隨著特雷莎·梅當選英國保守黨新黨魁、現(xiàn)任首相戴維·卡梅倫宣布辭職,英國歷史上第二位女首相于7月13日正式上臺執(zhí)政。
在英國“脫歐”余震中成為首相,“臨危受命”的梅一上臺就面臨一系列挑戰(zhàn),包括領導英國“脫歐”進程、彌合黨內分歧與化解社會矛盾。
火速上位對手“缺位”能力夠強
從舉行全民公投意外“脫歐”,到保守黨黨魁競爭出現(xiàn)“雙姝對決”,再到“雙姝”之一安德烈婭·利德索姆突然退選,將特雷莎·梅“加速”送入唐寧街10號,英國政局如同坐上過山車。這一切,前后時間不過短短18天。
分析人士認為,梅令人意外地火速“上位”背后,有兩個主要原因:
其一,對手“缺位”。公投后,卡梅倫立即宣布辭職,希望盡快讓位給繼任者,而保守黨內部“脫歐”陣營領袖在關鍵時刻卻紛紛退縮,被視為下任首相熱門人選的倫敦前市長鮑里斯·約翰遜和司法大臣邁克爾·戈夫都宣布不參加競選。
隨后,梅的唯一競爭對手、國務大臣利德索姆7月8日在接受采訪時將“有孩子”作為競爭優(yōu)勢,暗示自己更適合出任首相,引來爭議和批評。英國廣播公司7月11日援引利德索姆競選經理的話報道說,事后一些黨內同僚甚至給她發(fā)來“充斥著辱罵”的惡意短信。壓力之下,意識到未來選情不會對自己有利,利德索姆7月11日宣布退選。
其二,59歲的梅具備執(zhí)政優(yōu)勢。中國社會科學院歐洲研究所歐洲國際關系室主任趙晨說,梅擔任內政大臣的6年時間內,英國沒有發(fā)生大規(guī)??植酪u擊,表明她管理能力強、手段硬。確保英國在近年恐襲事件頻發(fā)的歐洲成為相對的一個“安全島”,有助于她贏得民眾認可。此外,她在公投中沒有明確力挺卡梅倫,也使得她更易獲得“脫歐”派認可,有助于她上任后盡快建立一個協(xié)調兩大陣營的團結政府。
任務艱巨“脫歐”談判重頭戲 移民政策或從緊
英國“脫歐”后,身為執(zhí)政黨的保守黨面臨空前危機,這也意味著梅上臺執(zhí)政后亟須處理一系列任務和挑戰(zhàn)。其中最首要的任務,就是確保作為全球金融中心之一的英國盡快啟動“脫歐”談判,確定與歐洲以及美國、中國等歐盟域外國家的關系走向,以穩(wěn)定市場預期。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅認為,卡梅倫之所以急于“讓位”給梅,正是因為考慮到梅是“既能被歐盟接受,又獲英國認可的談判代表”。
“梅的主要任務是促使英國政黨和社會達成共識,確保英國的競爭優(yōu)勢?!蓖趿x桅說,“英國是一個開放的經濟體,需要提升自身競爭力,更好抓住全球化機遇,這也是它謀求脫歐的主要動機。而能否通過‘脫歐達到這一目的,是梅面臨的主要考驗?!?/p>
對于移民問題,梅在擔任內務大臣時立場偏保守,一直試圖嚴控外來移民,在移民問題上措辭嚴厲,多次收緊移民和簽證政策,提高外來移民赴英門檻。趙晨認為,梅出任首相后,很可能不會接受歐盟人員自由流動的原則,會繼續(xù)收緊相關政策。
王義桅認同說,英國將繼續(xù)反對“無限制”移民,但同時它不會停止吸納高技術、服務業(yè)人才?!盀楸3纸洕偁幜Γ残枰鈦硪泼窈土魧W生,但會更加有選擇性?!彼A測,“可能會排斥那些單純到英國享受福利的移民和留學生?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/08/03/qkimagesgqcsgqcs201607gqcs20160712-2-l.jpg"/>
中英關系新首相不會忽略與中國的合作
有觀察人士認為,梅盡管從政經驗豐富,但內政是其強項,在外交領域可能相對缺乏經驗。
王義桅指出,針對中英關系,盡管梅之前沒有明確的相關表態(tài),但鑒于兩國經濟具備高度互補性,且雙方都是自由貿易和全球化的積極支持者,梅出任英國首相后也不會忽略與中國的合作。
“英國國內盡管對歐盟態(tài)度分裂厲害,但對于抓住與中國的合作機遇,應該還是有共識,不管是誰上臺?!彼f,“梅上臺后,中英關系依然面臨很大發(fā)展空間,應該不會因為她當內務大臣時的保守立場而受太多影響。倫敦金融城資本家對中國的態(tài)度會在更大程度上決定英國政府今后的對華立場。”
據英國媒體預測,“脫歐”后的10年里,英國90%以上的市場來自歐洲以外的國家,尤其是中國、印度等新興國家。
本刊整理自新華社