吳鑫
摘要:目前企業(yè)的發(fā)展受會計政策選擇的直接影響,這主要是因為會計政策選擇與各利益相關(guān)者的利益及其會計信息作用的發(fā)揮密切相關(guān),基于會計政策的選擇受不確定和復(fù)雜因素的影響,使得目前企業(yè)為了尋求更好發(fā)展對會計政策選擇的重視度在不斷提升。下面我們將詳細(xì)探討會計政策選擇的特征與相關(guān)影響因素,并提出具體的策略促進會計政策選擇能力的提升。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟學(xué) 會計政策選擇 特征因素 對策
會計的主要職責(zé)就是對相關(guān)會計數(shù)據(jù)進行加工、整理、收集和檢驗,并將會計信息向利益相關(guān)方披露的過程,而對于會計選擇行為來說,則是反映采取會計政策的依據(jù)。目前在當(dāng)前的環(huán)境下,會計選擇受會計準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)的約束,使得企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)是通過當(dāng)局自己目標(biāo)的各種方法和程序?qū)崿F(xiàn)的。
一、會計政策選擇的背景
受多因素和環(huán)境的影響,企業(yè)必須進行會計政策選擇,具體如下:一是不確定因素和超前經(jīng)濟行為,目前企業(yè)在經(jīng)營范圍和所處地點上不同,因此要想系統(tǒng)性規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的曼度較大,并且受經(jīng)濟超前行為的影響,使得會計準(zhǔn)則很難與時俱進,進而使一些經(jīng)濟業(yè)務(wù)出現(xiàn)了彈性空間,將企業(yè)在會計政策上的選擇范疇增加。二是企業(yè)的發(fā)展和成長具有動態(tài)性,因此就要求了會計系統(tǒng)的制定不惜具備一定的適應(yīng)性和靈活性,受各種不確定因素和環(huán)境的影響,使得企業(yè)在進行會計政策選擇的時候必須結(jié)合自身目標(biāo),并且保證選擇的適應(yīng)性,這樣才能保證會計政策的合理和公允,進而保證會計信息的可靠與真實,基于此,會計政策的選擇是不可或缺的。
二、企業(yè)會計政策選的特征
聯(lián)系會計實務(wù)與會計理論的紐帶和橋梁是企業(yè)會計政策,它不僅能對企業(yè)會計實務(wù)予以制約和規(guī)范,同時也能影響資本市場和企業(yè)會計報表,但是會計政策受會計理論的影響。會計政策被國際會計準(zhǔn)則委員會定義為財務(wù)報表編報時應(yīng)用的實務(wù)、規(guī)則、慣例、基礎(chǔ)和原則。并且還可將其分為微觀企業(yè)會計政策和宏觀會計政策,其中宏觀會計政策指的是政府及其授權(quán)機構(gòu)為了將會計信息質(zhì)量提升和將企業(yè)會計行為規(guī)范而發(fā)布制定的會計規(guī)范與準(zhǔn)則的總和,會計準(zhǔn)則是核心,在宏觀會計政策范圍內(nèi)企業(yè)會計政策能夠能夠以企業(yè)具體情況為依據(jù)將反映企業(yè)現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的方法、程序、原則。而會計政策選擇則是企業(yè)管理者、債權(quán)人和利害集團指股東等選擇會計準(zhǔn)則和目標(biāo)的行為。將決策有用的信息向外部會計信息提供是財務(wù)會計的目標(biāo),在企業(yè)會計確認(rèn)、報告、記錄、計量等環(huán)節(jié)中都貫穿了企業(yè)會計政策的選擇,不同的會計政策選擇會將不同的會計信息產(chǎn)生,進而導(dǎo)致企業(yè)各利益相關(guān)者的投資決策行為和利益分配結(jié)果不同,進而對社會資源的結(jié)果和配置效率產(chǎn)生影響。假如將財務(wù)報表視為資源分配手段,在濫用會計方法的情況下就會使投資分配資本降低。目前對于會計政策的選擇和制定問題企業(yè)利益相關(guān)者都相當(dāng)?shù)年P(guān)注和重視。由此可見,會計政策是會計過程技術(shù)規(guī)范的表現(xiàn)形式,具有政治利益與經(jīng)濟利益的本質(zhì)特征。
三、影響會計政策選擇的因素分析
(一)企業(yè)內(nèi)部因素
一是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)利益方都在爭取自身的利益,使得會計政策選擇立場自然不同,如管理者、股東、債權(quán)人的立場均不同。但是對于會計準(zhǔn)則來說,它相當(dāng)于合約,對于追求利益最大化利益方的期望值很難滿足,只能極可能的平衡,通過不斷的博弈使利益相關(guān)者最終接受該結(jié)果。即雇員、供應(yīng)商、管理者、債權(quán)人、股東都會對企業(yè)會計政策的選擇產(chǎn)生影響。二是會計政策的選擇也受企業(yè)經(jīng)營范圍、組織形式及規(guī)模的影響,在選取會計政策的原則上上市公司與中小企業(yè)的差異性顯著,其原因是他們在盈利和資源能力上都差異顯著。并且在會計政策選擇上責(zé)任有限公司與合伙公司也存在顯著性差異。不同規(guī)?;虿煌袠I(yè)的企業(yè)選擇在披露財務(wù)信息方式方式上也有所差異,主要目標(biāo)是與自身適應(yīng),獲得主要是通過企業(yè)壯大和發(fā)展摸索而來,以自身特性為依據(jù)對會計政策的合適選擇。并且企業(yè)還應(yīng)以自身目標(biāo)市場和發(fā)展方向為依據(jù),將有助于自身發(fā)展的會計政策確定。
(二)環(huán)境因素
一是在政治背景下,企業(yè)的會計政策選擇內(nèi)容與范圍均受到國家財政政策的影響,并且國家會計準(zhǔn)則也是對國家發(fā)展思想和戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn),同時會計政策也受法律法規(guī)的干預(yù),在將會計管理體制改變或影響的情況下,就會對會計政策的選擇產(chǎn)生影響。二是會計信息處理能力與會計理論應(yīng)用能力的高低也取決于國家的生產(chǎn)力水平,并且會計信息處理方式受社會發(fā)展的影響,可以說社會生產(chǎn)力發(fā)展的情況下會計行業(yè)也會隨之發(fā)展,因此當(dāng)社會生產(chǎn)力水平較高的情況下就會對會計政策選擇范圍產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是會計政策選擇受文化差異的影響。思想觀念受文化差異的直接影響,因此就會導(dǎo)致思維方式差異與思想觀念差異,進而對企業(yè)的行為方式與價值理念造成影響,使得會計政策選擇最終表現(xiàn)不同。如一個以追求保守穩(wěn)健發(fā)展和一個追求激進的企業(yè)在會計政策選擇上會有明顯的差異性。
四、促進會計政策選擇能力提高的策略
(一)修改并完善《證券法》、《公司法》等法規(guī)
目前我國的《證券法》與《公司法》規(guī)定上市公司連續(xù)三年虧損的情況下就要面臨終止上市和停止上市,這樣就使得巨額沖銷或者是“10 %現(xiàn)象”發(fā)生。故而要修改并完善此類條款,除了依據(jù)三年連續(xù)虧損這項條件之外,還要將其它指標(biāo)添加,如難以清償?shù)狡趥鶆?wù)、資不抵債、基本停產(chǎn)狀態(tài)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)營性現(xiàn)金流量指標(biāo)、持續(xù)盈余指標(biāo)等,以此來減少會計政策選擇的誘因。
(二)明晰產(chǎn)權(quán)制度并規(guī)范和界定會計信息生成過程
明晰產(chǎn)權(quán)界定對企業(yè)會計活動的開展具有積極的作用,也只有清楚界定產(chǎn)權(quán),才能保證會計信息的生成效率和會計準(zhǔn)則的運行,其原因是,清晰界定產(chǎn)權(quán),能夠為實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)目標(biāo)創(chuàng)造條件,即股東追求最大化的資本收益;經(jīng)濟上管理當(dāng)局與利益相關(guān)存在合約關(guān)系。在以上前提條件下,除了鼓勵、許可企業(yè)以會計交易費用高低為依據(jù)實施會計政策選擇之外,還能將會計準(zhǔn)則的資源配置和激勵約束作用發(fā)揮。對于國有企業(yè)來說,應(yīng)將多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成,進而將所有權(quán)虛化和所有者缺位等問題解決,促進各方監(jiān)管企業(yè)會計行為力度的加強,減少企業(yè)隨意會計政策選擇的行為,將利益相關(guān)方的共同利益盡可能反映。與此同時,還要對銀行監(jiān)督作用予以考慮。與其他利益相關(guān)方相比,股東、結(jié)算中心甚至企業(yè)債權(quán)人的信息優(yōu)勢更強,對企業(yè)會計政策選擇行為的監(jiān)督更有動力和能力。
(三)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善
以企業(yè)治理結(jié)構(gòu)理論為依據(jù),出資者所有權(quán)被股東會擁有,法人財產(chǎn)權(quán)被董事會擁有,而法人代理權(quán)則被經(jīng)理人員擁有,出資者監(jiān)督權(quán)則被監(jiān)事會擁有。對于我國而言,必須將監(jiān)事會、經(jīng)理人員、董事會、股東會的職能的完善,促進監(jiān)事會、股東會監(jiān)督作用的強化?;谄髽I(yè)會計政策的選擇、變更理由與變更都會影響相關(guān)方利益,因此監(jiān)事會或各利益相關(guān)方必須將不合理的會計政策進行監(jiān)督,并要求及時作出調(diào)整和解釋。
(四)完善會計準(zhǔn)則
各利益相關(guān)方博弈的產(chǎn)物即為會計準(zhǔn)則,但是有不完全性,應(yīng)以國際慣例的趨勢為參照,將會計準(zhǔn)則中可選擇的方法和程序盡量減少,將會計政策選擇空間范圍縮小。然而這并不意味著會計準(zhǔn)則應(yīng)完全一致規(guī)定各類具體業(yè)務(wù)的不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè),并且這樣做既沒有可能性也沒有必要性。然而筆者認(rèn)為,對不同行業(yè)共同業(yè)務(wù)而言,必須統(tǒng)一規(guī)定會計準(zhǔn)則,針對不同規(guī)?;虿煌袠I(yè)企業(yè)的特有業(yè)務(wù)進行明確規(guī)定,一個企業(yè)只能與其中的一類情況相適應(yīng),如折舊固定資產(chǎn)方法,必須以資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益的預(yù)期形成方式為依據(jù)進行選擇。對使用程度相似度較高的資產(chǎn)則將直線法采用。對不經(jīng)常使用、價值大的船舶、汽車、大型設(shè)備等運輸工具,將工作量法采用,對技術(shù)發(fā)展快的固定資產(chǎn)將加速折舊法實施,以此來兼顧靈活性與統(tǒng)一性。
五、結(jié)束語
目前企業(yè)的會計政策選擇雖然在市場經(jīng)濟體制下提供了空間,然而企業(yè)必須結(jié)合自身發(fā)展進行合理選擇,并對復(fù)雜因素進行合理分析。從企業(yè)發(fā)展的角度考慮,在會計法規(guī)和會計準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)將會計政策選擇,使企業(yè)獲得最好收效。但是會計政策的選擇依舊需要不斷的探索和努力,作為企業(yè)內(nèi)部大小股東、管理人員、債權(quán)人、監(jiān)督機構(gòu)、會計人員都必須以企業(yè)目標(biāo)和自身所處環(huán)境為依據(jù)合理配置會計信息,促進會計政策合理性、公允性的提升。
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