孫國(guó)林

(青島市消防支隊(duì)，山東 青島　266071)

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石油庫(kù)火災(zāi)撲救指揮決策探討

孫國(guó)林

(青島市消防支隊(duì)，山東 青島266071)

在石油庫(kù)火災(zāi)撲救組織指揮指導(dǎo)思想下，基于部隊(duì)實(shí)際和石油庫(kù)火災(zāi)的技、戰(zhàn)術(shù)措施，探討了消防部隊(duì)指揮員在指揮指導(dǎo)思想下應(yīng)當(dāng)如何按照決策程序做出科學(xué)的指揮決策，充分發(fā)揮參戰(zhàn)部隊(duì)整體效能，以便科學(xué)、快速地完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)的同時(shí)將人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失降至最低。

石油庫(kù)；消防；滅火救援；指揮決策

進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅猛，油品儲(chǔ)罐單個(gè)罐體的最大容積已達(dá)15萬(wàn)m3，大型儲(chǔ)油區(qū)的總?cè)萘砍^(guò)1 000萬(wàn)m3。隨著石油庫(kù)規(guī)模擴(kuò)大，其火災(zāi)危險(xiǎn)性隨之增加，一旦爆炸起火兇猛異常，撲救困難，往往形成災(zāi)難性事故。如2010年1月7日中石油蘭州石化公司的11個(gè)儲(chǔ)罐發(fā)生連環(huán)爆燃事故造成12人傷亡，2011年11月22日大連大港集團(tuán)儲(chǔ)罐區(qū)2個(gè)10萬(wàn)t的原油儲(chǔ)罐因雷擊密封圈起火，2013年6月2日中石油大連石化分公司兩個(gè)裝有殘留柴油的油罐先后發(fā)生爆炸事故，造成2人失蹤2人受傷。

新形勢(shì)下石油庫(kù)火災(zāi)出現(xiàn)的新特點(diǎn)，對(duì)消防部隊(duì)廣大官兵滅火救援作戰(zhàn)提出了新的更高的要求?；饒?chǎng)上，影響滅火成敗的因素很多，其中滅火組織指揮是否得當(dāng)極為關(guān)鍵。而組織指揮是否成功有效，關(guān)鍵在于指揮員能否在火災(zāi)撲救組織指揮指導(dǎo)思想下，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握信息，在深入、嚴(yán)格、系統(tǒng)地分析信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)火災(zāi)發(fā)展規(guī)律及其發(fā)展的內(nèi)外條件，在不斷變化的環(huán)境中作出最有利于撲救的決策。

一、石油庫(kù)火災(zāi)撲救組織指揮指導(dǎo)思想

火災(zāi)撲救行動(dòng)是消防人員在火災(zāi)快速發(fā)展變化且神經(jīng)緊張的情況下，與各種危害進(jìn)行對(duì)抗中的行為，其主要作戰(zhàn)任務(wù)是積極搶救被困及遇險(xiǎn)人員，保護(hù)和疏散物資，迅速控制災(zāi)情并盡快排除險(xiǎn)情，努力降低災(zāi)害可能造成的損失。由于火災(zāi)具有隨機(jī)性與突發(fā)性，火災(zāi)發(fā)展蔓延引發(fā)的各種險(xiǎn)情極其復(fù)雜且存在嚴(yán)重的潛在危害性，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情處置行動(dòng)在時(shí)間及安全上具有急迫性和危險(xiǎn)性，火災(zāi)撲救工作具有應(yīng)急性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高和機(jī)動(dòng)性高等特點(diǎn)。面對(duì)火場(chǎng)上急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)和消防部隊(duì)所肩負(fù)的最大限度地降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的職責(zé)，火災(zāi)撲救工作需要確立正確的指導(dǎo)思想，形成科學(xué)完整的滅火戰(zhàn)術(shù)基本原則和滅火戰(zhàn)斗組織指揮方式與方法，才能高效地指導(dǎo)滅火救援實(shí)踐工作?，F(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮員應(yīng)明確各級(jí)組織之間的指揮關(guān)系，并依據(jù)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》[1]的要求進(jìn)行組織指揮。

公安消防部隊(duì)在石油庫(kù)火災(zāi)撲救過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該依據(jù)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》第1章第4條要求，堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的組織指揮指導(dǎo)思想。指揮員要明確救人是首要任務(wù)，要將主要力量用于救助處于最危險(xiǎn)境地的被困人員，其余力量圍繞救人這一中心開(kāi)展輔助行動(dòng)。科學(xué)施救應(yīng)貫穿于滅火救援作戰(zhàn)始終，這就要求指揮員在整個(gè)滅火救援行動(dòng)中，能夠精確計(jì)算力量需求，靈活運(yùn)用技戰(zhàn)術(shù)，善于掌握作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)，科學(xué)決策指揮，周密部署作戰(zhàn)行動(dòng)。在石油庫(kù)火災(zāi)撲救中貫徹落實(shí)科學(xué)施救需要做到以下四點(diǎn)：一是集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。這是整場(chǎng)石油庫(kù)火災(zāi)撲救作戰(zhàn)行動(dòng)的指導(dǎo)思想，組織指揮中要考慮到如何集中調(diào)集兵力以及如何集中使用兵力的問(wèn)題。二是現(xiàn)場(chǎng)控制，機(jī)動(dòng)靈活。油罐火災(zāi)發(fā)展迅速，變化巨大，諸如爆炸、沸溢、噴濺的情況可能發(fā)生在任何時(shí)間?；饒?chǎng)指揮員要依據(jù)油品類(lèi)火災(zāi)燃燒特征，在火場(chǎng)中靈活應(yīng)變，活用技戰(zhàn)術(shù)措施，變不利被動(dòng)的處境為主動(dòng)，抑制現(xiàn)場(chǎng)火情發(fā)展蔓延。三是主動(dòng)進(jìn)攻，積極防御。這是石油庫(kù)火災(zāi)撲救中靈活運(yùn)用“先控制，后消滅”這一滅火戰(zhàn)術(shù)基本原則的具體體現(xiàn)，指揮員要結(jié)合火場(chǎng)情況靈活運(yùn)用這一原則進(jìn)行指揮。油罐著火后，油溫會(huì)高達(dá)1 050～1 400℃，高溫作用會(huì)使罐體嚴(yán)重變形甚至出現(xiàn)破裂導(dǎo)致罐內(nèi)油品流散，進(jìn)一步擴(kuò)大火勢(shì)。在發(fā)動(dòng)滅火進(jìn)攻之前，指揮員應(yīng)組織力量對(duì)著火罐和遭受威脅的鄰近罐進(jìn)行冷卻防御。當(dāng)人員裝備力量充足，足夠?qū)τ凸迣?shí)施撲救時(shí)，可以把握時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，一舉將火災(zāi)消滅；當(dāng)力量不夠時(shí)，可以繼續(xù)采取冷卻防御措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，為增援力量到達(dá)創(chuàng)造出有利戰(zhàn)機(jī)。四是以固為主，以移為輔，固移結(jié)合。在火災(zāi)撲救中聯(lián)合使用固定滅火設(shè)施以及移動(dòng)滅火裝備，這是撲救石油庫(kù)火災(zāi)中必須堅(jiān)持運(yùn)用的器材裝備使用原則。當(dāng)油罐上固定滅火裝置因爆炸等因素遭受破壞無(wú)法工作時(shí)，應(yīng)將移動(dòng)裝備滅火作為主要滅火器材。在大型油罐火災(zāi)中，通常采用固移結(jié)合的滅火方式。

二、石油庫(kù)火災(zāi)撲救的指揮決策

石油庫(kù)火災(zāi)撲救中的指揮決策是火場(chǎng)指揮員為了實(shí)現(xiàn)成功撲救火災(zāi)這個(gè)特定目標(biāo)，在具備一定經(jīng)驗(yàn)、掌握一定火場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，借助一定的裝備、技巧和方法，根據(jù)客觀可能性，在對(duì)影響任務(wù)目標(biāo)實(shí)施的諸多因素進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和判斷優(yōu)選后，對(duì)下一步作戰(zhàn)行動(dòng)做出科學(xué)決定的過(guò)程。石油庫(kù)火災(zāi)撲救組織指揮決策程序[2](見(jiàn)圖1)包括確定任務(wù)目標(biāo)、搜集決策信息、擬制決策方案、優(yōu)選決策方案和實(shí)施決策行動(dòng)。

(一)確定任務(wù)目標(biāo)

科學(xué)決策中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是確定任務(wù)目標(biāo)，沒(méi)有任務(wù)目標(biāo)也就不存在決策。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指在一定的環(huán)境和條件下，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上指揮員希望達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。任務(wù)目標(biāo)的確立要切合石油庫(kù)火災(zāi)撲救實(shí)際，要明晰所遇火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍、背景、條件、原因等。合理制定任務(wù)目標(biāo)，必須滿(mǎn)足下面三個(gè)條件：一是目標(biāo)含義準(zhǔn)確，便于人員把握及評(píng)估；二是制定量化式目標(biāo)，并明確其時(shí)間約束條件；三是制定目標(biāo)應(yīng)能夠完成，有實(shí)現(xiàn)的可能。

圖1　石油庫(kù)火災(zāi)撲救組織指揮決策程序圖

石油庫(kù)火災(zāi)撲救的總體目標(biāo)是將被困人員救出，防止災(zāi)害擴(kuò)大，消滅火災(zāi)，最大限度地挽救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程可能遇到諸多問(wèn)題，如原油罐沸溢噴濺等；對(duì)熱油罐冷卻時(shí)，熱脹冷縮使罐內(nèi)出現(xiàn)負(fù)壓，壓癟容器問(wèn)題；流淌火問(wèn)題等等。解決這些問(wèn)題要求指揮員能夠細(xì)化作戰(zhàn)目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整力量部署。

(二)搜集決策信息

指揮員全面搜集、準(zhǔn)確掌握信息并對(duì)信息資料進(jìn)行科學(xué)分析是正確決策的前提。因此，需重視并運(yùn)用各種手段展開(kāi)火情調(diào)查及相關(guān)信息搜集工作，同時(shí)能夠采用科學(xué)方法分析處理這些信息，對(duì)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，以便為制定科學(xué)決策奠定可靠的基礎(chǔ)。

油罐起火后，會(huì)在剎那間形成大火，火勢(shì)猛烈異常，火焰溫度高，罐體易被破壞，強(qiáng)烈的輻射熱嚴(yán)重威脅周?chē)h(huán)境。指揮員對(duì)火情的正確判斷及準(zhǔn)確估計(jì)，對(duì)于阻止火勢(shì)蔓延、控制火場(chǎng)局面、保障火場(chǎng)前沿陣地戰(zhàn)斗人員的安全十分關(guān)鍵。石油庫(kù)火災(zāi)發(fā)生后，指揮員需搜集處理的火情有[3]：天氣、溫度、風(fēng)力、風(fēng)向等氣象情況；儲(chǔ)油高度、性質(zhì)、水墊層厚度以及罐體高度、直徑、類(lèi)型、已經(jīng)和即將可能遭受破壞的著火罐信息，估計(jì)其是否會(huì)發(fā)生沸溢；著火位置、燃燒狀態(tài)，油品外溢流淌趨勢(shì)，對(duì)四周威脅情況；火焰顏色及有無(wú)發(fā)生爆炸的可能性，火場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境、進(jìn)攻線(xiàn)路；罐區(qū)內(nèi)消防設(shè)施是否完好有效，滅火劑儲(chǔ)備量以及所需量，消防裝備類(lèi)型、性能、數(shù)量等狀況是否滿(mǎn)足滅火救援需要；消防水源地點(diǎn)、儲(chǔ)水量、取水條件等情況。

(三)擬制決策方案

火場(chǎng)指揮員在確定任務(wù)目標(biāo)，搜集掌握火情并做出火情預(yù)測(cè)判斷后，需擬制各種作戰(zhàn)指揮決策方案，具體包括作戰(zhàn)意圖，需采用的技戰(zhàn)術(shù)措施，火場(chǎng)主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)以及后勤保障等。石油庫(kù)火災(zāi)撲救作戰(zhàn)方案的制定要根據(jù)著火油罐的不同類(lèi)型、不同著火形式和不同破壞程度，采用不同技戰(zhàn)術(shù)措施，合理部署戰(zhàn)斗力量組織撲救。如浮盤(pán)遮蓋火焰泡沫無(wú)法打入的火災(zāi)撲救行動(dòng)[4]，這時(shí)可采取注水或注入油品提升液位的辦法將隱蔽火焰消除再向液面上噴射泡沫滅火；無(wú)法提升液位的需運(yùn)用移動(dòng)炮靈活調(diào)適角度與高噴車(chē)共同尋找縫隙噴射泡沬滅火。當(dāng)浮盤(pán)下沉形成敞開(kāi)式穩(wěn)定燃燒后，應(yīng)在上風(fēng)和側(cè)上風(fēng)方向選擇合適進(jìn)攻位置，集中向著火罐內(nèi)噴射泡沬。對(duì)于重質(zhì)油品的油罐火災(zāi)撲救行動(dòng)[5]，防止其沸溢噴濺的有效措施是破壞其高溫油層的形成或冷卻降低其溫度，可采取倒油攪拌的方式，當(dāng)油罐內(nèi)部油品液位較高時(shí)，可以使用油泵抽出罐體下部冷油與上部熱油混合，以此對(duì)油品實(shí)施降溫，為滅火總攻時(shí)機(jī)到來(lái)制造有利條件。在實(shí)施這種操作時(shí)要注意防止將底部水墊層中的水注入熱油層，同時(shí)仍需對(duì)罐壁進(jìn)行冷卻，一旦察覺(jué)火場(chǎng)情況有變即刻停止倒油。

指揮員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情在部署戰(zhàn)斗力量上應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：油罐著火初期，罐內(nèi)油品燃燒仍處于穩(wěn)定，相鄰罐受到的高溫輻射熱作用不強(qiáng)時(shí)，應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量到滅火行動(dòng)上；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)滅火力量不足時(shí)，應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量通過(guò)冷卻油罐降低油品溫度的方法控制火勢(shì)；當(dāng)現(xiàn)有作戰(zhàn)力量無(wú)法同時(shí)進(jìn)行滅火和冷卻，而相鄰罐受火勢(shì)威脅較大時(shí)，應(yīng)將主要力量投入到冷卻保護(hù)相鄰罐的行動(dòng)上；當(dāng)有一個(gè)罐中是沸溢性油品的兩個(gè)以上油罐著火時(shí)，應(yīng)在撲救沸溢性油罐的行動(dòng)上投入主要力量，同時(shí)要注意通過(guò)冷卻控制周?chē)摅w的溫度；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)油罐爆炸、油品沸溢時(shí)，應(yīng)集中主要力量采取多種措施和手段防止油品的大范圍擴(kuò)散，以免造成災(zāi)情擴(kuò)大。

(四)優(yōu)選決策方案

在現(xiàn)場(chǎng)石油庫(kù)火災(zāi)撲救指揮決策上就存在一個(gè)如何在有限時(shí)間內(nèi)對(duì)多方案進(jìn)行決策優(yōu)選的問(wèn)題。決策優(yōu)選，即以客觀情況為基礎(chǔ)以合理的標(biāo)準(zhǔn)為度量對(duì)擬制的若干備選方案進(jìn)行綜合評(píng)判，選定其中一個(gè)最適合采納方案的過(guò)程?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的指揮決策方案往往是在緊急情況下提出的存在諸多不確定因素，主要憑借火場(chǎng)指揮員各自的經(jīng)驗(yàn)和定性的分析與判斷，因此多方案的決策優(yōu)選問(wèn)題應(yīng)注重研究解決其優(yōu)選的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法。石油庫(kù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案優(yōu)與劣的評(píng)價(jià)從不同的角度可能產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這個(gè)角度即是評(píng)價(jià)指標(biāo)?？茖W(xué)合理地建立應(yīng)急指揮決策方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于決策方案優(yōu)選具有重要意義。根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)滅火救援工作的特點(diǎn)和目的，提出和選擇的處置方案必須能夠?qū)崿F(xiàn)總指揮確定的行動(dòng)意圖和達(dá)成決策目標(biāo)，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得最好的滅火救援成效。石油庫(kù)火災(zāi)撲救指揮決策方案的優(yōu)選可采取模糊綜合評(píng)價(jià)方法[6](Fuzzy Comprehensive Evaluation Method)，灰局勢(shì)決策方法[7](Grey Situation Decision Making)，多目標(biāo)決策理論[8](Multiobjective Decision Making，MODM)等。

(五)實(shí)施決策行動(dòng)

優(yōu)選出的指揮決策方案必須應(yīng)用于火場(chǎng)加以實(shí)施檢驗(yàn)。石油庫(kù)火災(zāi)撲救中火場(chǎng)形勢(shì)異常復(fù)雜且瞬息萬(wàn)變，從指揮決策的準(zhǔn)備到指揮決策的實(shí)施，其間火情會(huì)發(fā)生變化，指揮決策方案中許多設(shè)想會(huì)與實(shí)際滅火戰(zhàn)斗有出入，擬制的決策方案本身也會(huì)存有缺陷和漏洞，滅火作戰(zhàn)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)意想不到的情況等等，這些都需要火場(chǎng)指揮員臨機(jī)予以決策處置，做到臨場(chǎng)指揮與計(jì)劃指揮相結(jié)合，針對(duì)不同火場(chǎng)情況采取相對(duì)應(yīng)的滅火對(duì)策，達(dá)到最佳滅火效果。滅火戰(zhàn)斗實(shí)施的全過(guò)程，就是消防指揮員滅火組織指揮行動(dòng)的決策過(guò)程，直到滅火作戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這一滅火指揮決策活動(dòng)才終告結(jié)束。

三、結(jié)束語(yǔ)

撲救石油庫(kù)火災(zāi)作戰(zhàn)任務(wù)艱巨，此類(lèi)火災(zāi)蔓延擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)極高，作戰(zhàn)難度大、對(duì)于火場(chǎng)指揮員組織指揮能力要求高。石油庫(kù)火災(zāi)撲救指揮決策的研究是對(duì)大量火災(zāi)信息進(jìn)行分析、判斷，據(jù)此提出滅火方案，擬定、評(píng)價(jià)、選擇和執(zhí)行的過(guò)程。在石油庫(kù)火災(zāi)撲救組織指揮指導(dǎo)思想下，針對(duì)火災(zāi)撲救過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從指揮員組織指揮決策著手研究，按照指揮決策一般程序，指揮員應(yīng)當(dāng)確定任務(wù)目標(biāo)，搜集決策信息，擬制決策方案，優(yōu)選決策方案，進(jìn)而實(shí)施決策行動(dòng)，合理部署戰(zhàn)斗兵力，正確實(shí)施滅火戰(zhàn)斗，方能充分發(fā)揮出參戰(zhàn)部隊(duì)總體效能，最大限度減輕災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步在維護(hù)國(guó)家安全、保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮出公安消防部隊(duì)的重要作用。

[1] 公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令[Z].

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(責(zé)任編輯、校對(duì)陳華)

A Research of Command Decision-making on the Firefighting and Rescuing of an Oil Depot

SUN Guolin

(QingdaoMunicipalFireBrigade,ShandongProvince266071,China)

The command decision-making on the fire fighting and rescuing of an oil depot is discussed in this paper. Based on the guiding idea, fire forces, technical and tactical measures of fire fighting on an oil depot, the paper makes a study of how to make a decision by commanders according to the process of decision-making, so that they can organize fire fighting efficiently, and give a full play to the overall efficacy of fighting forces with minimum casualties and property losses.

oil depot; firefighting; rescue; command decision-making

2015-11-16

孫國(guó)林(1984—)，男，山東青島人。

X928.7

A

1008-2077(2016)02-0042-04