diào)，脫貧攻堅是倒計時的任務(wù)，等不得、拖不得，必須倒排工期，倒查責(zé)任，抓緊施工，強力推進。農(nóng)發(fā)行必須自覺站在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的高度，以只爭朝夕、真抓實干的態(tài)度，充分認(rèn)識面臨的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，進一步增強服務(wù)脫貧攻堅的緊迫感。

三是服務(wù)脫貧攻堅農(nóng)發(fā)行責(zé)無旁貸。服務(wù)脫貧攻堅是全黨全社會的共同責(zé)任。農(nóng)發(fā)行是政策性銀行，尤其要秉承家國情懷，強化政治擔(dān)當(dāng)。第一，黨中央、國務(wù)院對農(nóng)發(fā)行做好金融扶貧工作寄予殷切期望，明確要求成立扶貧金融事業(yè)部，發(fā)放長期貸款支持扶貧開發(fā)。農(nóng)發(fā)行必須堅決落實中央決策，全力服務(wù)脫貧攻堅，體現(xiàn)政策性銀行的政治擔(dān)當(dāng)和品牌形象。第二，農(nóng)發(fā)行是專司支農(nóng)職責(zé)的政策性銀行，堅持執(zhí)行國家意志、服務(wù)“三農(nóng)”需求、遵循銀行規(guī)律“三位一體”，是國家的銀行、支農(nóng)的銀行、補短板的銀行。貧困地區(qū)和貧困人口是“三農(nóng)”短板中最突出的短板、弱勢領(lǐng)域中最薄弱的環(huán)節(jié)，迫切需要政策性銀行發(fā)揮主導(dǎo)性作用，提供資金和智力支撐。這既符合國際減貧的通行做法，也是基于貧困地區(qū)金融供給狀況的現(xiàn)實選擇。第三，農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅，有利于補齊“三農(nóng)”短板、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有助于培育發(fā)展動力、拓展發(fā)展空間，帶動貧困人口脫貧，具有穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重效應(yīng)，和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是高度統(tǒng)一的。

四是服務(wù)脫貧攻堅農(nóng)發(fā)行有基礎(chǔ)有優(yōu)勢。從辦行宗旨上看，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，始終堅持社會效益優(yōu)先，扶持弱勢領(lǐng)域，提供公共產(chǎn)品，執(zhí)行國家戰(zhàn)略意圖，與扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性、公益性高度契合。從服務(wù)領(lǐng)域上看，農(nóng)發(fā)行長期根植“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，擁有一支熱愛“三農(nóng)”工作、了解“三農(nóng)”需求的員工隊伍，具有較強的工作基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。從專業(yè)能力上看，農(nóng)發(fā)行成立之初就履行扶貧職責(zé)，近年來又持續(xù)加大對貧困地區(qū)的信貸投入，“十二五”期間累計投放貸款1.6萬億元。去年以來，農(nóng)發(fā)行以支持易地扶貧搬遷為突破口，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)新了模式，初步走出了一條政策性金融扶貧的新路子。從機構(gòu)布局上看，農(nóng)發(fā)行組織體系比較健全，人員和機構(gòu)重心都在基層，縣級機構(gòu)覆蓋全國832個貧困縣的60%以上，沒有機構(gòu)的也派駐了工作組，實現(xiàn)了貧困縣全覆蓋，便于為脫貧攻堅提供全方位金融服務(wù)。

擺上突出位置，統(tǒng)攬發(fā)展全局

《中國扶貧》：習(xí)近平總書記提出，脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。農(nóng)發(fā)行提出堅持將服務(wù)脫貧攻堅作為全行重大政治任務(wù)統(tǒng)攬全局，請問有哪些具體措施？

解學(xué)智：農(nóng)發(fā)行黨委高度重視脫貧攻堅工作，堅持用服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，將黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和部署貫穿落實到履行職能和改革發(fā)展的全過程和各方面。全行各項政策性業(yè)務(wù)和創(chuàng)新性業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)，都在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，積極研究和落實精準(zhǔn)扶貧脫貧的方法措施；前中后臺各部門各條線，都結(jié)合各自職責(zé)，積極主動為脫貧攻堅貢獻力量；各級行研究謀劃工作、出臺管理制度、開展檢查考評、推進隊伍建設(shè)和黨建工作，都向服務(wù)脫貧攻堅聚焦發(fā)力；全行各類資源的配置，都優(yōu)先考慮脫貧攻堅的需要；利率優(yōu)惠、期限延長等扶持政策都優(yōu)先向服務(wù)脫貧攻堅傾斜。著力加強體制機制建設(shè)，為服務(wù)脫貧攻堅提供有力保障。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中央扶貧開發(fā)工作會議結(jié)束后，馬上成立由我任組長、樹民同志任副組長的脫貧攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各級行都由“一把手”掛帥，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，著力構(gòu)建總行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、四級機構(gòu)齊抓扶貧的工作格局。我們建立起覆蓋到縣的金融扶貧組織體系，在總行組建扶貧金融事業(yè)部，下設(shè)5個一級部，涵蓋主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。在22個重點扶貧省份的省級分行新設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)處，在 832個國家重點貧困縣成立扶貧金融事業(yè)部或派駐扶貧業(yè)務(wù)工作組，推動各級行職能向扶貧聚焦。

二是明確責(zé)任分工?？傂悬h委認(rèn)真履行服務(wù)脫貧攻堅主體責(zé)任，向中央簽訂責(zé)任書的22個省份，總行班子成員每人負(fù)責(zé)2至3個；4個定點扶貧縣和1個對口支援縣，分別明確1位班子成員牽頭定點幫扶。相關(guān)省級分行黨委班子成員對832個重點貧困縣分片包干?？傂械狞h建聯(lián)系行都定在延安、百色等貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊遠地區(qū)，黨委班子成員深入聯(lián)系行抓黨建、促扶貧。各級“一把手”立下軍令狀，作出鄭重承諾，認(rèn)真履行服務(wù)脫貧攻堅第一責(zé)任。

三是完善機制保障。對扶貧工作實行事業(yè)部制管理，建立相對獨立的信貸政策、會計核算、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險管理體系和考評激勵機制。一次性從總行機關(guān)各部室選拔15名業(yè)務(wù)骨干充實到扶貧金融事業(yè)部，省市縣級行也分別配備得力人員。制定脫貧攻堅工作考核辦法，納入各級行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，并且給予較高的權(quán)重。加大督查督辦力度，將金融扶貧列入專項督辦，落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

加強頂層規(guī)劃，厘清總體思路

《中國扶貧》：農(nóng)發(fā)行今年專門制定了支持脫貧攻堅五年規(guī)劃，請您介紹一下規(guī)劃的主要內(nèi)容？

解學(xué)智：農(nóng)發(fā)行堅持規(guī)劃先行，按照中央部署和要求，結(jié)合農(nóng)發(fā)行實際，制定了政策性金融扶貧五年規(guī)劃，明確了全行扶貧工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

我們提出了未來五年農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅工作的總目標(biāo)，既有量的要求，也有質(zhì)的規(guī)定。從量上看，爭取五年在貧困地區(qū)的扶貧貸款余額新增2萬億元，投放貸款總額3萬億元。具體包括：易地扶貧搬遷貸款投放3500億元左右，光伏、旅游等特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放3600億元左右，生態(tài)、教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧貸款投放2800億元左右，糧棉油貸款投放10000億元左右，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款投放11000億元左右。從質(zhì)上看，扶貧工作要做到創(chuàng)新引領(lǐng)，形成符合貧困地區(qū)需求，具有農(nóng)發(fā)行特色的產(chǎn)品服務(wù)體系、政策制度體系、運營管理模式和核心業(yè)務(wù)能力，扶貧貸款做到支持精準(zhǔn)、管理到位，財務(wù)可持續(xù)，風(fēng)險總體可控。

我們明確了服務(wù)脫貧攻堅的重點。在支持區(qū)域上，重點支持832個貧困縣摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；支持農(nóng)發(fā)行定點扶貧縣、對口支援縣和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)。在支持領(lǐng)域上，聚焦7000萬建檔立卡貧困人口的“兩不愁、三保障”問題，以易地扶貧搬遷為重點，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、生態(tài)保護扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧等。在支持模式和支持手段上，重點推進承貸主體創(chuàng)新、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新等。

我們厘清了下一步工作的總體思路。一是堅持政策引領(lǐng)，聚焦建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。二是政銀協(xié)同、優(yōu)勢互補，在“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的脫貧攻堅工作機制中找準(zhǔn)定位，主動融入國家戰(zhàn)略，積極對接政府需求，全力做好服務(wù)工作。三是融資融智相結(jié)合，在積極提供資金支持的同時，主動參與地方脫貧攻堅方案的編制，宣傳信貸政策，量身訂做金融服務(wù)方案，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，搭建優(yōu)質(zhì)客戶與貧困地區(qū)結(jié)對幫扶和資源整合平臺，以現(xiàn)代理念和組織方式助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。四是堅持可持續(xù)發(fā)展，按銀行規(guī)律辦事，探索建立符合實際的扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展模式、定價模式、風(fēng)控模式，切實加強管理、防控風(fēng)險，實現(xiàn)扶貧貸款放得出、管得住、可持續(xù)。

落實精準(zhǔn)方略，豐富支持手段

《中國扶貧》：中央要求，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。農(nóng)發(fā)行在落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面采取了哪些措施？

解學(xué)智：習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。農(nóng)發(fā)行堅決貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，聚焦832個貧困縣、12.8萬個貧困村和7000萬建檔立卡貧困人口的“兩不愁、三保障”問題，以易地扶貧搬遷為重點，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、生態(tài)保護扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧等，分類施策、因地制宜，切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、辦貸管貸精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)，扶真貧、真扶貧，把錢用到刀刃上。

一是突出支持易地扶貧搬遷。農(nóng)發(fā)行把支持易地扶貧搬遷作為“頭號工程”，2015年8月印發(fā)了《易地扶貧搬遷貸款管理辦法》，并于當(dāng)月投放了全國銀行業(yè)首筆易地扶貧搬遷貸款，目前已審批貸款項目606個、金額4861億元，投放貸款1682億元，支持搬遷建檔立卡貧困人口416萬人。在支持“搬出來”的同時，注重過程管理，配套支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷安置與產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶有效對接，妥善解決好貧困群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題，確保貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

二是大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)對接貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極支持電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和其他產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困人口增收脫貧。在832個國家扶貧開發(fā)重點縣中，有100多個是糧棉大縣，農(nóng)發(fā)行立足傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，堅定不移地支持做好糧棉油收購，促進貧困農(nóng)民種糧種棉穩(wěn)產(chǎn)增收。如在陜西富平，農(nóng)發(fā)行通過支持陜富面業(yè)公司開展面粉加工，有效帶動了周邊農(nóng)民脫貧致富，累計解決就業(yè)1600余人、安置殘疾人64人。

三是持續(xù)推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)發(fā)行積極支持貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化等公共服務(wù)項目建設(shè)，大力支持整村推進工程，改善貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)生活條件，破除發(fā)展瓶頸制約。如四川的“懸崖村”地處偏遠、交通不便，農(nóng)發(fā)行快速反應(yīng)，1個月內(nèi)到位信貸資金6000萬元，支持通村公路建設(shè)，地方黨政和社會各界反響良好。

四是扎實做好定點扶貧工作。吉林大安、云南馬關(guān)、廣西隆林、貴州錦屏和江西南豐是中央確定的農(nóng)發(fā)行定點扶貧縣（對口支援縣），農(nóng)發(fā)行將此作為金融扶貧突破口，制定實施《加快推動定點扶貧有關(guān)工作的意見》，對5個縣（市）分別量身定做專項扶貧方案，實施特惠政策，選派得力干部，助推定點扶貧縣和對口支援縣率先脫貧、穩(wěn)定脫貧，為金融扶貧積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。2012年以來，總行先后派駐10名干部開展定點扶貧，選派1名干部擔(dān)任村“第一書記”，省市縣級機構(gòu)也分別選派駐縣、駐村干部，參與和服務(wù)當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)。

五是推進扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)。2015年12月，農(nóng)發(fā)行與國務(wù)院扶貧辦簽署金融扶貧合作協(xié)議，聯(lián)合推進政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，將廣西百色、河北保定、貴州畢節(jié)、陜西安康確定為首批示范區(qū)。著力加強與省級政府合作，探索創(chuàng)建省級示范區(qū)，今年8月與貴州省政府簽訂扶貧實驗示范區(qū)合作協(xié)議，將全省66個貧困縣全部納入實驗示范區(qū)范圍。

六是積極推進職業(yè)教育、生態(tài)保護和健康醫(yī)療扶貧等。農(nóng)發(fā)行積極支持貧困地區(qū)義務(wù)教育、職業(yè)教育、農(nóng)民工技能培訓(xùn)，加大對國家重大生態(tài)建設(shè)扶貧工程的支持力度。發(fā)揮機構(gòu)遍布全國、延伸到縣的優(yōu)勢，積極支持東西部扶貧協(xié)作，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目對接、產(chǎn)銷協(xié)作和勞務(wù)輸出等方面進行了大量有益的探索。針對因病致貧占比高、群眾看病難等問題，積極支持健康醫(yī)療扶貧。安徽分行審批貸款4.9億元，支持太湖縣醫(yī)院整體搬遷項目，總建筑面積12.2萬平方米，新建床位1300張，是老醫(yī)院的5倍，項目建成后將大大提升醫(yī)療環(huán)境，緩解貧困人口看病難等問題。

傾注真心真情，確保扶貧成效

《中國扶貧》：脫貧攻堅是一場時間有限、任務(wù)明確、務(wù)求勝利的硬仗。中央強調(diào)，必須采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法，請問在推動落實方面，農(nóng)發(fā)行采取了哪些措施？在優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、提升扶貧成效方面做了哪些工作？

解學(xué)智：脫貧攻堅是民心工程，檢驗一個單位的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對脫貧攻堅親自研究、親自部署、親自推進、親自督戰(zhàn)，為全黨全國做出了表率。在農(nóng)發(fā)行脫貧攻堅工作會議上，我向全行員工講，要用真意真情、全力全心做好金融扶貧工作，努力取得無愧于國家期望、社會期待、時代期許的業(yè)績。扶貧開發(fā)不為名不為利，必須深懷對貧困地區(qū)和貧困群眾的厚重感情，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的使命感，時時上心、處處努力，全身心投入工作，努力增加貧困地區(qū)和貧困群眾的獲得感。

一是迅速行動狠抓落實，實現(xiàn)“六個率先”。中央扶貧開發(fā)工作會議結(jié)束后，我們馬上召開會議進行動員部署，下放審批權(quán)限，優(yōu)化辦貸流程，提高辦貸效率和質(zhì)量，金融扶貧工作實現(xiàn)良好開局，做到“六個率先”：在全國金融系統(tǒng)率先成立扶貧金融事業(yè)部，率先對832個貧困縣實現(xiàn)機構(gòu)全覆蓋，率先推進扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，率先制定金融扶貧五年規(guī)劃，率先發(fā)行扶貧專項金融債和普通扶貧債，率先發(fā)放易地扶貧搬遷貸款。實現(xiàn)了“三項第一”：易地扶貧搬遷貸款審批投放量第一，扶貧專項建設(shè)基金份額第一，開立基本賬戶的省級扶貧投融資主體數(shù)第一。截至8月末，農(nóng)發(fā)行在貧困地區(qū)貸款余額9966億元，其中在832個重點貧困縣貸款余額5202億元，較年初增長17%，高于全行貸款增速3.5個百分點。

二是廣泛籌集資金，引導(dǎo)資金回流。我們注重發(fā)揮政策性銀行引導(dǎo)作用，廣泛聚集社會資金回流反哺貧困地區(qū)，努力使城市中和銀行間資金成為服務(wù)脫貧攻堅的源頭活水。一方面，積極開拓資金來源，今年4月1日率先在銀行間債券市場發(fā)行扶貧專項金融債，利率低于同期政策性金融債利率水平，市場主體認(rèn)購積極，截至目前共發(fā)債籌集扶貧資金860億元。另一方面，加大資金投放力度，1-8月在832個重點貧困縣凈投放貸款773億元，用于扶貧的建設(shè)基金增加86億元，向貧困地區(qū)凈投放資金859億元。實施優(yōu)惠政策，利率最高下浮20%；適當(dāng)延長貸款期限，最長延長至30年，切實減輕貧困地區(qū)財務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，滿足多樣需求。信貸產(chǎn)品上，在大力開展易地扶貧搬遷信貸業(yè)務(wù)的同時，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，創(chuàng)設(shè)光伏扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)品和過橋貸款等模式，加快推出資產(chǎn)收益扶貧、批發(fā)轉(zhuǎn)貸扶貧等產(chǎn)品。支持模式上，助力發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，探索形成財政資金、信貸資金、社會資金等合力扶貧的有效途徑。支持手段上，實施“投貸結(jié)合”，積極開展扶貧領(lǐng)域的重點建設(shè)基金投資。

光陰轉(zhuǎn)、時間迫，現(xiàn)在距離2020年只有四年多的時間。農(nóng)發(fā)行將進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不忘初心、繼續(xù)前進，堅持以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，盡心竭力助推全面建成小康社會，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)不斷作出新的更大貢獻！