王瀟雅

閻良：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品牌示范

王瀟雅

6月30日，陜西省閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)獲得810分的高分，驗收組認為閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作能夠達到省級知名品牌示范區(qū)的評價標準，并且在5個方面值得示范推廣。7月25日，陜西省質(zhì)監(jiān)局正式向閻良區(qū)人民政府發(fā)文授牌“閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”為省級知名品牌示范區(qū)，標志著西安市第一個省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)命名。

截至目前，陜西省命名、獲批建設的國家級、省級知名品牌示范區(qū)分別達到6個和10個，數(shù)量位居全國第8。

基礎

閻良區(qū)地處西安東北，總面積244.4平方公里，轄2鎮(zhèn)5個街道辦，總?cè)丝?8.2萬，其中耕地面積23.7萬畝，農(nóng)業(yè)人口16萬，是聞名遐邇的中國航空城，也是著名中國甜瓜之鄉(xiāng)。

近年來，閻良緊緊圍繞“創(chuàng)建西安都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)”定位，以設施瓜菜為突破，不斷推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收，相繼建成國家級無公害設施蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)，全國最大的早春甜瓜生產(chǎn)基地。之所以創(chuàng)建甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，閻良的優(yōu)勢不僅是種植面積和品牌產(chǎn)品。

據(jù)了解，閻良甜瓜從1998年引種推廣以來，已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化處理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，并以其品質(zhì)優(yōu)、口感好、耐運輸?shù)葍?yōu)點，深受消費者和客商的歡迎。先后被評為 “農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”、“全國十佳農(nóng)產(chǎn)品”、第十六屆楊凌農(nóng)高會“后稷獎”， 暢銷河南、江蘇、上海、湖南、湖北等二十多個省市和俄羅斯及東盟各國，閻良區(qū)也先后被評為“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、“中國綠色生態(tài)甜瓜十強區(qū)”。

截至目前，全區(qū)共建成萬畝甜瓜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范基地1個，建設規(guī)模15800畝；建成一村一品甜瓜示范村13個，建設規(guī)模2.8萬余畝；建成甜瓜主題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園10個，其中馥康甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被評為農(nóng)業(yè)部園藝作物標準園，科農(nóng)甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、國強甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2016年全區(qū)早春甜瓜種植面積達6.5萬畝，輻射帶動富平、臨潼等周邊地區(qū)發(fā)展設施甜瓜4萬余畝，據(jù)初步調(diào)查，甜瓜總產(chǎn)量達23萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。

創(chuàng)建

基于這些優(yōu)勢，2014年10月，閻良區(qū)政府提出陜西省閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申請，經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局組織專家進行文審論證后，于同年12月獲批同意創(chuàng)建該示范區(qū)。

兩年來，在省市質(zhì)監(jiān)局的悉心指導下和大力支持下，按照省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于同意閻良區(qū)人民政府等籌建“陜西省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”函》（陜質(zhì)檢函〔2014〕624號）的精神，閻良區(qū)政府遵循“政府主導、依法履責、保障安全、服務產(chǎn)業(yè)”的工作方針，積極推進創(chuàng)建工作，大力宣傳“強質(zhì)量、樹品牌、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的理念，叫響“創(chuàng)省級知名品牌，建甜瓜產(chǎn)業(yè)強區(qū)”口號。通過采取“園區(qū)主動、政府推動、夯實基礎、突出重點、部門合力、多方聯(lián)動”等有力舉措，圓滿完成了品牌示范區(qū)創(chuàng)建的各項任務。

在示范區(qū)創(chuàng)建工作推進中，深化改革和推進創(chuàng)新成為整個工作的主線，并探索出了深受好評的5大示范經(jīng)驗。

體制機制方面，將甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作納入十三五發(fā)展規(guī)劃，為充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，成立了以區(qū)長為組長的創(chuàng)建小組，形成聯(lián)席會議制度，以質(zhì)監(jiān)分局、農(nóng)業(yè)局、財政局、區(qū)考核辦等22個部門相互配合、協(xié)作，并將創(chuàng)建任務納入政府年度目標責任考評體系。

監(jiān)管模式方面，建立起以“區(qū)農(nóng)檢中心+鎮(zhèn)街監(jiān)管站+基層監(jiān)測點+村級監(jiān)管員”的三級四層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，在甜瓜生產(chǎn)基地建設上積極推廣“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)機制，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上推廣“八統(tǒng)一”模式，在標準化技術(shù)推廣上推行“五統(tǒng)一”制度，促進全區(qū)甜瓜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升。

技術(shù)推廣平臺方面，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心和甜瓜生產(chǎn)合作社檢測實驗室，同時積極探索質(zhì)量安全紅黑榜制度，將甜瓜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場和大戶納入紅黑榜，約束企業(yè)質(zhì)量建設。在此基礎上，積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設，做到生產(chǎn)可追溯，質(zhì)量有保障。

人才培養(yǎng)方面，積極發(fā)揮西北農(nóng)林科技大學優(yōu)勢，配合區(qū)農(nóng)林局組織開展新品種引進、新技術(shù)示范、新課題研究等工作，組建以西農(nóng)大專家教授為依托、區(qū)技術(shù)干部為骨干、“田秀才”為基礎服務巡回推廣服務團隊，實施承諾制、承包制服務等，破解農(nóng)技服務“最后一公里”瓶頸。

信合助農(nóng)質(zhì)量擔保方面，協(xié)調(diào)區(qū)財政局、農(nóng)林局、信用聯(lián)社積極施行“信合助農(nóng)”模式，開通甜瓜種植快速借貸綠色窗口，通過合作社擔保，降低甜瓜種植戶的風險。

提升

雖然閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌通過了專家的評審，并且取得了一定的好成績，但是我們也看到了很工作的不足，應該持續(xù)以創(chuàng)建要求進一步提升示范區(qū)的各項工作和內(nèi)涵。西安市質(zhì)監(jiān)局閻良分局局長張軍社坦言。

張軍社表示，應進一步升華品牌文化理念。在提煉甜瓜知名品牌示范區(qū)品牌文化理念的過程中，涉及面不夠廣泛，提煉的內(nèi)容創(chuàng)新性不夠，群眾的理解度和接受程度還有待進一步提高。應進一步強化品牌知名度和保護力度。雖然閻良甜瓜有“馥康”、“富秦”、“道萌生”三個西安名牌產(chǎn)品，但仍屬于單打獨斗，各自為戰(zhàn)，未能形成有效合力，市場認知度不夠，品牌強度較弱，導致市場上周邊地區(qū)假冒“閻良甜瓜”的現(xiàn)象泛濫，對“閻良甜瓜”品牌形成巨大傷害。經(jīng)過調(diào)研，我們積極協(xié)調(diào)工商分局，提出將“閻良甜瓜”作為整體來注冊商標，以達到打擊假冒，扶優(yōu)助強的作用。目前，此項工作正在順利進行中，預計年底即可完成商標注冊。

在閻良調(diào)研期間，正逢西安市農(nóng)業(yè)標準化示范與品牌建設現(xiàn)場觀摩會在閻良舉行，而觀摩的項目則是“初具規(guī)模的葡萄種植標準化示范區(qū)”。該示范區(qū)2013年12月被陜西省質(zhì)監(jiān)局列為第六批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目，2014年1月示范區(qū)建設項目開始啟動，以基地為中心，推廣實施“政府+基地+農(nóng)戶+標準”的農(nóng)業(yè)標準化模式，通過近兩年的無公害標準化生產(chǎn)，閻良區(qū)葡萄生產(chǎn)在種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、經(jīng)濟效益等方面，均比示范前有了較大的提高，示范效果顯著。這也成為閻良區(qū)即將申請的另一個品牌示范區(qū)項目。