自貿(mào)區(qū)再擴(kuò)容

張巖

此輪擴(kuò)容之后，中國(guó)各大地理區(qū)域的版圖上都有了自貿(mào)區(qū)的身影。七個(gè)新自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局各有特色，體現(xiàn)了國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域差異化發(fā)展的主體思路。

8月底，中國(guó)地方自貿(mào)區(qū)版圖再迎七位新成員，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為我國(guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。新設(shè)的自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)依托現(xiàn)有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行接軌，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革和擴(kuò)大開放。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)高虎城在接受媒體采訪時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作三年來(lái)本著 “邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”的重要原則，不斷產(chǎn)生可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，“擴(kuò)大試點(diǎn)范圍代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入試點(diǎn)探索的新航程，也是三年來(lái)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成果的體現(xiàn)?！?/p>

“不難想象這一輪爭(zhēng)奪自貿(mào)區(qū)建立的過(guò)程有多激烈，有近20個(gè)省市都提出了申報(bào)自貿(mào)區(qū)的設(shè)想，并且一直在積極準(zhǔn)備，蓄勢(shì)待發(fā)。” 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明告訴本刊記者，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立需要考慮多種因素，地理位置、區(qū)域配套都是重要因素，“這一批新增的自貿(mào)區(qū)分布在東北、東部沿海、中部和西部，在地理位置上實(shí)現(xiàn)了國(guó)土面積全覆蓋。陜西的西咸新區(qū)、重慶的兩江新區(qū)都是國(guó)家級(jí)新區(qū)，在區(qū)域發(fā)展和‘一帶一路建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而在遼寧設(shè)立自貿(mào)區(qū)剛好與新一輪振興東北計(jì)劃相呼應(yīng)?！?/p>

自貿(mào)區(qū)設(shè)立的區(qū)位，更多體現(xiàn)的是國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃。此次自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容之后，中國(guó)各大地理區(qū)域的版圖上都有了自貿(mào)區(qū)的身影。七個(gè)新自貿(mào)區(qū)橫跨沿海內(nèi)陸、貫通東西、兼顧東北，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)“兩橫三縱”格局的規(guī)劃、發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度有著非常重要的意義。

“作為我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要一環(huán)，自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放、積極融入‘一帶一路的新選擇，也是我國(guó)對(duì)外開放水平提升的標(biāo)志?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院綜合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究部副主任鐘春平在接受本刊記者采訪時(shí)表示，此次入圍的七個(gè)新自貿(mào)區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局各有特色，也體現(xiàn)了國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域差異化發(fā)展的主體思路。

“自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)，是各國(guó)充分利用自身在全球產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)，以分工合作謀取共贏的可能。我國(guó)自貿(mào)區(qū)的再度擴(kuò)容，也與G20杭州峰會(huì)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)、推動(dòng)構(gòu)建全球貿(mào)易治理新體系的議題相契合?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平表示，中國(guó)開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在很大程度上是積極主動(dòng)地推進(jìn)自由貿(mào)易，迎接國(guó)際分工的新挑戰(zhàn)。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，中國(guó)能夠化被動(dòng)為主動(dòng)，積極提升全方位、多層次、寬領(lǐng)域的一體化發(fā)展，從而提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，進(jìn)而提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。