問需求效切實打造職工溫暖之家
——工會會員需求狀況調(diào)研報告

□北京市檢二分院機關(guān)工會 董華 張敏

問需求效切實打造職工溫暖之家
——工會會員需求狀況調(diào)研報告

□北京市檢二分院機關(guān)工會 董華 張敏

為更好地貫徹落實中央黨的群團工作會議精神和《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，了解會員對工會工作的意見、建議與期望，進一步開展工會工作、提高工會服務質(zhì)量，總結(jié)成功經(jīng)驗，解決突出問題，推動改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工會工作新局面，北京市檢二分院機關(guān)工會于2015年11月份，開展了會員需求問卷調(diào)查工作。

開展問卷調(diào)查工作的基本情況

為增強問卷調(diào)查的針對性和實效性，準確了解和掌握會員的需求，此次調(diào)查問卷共涉及對工會工作的認識、開展思想政治教育活動情況、維護職工權(quán)益方面、“送溫暖、送健康、送文化”活動情況、“職工之家”建設情況、經(jīng)費管理情況和工會規(guī)范化建設等13個方面37個問題。發(fā)放問卷252份，回收有效問卷244份。在244份有效問卷中，院領(lǐng)導班子成員和局級2人，占總數(shù)的0.8%；處級101人，占總數(shù)的41.4%；科級以下141人；占總數(shù)的57.8%。男性職工120人，占總數(shù)的49.2%；女性職工124人；占總數(shù)的50.8%。35歲（含） 以下職工95人，占總數(shù)的38.9%；36歲至50歲職工111人，占總數(shù)的45.5%；51歲（含）以上職工38人；占總數(shù)的15.6%。大專及以下學歷職工20人，占總數(shù)的8.2%；本科學歷職工141人，占總數(shù)的57.8%；研究生及以上學歷職工83人，占總數(shù)的34%。從參與問卷調(diào)查的基本情況看，突出反映了向青年群體和基層一線崗位群體傾斜的特點，比較真實、有效地反饋了工會會員的主體需求，為今后更加有針對性地開展工會工作，深入查找存在的問題及原因，切實提出推動改革創(chuàng)新的思路與措施，提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。

問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析情況

一是對工會組織的認識與黨中央保持了高度一致。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作，要切實保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進性和群眾性，不斷深化對群團工作重大意義的認識。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，在回答“您覺得工會的政治性主要體現(xiàn)在哪些方面”問題中，選擇“定期向黨組織匯報，征求意見和建議”的占79.1%；選擇“將工會工作納入黨組織的統(tǒng)一工作框架中”的占77.9%；選擇“參加黨組織的政治教育與學習，自覺維護黨組織的權(quán)威，遵守政治紀律與政治規(guī)矩”的占50%。在回答“您覺得工會的先進性主要體現(xiàn)在哪些方面”問題中，選擇“把思想教育轉(zhuǎn)化為有效活動形式載體”的占78.3%；選擇“增強工會組織自身建設，創(chuàng)新工作思路與方法”的占74.2%；選擇“提升對新情況和新形勢的感知、分析與判斷力”的占60.2%；選擇“發(fā)揮勞動模范和高素質(zhì)人才隊伍的示范作用”的占58.6%。在回答“您覺得工會的群眾性主要體現(xiàn)在哪些方面”問題中，選擇“經(jīng)常深入基層，了解實際情況”的占75%；選擇“請職工參與設計各類活動”的占54.1%；選擇“關(guān)注不同年齡、職級會員的多樣化需求”的占52.5%。從這三個問題的回答可以看出，會員對黨的群團工作和群團組織認識清晰、肯定，與黨中央的要求保持了高度一致，與群團事業(yè)的發(fā)展方向高度吻合。

二是思想政治教育活動有效開展。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，對開展思想政治教育活動非常滿意和較滿意的占94.7%；對所開展的思想政治教育普遍印象深刻的有“學習中央黨的群團會議精神與習近平總書記系列講話”、“傳達上級工會組織的會議精神與工作要求”、“注重對職工的人文關(guān)懷、心理疏導與情緒引導”等。反映了干部職工對開展的教育活動認可度較高，也體現(xiàn)了工會組織的政治性，始終把自己置于黨的領(lǐng)導之下，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。

三是維護職工權(quán)益作用發(fā)揮明顯。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，對維護職工權(quán)益方面的評價非常滿意和較滿意的占90.9%；在對維護職工權(quán)益方面開展的工作比較滿意的選項占比相對比較平均，如“改進辦公環(huán)境和條件”、“開展心理健康講座與輔導”、“聽取會員意見與建議”、“協(xié)助解決職工子女入托、入學”、“提供醫(yī)療保障與費用補貼”、“為文體活動提供資金、場地、人員等支持”等。表明院機關(guān)工會在維護職工權(quán)益方面能夠密切聯(lián)系職工，認真聽取職工意見建議，反映職工利益訴求、協(xié)調(diào)解決職工實際困難、維護職工合法權(quán)益，工作開展涉及面廣，使職工切實受益，印象深刻，群團組織作用發(fā)揮明顯。

四是關(guān)心職工生活落到實處。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，對“送溫暖”活動評價非常滿意和較滿意的占92.6%，對“送健康”活動評價非常滿意和較滿意的占95.5%，對“送文化”活動評價非常滿意和較滿意的占93.9%，說明工會暖心工作真真切切的做到了職工心坎里，受到了大家的歡迎，普遍比較滿意。其中在“送溫暖”活動中印象深刻的如“職工生日、生病、生育、家庭重大變故等慰問”、“使用京卡互助卡報銷醫(yī)藥費”、“開展特困職工幫扶”等；在“送健康”活動中印象深刻的如“開展職工體檢”、“春游秋游健步走等集體活動”、“推廣工間操”等；在“送文化”活動中印象深刻的如“組織觀看電影”、“文體活動、用品購置及比賽獎勵費”、“舉辦攝影、書法比賽”、“建立職工書屋”、“設立興趣小組（協(xié)會）”等，表明工會組織的活動大家參與度高，得到了絕大多數(shù)干部職工的肯定，今后應繼續(xù)加強類似活動的開展，進一步拓寬思路，多開展凝聚人心、溫暖人心的活動。

五是“建家“工作卓有成效。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為職工之家實體化建設有必要和非常有必要的占95.5%；對職工之家實體化建設比較滿意的有“有文體活動場所”、“配備圖書、雜志等資料”、“有讀書場所”、“有專人負責管理工作”和“配備運動設施、健身器材、體育用品”等選項比例較高；在“職工之家”的主要用途這個問題中，選項較多，比例也比較平均，說明我們的“職工之家”用途廣，利用率高，達到了工會組織多元化聯(lián)系會員的效果和目的。

六是工會自身建設更加規(guī)范完善。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，在“您覺得單位工會的作用發(fā)揮得充分嗎？”問題中，回答作用發(fā)揮充分和非常充分的占93.8%；在“對于工會規(guī)范化建設工作，您認為做得較好的是哪些方面”問題中，選擇比較集中的是“工會工作有計劃、有總結(jié)”、“有心系職工的工會干部與骨干隊伍”、“工會委員會等組織健全”、“開展形式多樣的活動，滿足不同群體需求”等；對“工會經(jīng)費管理比較滿意”的做法集中在“有工會財務管理制度和經(jīng)費審查工作制度”、“經(jīng)費使用情況向會員（代表）大會報告”、“有工會經(jīng)費年度預決算工作”、“工會經(jīng)費用于干部職工比例超過80%”等選項。表明工會自身建設比較規(guī)范，工作制度比較完善，始終堅持依法依章，積極作為，工作開展規(guī)范有序，同時，這些建設工作也得到了會員的充分認可。

問卷反映出存在的突出問題及原因

調(diào)查研究表明，院機關(guān)工會工作取得了顯著成績，但還存在著一些不容忽視的問題，必須引起足夠重視，采取有效措施加以解決。

一是思想政治教育的方式方法有待進一步改進。在問及“為了更好地開展思想政治教育活動，您認同的改進方式有哪些”時，回答“開展主題活動，創(chuàng)新活動形式”的占68%，“走出室內(nèi)，進入基層開展實踐”的占58.2%，“根據(jù)年齡、職級等采取不同的教育方式”的占50%。說明干部職工對思想政治教育非常重視，提倡在指導思想不變的情況下，采取形式多樣、層次分明、針對性強的教育活動。同時，也反映出院機關(guān)工會雖然重視思想政治教育，卻在改進教育形式、增強針對性、進一步調(diào)動干部職工主觀能動性上有所忽視。

二是在維護職工合法權(quán)益上與干部職工要求還存在一定差距。問卷中，干部職工認為在更好地維護職工權(quán)益方面應加強包括“提高福利水平”、“組織職工體檢與療休養(yǎng)活動”、“組織開展文體活動”、“改善職工的工作環(huán)境與條件”等，雖然這幾個選項比例相對較高，但同時這些選項在一些職工評價較高的選項中也涉及到了。如在問題“在維護職工權(quán)益方面，您比較滿意的工會工作有哪些”中，選項“改進辦公環(huán)境和條件”滿意度較高；在問題“‘送健康’活動中，您印象深刻的活動有哪些”中，選項“開展職工體檢”滿意度較高等等。這說明，干部職工對工會做的這些工作、開展的這類活動非?？隙ê蜌g迎，同時也希望今后繼續(xù)努力，做的更好。這樣就幫助工會更清楚的了解了干部職工的訴求，把開展好的工作進一步加強、追效、創(chuàng)新，與職工要求有差距的工作，工會也有了目標和方向，為下一步的工作打下了思想基礎。

三是在深入基層貼心服務上還存在一定差距。問卷中在推進“送溫暖”活動中，干部職工建議“對人員信息實行動態(tài)管理，確保信息及時有效”、“定期了解不同群體的情況與需求，提高針對性”等；在開展“送健康”活動中，認為應“繼續(xù)參加運動會、球類等比賽”、“開展棋牌類、趣味類、拓展類等小眾項目”、“定期聘請專業(yè)人員進行指導”等；在開展“送文化”活動中，認為應“繼續(xù)參加文化藝術(shù)節(jié)等綜合活動”、“組織藝術(shù)欣賞、走進博物館等活動”等。表明干部職工還是非常認可傳統(tǒng)文體活動的，同時也建議開展多方面拓展，并及時跟進對基層干部群眾需求的了解，增強各項活動的針對性。反映了工會深入基層、深入群眾還不夠，還不能經(jīng)常與干部職工面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，群團組織的群眾性還應增強。

四是“建家”工作還應進一步推廣和加強。在問及“您覺得職工之家的活動項目能滿足您的需要嗎”一題中，回答比較能滿足和完全能滿足的占89.4%，雖然滿意度較高，但也應看到還有一些不足之處。如干部職工建議在職工之家實體化建設中應“建立網(wǎng)上職工之家專欄，發(fā)布信息”、“改進職工書屋增加書籍種類與數(shù)量”等等。“建家”工作是充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用的有力抓手和載體，“建家”不僅是組織活動、營造氛圍、樹立意識，也要體現(xiàn)實體化。從問卷調(diào)查中可以看出，干部職工對“建家”工作要求日益提高，希望嘗試通過新媒體手段如“網(wǎng)上職工家”、“微信群”等，更加便捷、高效的開展工作、參與活動、反饋建議，這對工會的工作創(chuàng)新也起到了積極作用。反映了工會平時局限于組織活動，努力建好“職工之家”，缺乏對各工會小組的有意引導和新平臺搭建，創(chuàng)新意識沒有及時跟上，導致在創(chuàng)建具有自身特點的“職工小家”過程中，發(fā)展不平衡，出現(xiàn)短板。

五是自身建設還應更加科學化。調(diào)查問卷中有的干部職工認為在“建立并公布運行與管理制度”、“多形式征求會員意見與建議”、“開展工會干部培訓”等方面做得不夠，應加強；還有少數(shù)干部職工對入會程序不清楚。這些情況反映了工會在自身建設方面還缺乏規(guī)范化和科學化，規(guī)章制度制訂了，但執(zhí)行力度不夠、落地不實，一手抓服務、一手抓管理的意識還不夠強。

今后工會工作的意見和建議

一是文化育檢，強化科學理論武裝。以創(chuàng)建學習型工會組織為載體，協(xié)助院黨組織和機關(guān)黨委對干部職工進行黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，時事政治，以及業(yè)務知識、法律法規(guī)等知識的學習教育。運用文化的滲透力和感召力，引導干部職工自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，加強對工會會員進行檢察職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)技能方面的教育。選樹符合好干部標準和富有時代精神的先進典型，認真抓好先進工作者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，組織干部職工廣泛開展勞動競賽、合理化建議活動。特別是在司法體制改革全面推開之際，深入了解干部職工尤其是青年職工的思想動態(tài)、心理需求和實際困難，采取多種形式，創(chuàng)新載體，以先進引領(lǐng)后進，以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，切實加強和改進思想教育活動，把思想政治工作貫徹所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發(fā)動力的工作。

二是暢通渠道，維護群眾合法權(quán)益。依托內(nèi)部網(wǎng)改造，建立傾聽干部職工利益訴求、為干部職工辦實事項目的常態(tài)機制，及時反映干部職工利益訴求，協(xié)調(diào)解決涉及職工合法權(quán)益相關(guān)問題，維護職工的健康權(quán)、休息權(quán)、學習權(quán)和發(fā)展權(quán)。雖然院已在內(nèi)網(wǎng)設置“我愛我家”欄目，但利用率不高，宣傳力度也沒能跟上，所以下一步將加大內(nèi)網(wǎng)“我愛我家”的投入、宣傳和使用，使之行之有效，切實發(fā)揮作用。另外，工會還將設置征求意見箱，每月安排工會主席（專職副主席）接待日，傾聽群眾呼聲，征集合理化建議，做好上傳下達、下情上報。通過職工代表大會和其他民主形式，參與對機關(guān)內(nèi)部事務民主管理和民主監(jiān)督，引導干部職工對改進機關(guān)工作及有關(guān)重要問題提出意見建議，保障干部職工的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是面向基層，建設服務型工會組織。要在大局下思考，在大局下行動，堅持眼睛向下、面向基層，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，把更多的注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。要持續(xù)深化檢察志愿者服務活動，繼續(xù)建好“緊急救援志愿服務站”，支持工會會員依托職責履行參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定；深化職工互助保障工作，關(guān)心職工生活，關(guān)注職工身心健康，積極開展職工困難慰問、幫扶、體檢等工作，努力營造群眾擔心、我們操心，群眾傷心、我們關(guān)心，群眾煩心、我們耐心，群眾開心、我們舒心的政治生態(tài)環(huán)境。

四是改革創(chuàng)新，推進“職工之家”建設。嚴格按照組織體系健全、服務設施完善、作用發(fā)揮明顯、自身建設規(guī)范的標準，繼續(xù)深入開展“模范職工小家”創(chuàng)建活動。增強工會組織活力，在深入打造“送溫暖、送文化、送健康”活動品牌之余，推動開展職工小家特色品牌創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大干部職工的積極性，密切工會與會員群眾的聯(lián)系。加強領(lǐng)導和管理工作，持續(xù)推進文化育檢，依托各文體興趣小組和重要年節(jié)日組織開展干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動。尤其是要針對長期在外辦案和駐看守所的同志，設置一些方便他們參加和交流的活動，使職工之家活動盡力全覆蓋，真正體現(xiàn)“家”的涵義，進一步打造網(wǎng)上職工之家，成為組織聯(lián)系職工的新手段，服務職工的重要陣地。

五是強化管理，加強機關(guān)工會自身建設。加強工會干部的培養(yǎng)管理，要堅持德才兼?zhèn)?，對基層一線工會干部要選好配強，提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)，要堅定理想信念，嚴格要求自己，自覺踐行“三嚴三實”。加強工會干部的培訓力度，并督促工會干部將上級精神和培訓內(nèi)容傳達到所在小組每名會員。加強對基層工會的指導和會員教育管理工作，做好新會員接納和會員關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。注重職能融合、工作結(jié)合、力量整合，注重加強完善制度機制，注重服務與管理并重，依法管理工會經(jīng)費及工會資產(chǎn)，定期公布經(jīng)費使用情況，使會費收繳和經(jīng)費使用公開透明。配合支持機關(guān)團委、青年工作委員會和女檢協(xié)做好其他群眾工作。