黃鐵平，吳遠帆，何寶生，鐘建中，李志明

（1. 湖南省土壤肥料工作站，湖南 長沙 410005；2. 湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 桃江 413400）

湖南省農(nóng)作物化肥使用量零增長行動策略
——基于礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重使用的分析

黃鐵平1，吳遠帆1，何寶生1，鐘建中2，李志明1

（1. 湖南省土壤肥料工作站，湖南 長沙 410005；2. 湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 桃江 413400）

立足湖南化肥施用現(xiàn)狀，分析了湖南化肥減量增效面臨的形勢，提出了堅持礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重實現(xiàn)湖南化肥減量增效的基本思路。目前，湖南省農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，存在有施肥觀念陳舊，經(jīng)濟環(huán)保意識差；單位面積施肥量偏高，化肥利用率較低；施肥結(jié)構(gòu)不合理，有機肥利用率低；土肥水資源不匹配，施肥方式落后等問題。由于過量施肥原因復(fù)雜，減肥增效勢在必行。湖南通過10年測土配方施肥技術(shù)推廣，目前已有52個縣從2013年開始出現(xiàn)化肥施用總量零增長。大范圍定點對比監(jiān)測結(jié)果表明，種植綠肥、秸稈還田不僅可以改良耕作土壤，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。因此，提出了精準施肥、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、有機肥替代、地力提升、技術(shù)集成和示范帶動實現(xiàn)湖南化肥減量增效的技術(shù)路徑。結(jié)合湖南實際，具體體現(xiàn)為深入開展測土配方施肥、恢復(fù)綠肥種植、普及秸稈還田、推廣水肥一體化、推進畜禽糞便資源化利用、推進高標準農(nóng)田建設(shè)等6項關(guān)健技術(shù)措施，研究制定了到2020年湖南省農(nóng)作物化肥使用量總體實現(xiàn)負增長的行動目標，其中湘江流域和洞庭湖區(qū)率先實現(xiàn)零增長，湘西地區(qū)緩增長，其它地區(qū)零增長。闡明了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化科技支撐、增加經(jīng)費投入、完善扶持政策等4個方面的保障措施。

農(nóng)作物；礦質(zhì)營養(yǎng)；有機營養(yǎng)；化肥使用量；零增長

黃鐵平， 吳遠帆， 何寶生， 鐘建中， 李志明. 湖南省農(nóng)作物化肥使用量零增長行動策略——基于礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重使用的分析［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（5）: 885-891.

Huang T P， Wu Y F， He B S， Zhong J Z， Li Z M. The zero-growth action strategy for fertilizer applications in croplands in Hunan Province: A combined analysis of mineral nutrition and organic nutrition［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（5）: 885-891.

化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，但相對1萬多年的“土壤—微生物—作物”生態(tài)系統(tǒng)而言，化肥又是外來物［1-4］，是一把“雙刃劍”?？茖W(xué)使用能促進作物增產(chǎn)和地力提升［5-8］；反之，則增加生產(chǎn)成本、破壞土壤結(jié)構(gòu)、降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、加劇面源污染。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新施肥理論，改進施肥方式，提高化肥利用率，調(diào)減化肥用量。

湖南人多地少，作為農(nóng)業(yè)大省、畜牧業(yè)大省和化肥使用大省，實現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當務(wù)之急，更是實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近百年來，雖然對養(yǎng)分資源綜合管理理論日趨成熟［9-11］，但國內(nèi)外施肥技術(shù)研究與應(yīng)用仍主要注重于植物礦質(zhì)營養(yǎng)，對有機營養(yǎng)普遍重視不夠。在湖南近30年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有機無機并未真正結(jié)合，兩極分化或相互排斥，導(dǎo)致化肥利用率長期低位徘徊，施用總量逐年增加，農(nóng)業(yè)面源污染加劇［12］。長期定位監(jiān)測結(jié)果表明，實行有機無機結(jié)合，即堅持礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重，是調(diào)減化肥用量、提高施肥效益的最有效途徑［13］。因此，本文以湖南化肥施用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析種植綠肥、秸稈還田對改良土壤和作物減氮增產(chǎn)的效果，探討礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重使用的施肥理念，為制定湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長技術(shù)措施和政策措施提供依據(jù)。

1　湖南省化肥施用現(xiàn)狀

湖南省1925年在醴陵市率先試用肥田粉（即硫酸銨），至今已有90年的化肥施用歷史［14］。1978年全省化肥施用總量53.4萬t（折純，下同），其中氮肥32.9萬t、磷肥18.6萬t、鉀肥1.9萬t。2012年化肥施用總量增加到249.1萬t，其中氮肥112.3萬t，占45.1%。2014年回落到247.8萬t，其中氮肥107.48萬t，占43.4%（圖1）。經(jīng)過10年測土配方施肥，全省氮肥磷肥施用總量趨于穩(wěn)定，施肥結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全省化肥使用總量年均增幅由1978-2004年的4.3%調(diào)減到2005-2014年的2.3%，年均回落2個百分點。鉀肥和復(fù)混（合）肥施用總量分別由2004年的34.20萬t和40.04萬t，增加到2013年的43.52萬t和67.02萬t，分別增長27.3%和67.4%，施肥結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。但從全局來看，科學(xué)施肥仍處于初級階段，總體水平不高，減肥增效勢在必行。

圖1　湖南省化肥使用量動態(tài)Fig. 1 Time course of fertilizer applications in Hunan Province

1.1施肥觀念陳舊，經(jīng)濟環(huán)保意識差

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度依賴化肥，片面追求高產(chǎn)，偏重“增產(chǎn)施肥”， “經(jīng)濟施肥”、“環(huán)保施肥”意識較差，沒有協(xié)調(diào)好作物高產(chǎn)高效與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系。從科研教學(xué)到生產(chǎn)示范，受礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說影響，注重作物礦質(zhì)營養(yǎng)多，對作物有機營養(yǎng)普遍重視不夠，礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)沒有做到并重使用。

1.2單位面積施肥量偏高，化肥利用率較低

2013年湖南省共有耕地413.5萬hm2、園地68.7萬hm2，農(nóng)作物種植面積（含園藝作物）約906.7萬hm2，化肥施用量274.5 kg/hm2，略低于328.5 kg/hm2的全國平均水平，但耕地用量達到514.5 kg/hm2，遠高于世界公認的337.5 kg/hm2的化肥施用量上限。由于化肥過量、盲目施用，湖南省主要農(nóng)作物氮、磷、鉀肥當季利用率只有29.96%、25.91%和36.65%，除磷肥略高于全國平均水平外，氮肥和鉀肥分別低于全國平均水平。

1.3施肥結(jié)構(gòu)不合理，有機肥資源利用率低

重化肥、輕有機肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現(xiàn)象仍然存在。特別是有機肥資源利用率明顯偏低，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2013年湖南省共有農(nóng)作物秸稈、綠肥、畜禽糞便、人糞尿等有機肥資源約1.1億t，用作肥料的只有0.61億t，僅占57.5%，全省至少20%的耕地20多年長期不施有機肥。

1.4土肥水資源不匹配，施肥方式落后

湖南水資源相對豐富，但降雨過于集中，時空分布極不均勻，“十年九旱”，而且中低產(chǎn)田面積占到三分之二，有效灌溉面積只有276.3萬hm2，僅占耕地和園地總面積的57.3%，大多數(shù)地方很難做到因土、因作物看苗施肥，基肥因暴雨流失嚴重；追肥時節(jié)往往久旱無雨，肥料不能及時溶解，所施養(yǎng)分不能被作物吸收利用。施肥方式以傳統(tǒng)人工施肥方式為主，機械施肥和水肥一體化剛剛起步，化肥撒施、表施現(xiàn)象比較普遍。

2　湖南化肥減量增效面臨的形勢

2.1減肥增效是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的客觀需求

化肥的推廣使用，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保障糧食供給、改善人民生活發(fā)揮了巨大作用，但由于長期以來片面追求作物高產(chǎn)，耕地基礎(chǔ)地力低、利用強度大，肥料品種結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)經(jīng)營脫離農(nóng)業(yè)需求、管理制度不健全，施用傳統(tǒng)有機肥勞動力成本高，施肥技術(shù)落后，加上農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等原因，造成了化肥的不合理施用，帶來了生產(chǎn)成本增加、能源資源浪費、土壤酸化板結(jié)、耕地地力下降、水體富養(yǎng)化、農(nóng)業(yè)面源污染等重大隱患，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，加強區(qū)域養(yǎng)分資源綜合管理，注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄物資源無害化處理和肥料化利用，變廢為寶，就近還田，實現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長和農(nóng)田養(yǎng)分零排放，只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2減肥增效是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢

從國外的發(fā)展軌跡看，歐盟、北美、亞洲、中東部分發(fā)達國家的化肥施用量都呈現(xiàn)先快速增長、達到峰值后保持穩(wěn)中有降或持續(xù)下降的趨勢，逐步走上了減肥增效、高產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展之路。從中國的實踐看，隨著科學(xué)施肥技術(shù)的進步，實現(xiàn)化肥減量增效在技術(shù)上切實可行［15-16］。通過開展測土配方施肥，目前三大糧食作物氮肥、磷肥和鉀肥利用率為33%、24%和42%，比項目實施前（2005年）分別提高了5、12和10個百分點。在肥料利用率提高的同時，化肥用量增幅出現(xiàn)下降趨勢。2013年全國化肥用量增長1.3%，分別比2012年和2005年低1.1和1.5個百分點。湖南通過10年測土配方施肥技術(shù)推廣，目前已有52個縣從2013年開始出現(xiàn)化肥施用總量零增長。根據(jù)湖南省安化、桑植、永順等15個縣2012-2014年15個綠肥翻壓還田對比監(jiān)測點（表1）和茶陵、鼎城等8個縣40個秸稈還田監(jiān)測點（表2）結(jié)果表明，種植綠肥、秸稈還田不僅是改良土壤的有效途經(jīng)，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。

表1　2012-2014年湖南省15個綠肥還田監(jiān)測點數(shù)據(jù)統(tǒng)計表Table 1 Descriptive statistics of topsoil properties at 15 monitoring sites with green manure incorporation for 2012-2014

表2　2012-2014年湖南省40個秸稈還田監(jiān)測點數(shù)據(jù)統(tǒng)計表Table 2 Descriptive statistics of topsoil properties at 40 monitoring sites with crop straw incorporation for 2012-2014

3　湖南化肥減量增效基本思路

3.1創(chuàng)新施肥理論

一是堅持礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重。強調(diào)植物生長發(fā)育過程中既需要充足的有機營養(yǎng)，也需要充分的礦質(zhì)營養(yǎng)，有機營養(yǎng)是植物的“血肉”、礦質(zhì)營養(yǎng)是植物的“筋骨”，兩者相互相存，相互促進，同等重要，不可偏廢。

二是堅持用養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生產(chǎn)方式。強調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進、相得益彰，耗地作物與養(yǎng)地作物合理搭配、用養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)村廢棄物和農(nóng)作物秸稈除含有病源菌和富含重金屬的秸稈等廢棄物外，都應(yīng)進行無害化處理，就近、就地還田（土），實行農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分資源綜合管理、物質(zhì)高效循環(huán)利用。

三是堅持廣義的礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說?？隙ㄖ参锼璧V質(zhì)營養(yǎng)主要靠土壤和化肥補充，包括氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、鐵、錳、銅、鋅、鉬、硼等；主張有機營養(yǎng)主要靠有機肥料補充，包括氨基酸、脂肪酸、碳水化合物、維生素和植物生長調(diào)節(jié)劑等小分子有機物。同時強調(diào)土壤是生物地球化學(xué)循環(huán)的核心，從母巖母質(zhì)到心土表土，是一個“連續(xù)體”，土壤養(yǎng)分供應(yīng)量不限于表層（0-20 cm）土壤，只要合理耕作，深層養(yǎng)分可以源源不斷地輸送到表土供作物吸收利用。

3.2轉(zhuǎn)變施肥觀念

堅持保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標不動搖，不以調(diào)減種植面積、降低作物產(chǎn)量為減肥措施，把減肥的主攻目標定位于調(diào)減農(nóng)作物單位面積的化肥使用量；牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥”理念，由以增產(chǎn)施肥為主，兼顧經(jīng)濟施肥與環(huán)保施肥轉(zhuǎn)向增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥與環(huán)保施肥并重。

3.3堅持四項原則

一是保障生產(chǎn)、節(jié)本增效。在確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量安全、耕地基礎(chǔ)地力穩(wěn)步提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，千方百計轉(zhuǎn)變肥料利用方式，提高肥料利用率，減少化肥投入。

二是因地制宜、循序漸進。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實際和施肥需要，加強分類指導(dǎo)，制定分階段、分區(qū)域、分作物的減肥增效目標，穩(wěn)步推動各項措施落實。

三是統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。統(tǒng)籌考慮土肥水種等生產(chǎn)要素和耕作制度，按照農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的要求，綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段，有效推進科學(xué)施肥。

四是政府主導(dǎo)、多方參與。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)主推、社會參與，創(chuàng)新實施方式，充分調(diào)動推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)和農(nóng)民積極性，構(gòu)建合力推進的長效機制。

3.4完善技術(shù)路徑

一是精，即精準施肥減量。深入推進測土配方施肥，根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物增產(chǎn)潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，科學(xué)劃定施肥單元，合理制定針對不同土壤類型、肥力水平和周年耕作制度的作物單位面積化肥施用限量標準，減少盲目施肥行為。同時，加強農(nóng)藝、農(nóng)機深度融合，研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改進施肥方式，改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。

二是調(diào)，即調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。主要是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展豆科作物，發(fā)揮作物生物固氮潛力，實行用地與養(yǎng)地相結(jié)合；優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合；調(diào)整肥料運籌方案，優(yōu)化各生育期施肥比例，以及輪作周期各茬作物之間的肥料配比；加速肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣緩釋肥料、水溶肥料和生物有機肥等高效新型肥料。

三是替，即有機肥替代減量。通過恢復(fù)綠肥種植面積，提高畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈直接還田率，合理利用有機養(yǎng)分資源，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合，力爭有機養(yǎng)分占施肥總量的40%。

四是提，即地力提升減量。通過高標準農(nóng)田建設(shè)，開展耕地地力培肥，提升耕地基礎(chǔ)地力，增強土壤保水保肥供肥能力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。

五是集，即技術(shù)集成減量。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣優(yōu)選良種、增苗減氮、氮肥后移、水旱輪作、深耕改土等高產(chǎn)高效技術(shù)，注重發(fā)揮良種良法的增產(chǎn)潛力，減少作物增產(chǎn)對化肥的依賴，實現(xiàn)“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效低耗、環(huán)境友好”目標。

六是帶，即示范帶動減量。以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點，開展“一對一”個性化精準施肥指導(dǎo)服務(wù)，通過大戶示范，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)減肥。

3.5明確行動目標

到2020年，初步建立與湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，全省農(nóng)作物化肥使用量總體實現(xiàn)負增長。其中湘江流域和洞庭湖區(qū)2018年率先實現(xiàn)零增長，湘西地區(qū)化肥使用量實現(xiàn)緩增長（年均增幅控制在1%以內(nèi)），其他地區(qū)實現(xiàn)零增長。

一是施肥結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得到合理利用；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上；畜禽糞便等有機肥養(yǎng)分還田率達到60%；農(nóng)作物秸稈直接還田率達到60%以上；綠肥種植100萬hm2以上，其中紫云英66.7萬hm2以上。

二是施肥方式進一步改進。盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變。改化肥撒施、表施為化肥深施，采用農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的施肥方式，大力推廣機械施肥和水肥一體化技術(shù)，在湘江流域、洞庭湖區(qū)推廣機械化深施面積33.3萬hm2以上，在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)推廣水肥一體化面積6.7萬hm2以上。

三是肥料利用率穩(wěn)步提高。全省化肥利用率提高3-5個百分點，其中主要農(nóng)作物氮肥利用率提高到40%以上。

四是化肥使用量明顯減少。全省水稻單位面積平均減少化肥15-30 kg/hm2，其中長株潭地區(qū)減少化肥22.5 kg/hm2以上，洞庭湖區(qū)減肥15 kg/hm2以上，其它地區(qū)減少化肥7.5 kg/hm2以上；蔬菜減少化肥45-75 kg/hm2，柑桔、茶葉、葡萄等經(jīng)濟作物平均減少氮肥（N）15 kg/hm2以上。

4　實現(xiàn)湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長目標的關(guān)鍵技術(shù)措施

4.1深入推進測土配方施肥

按照“鞏固、拓展、延伸、深化”的技術(shù)思路，強化農(nóng)企對接，創(chuàng)新工作方式，堅持發(fā)卡服務(wù)、信息上墻、辦點示范等傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)與精準智能配肥、手機信息服務(wù)等現(xiàn)代信息服務(wù)同步推進，滿足不同經(jīng)營主體個性化、小批量施肥服務(wù)需要，在鞏固基礎(chǔ)工作、繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟園藝作物上的應(yīng)用，力爭實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全方位覆蓋。

4.2恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)

將恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)作為提高耕地持續(xù)產(chǎn)出能力，減少化肥施用，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要工作來抓。加強綠肥良種繁育體系建設(shè)，以種糧大戶、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點，全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，調(diào)整耕作制度，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力開展綠肥生產(chǎn)示范，重點示范推廣綠肥新品種，全程輕簡栽培與高效利用技術(shù)，包括機械播種、機械開溝、機械翻壓、機械收種及秸稈協(xié)同利用技術(shù)等。在湘南、湘西、湘中等丘陵山地雙季稻區(qū)和一季稻區(qū)，以及湘北丘崗區(qū)及排漬能力較好的平湖區(qū)，相對集中連片，示范推廣100萬hm2綠肥，其中紫云英66.7萬hm2。綠肥種子自給率達到50%，每年自留綠肥種子750萬kg以上。

4.3推廣普及秸稈還田

深入開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，加大對早稻、油菜、烤煙等作物秸稈腐熟還田技術(shù)補貼力度，杜絕秸稈焚燒，使秸稈取之于土、用之于土，推廣秸稈還田333.3萬hm2以上，確保秸稈資源肥料化利用率達到60%以上。

4.4大力推廣水肥一體化

結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，加強水肥同步管理，促進水肥耦合與一體化下地，根據(jù)作物不同生育期需肥規(guī)律，確定施肥次數(shù)、施肥時期和每次施肥量，按照肥隨水走、少量多次、分階段擬合的原則，合理確定基追肥比例，不同生育期灌溉施肥次數(shù)、時間、施用量等，滿足作物不同生育階段水分和養(yǎng)分需要，重點在葡萄、蔬菜等園藝作物上推廣水肥一體化技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。

4.5推進畜禽糞便資源化利用

通過政府引導(dǎo)、財政補貼、執(zhí)法監(jiān)督，加強規(guī)?；B(yǎng)殖場加強畜禽糞便清運、儲存和無害化處理；支持有機肥生產(chǎn)企業(yè)收集、轉(zhuǎn)運、加工，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥；鼓勵廣大農(nóng)民推廣施用商品有機肥。大力推廣“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣+社會化出渣運肥”模式，推進沼渣沼液有效利用。力爭到2020年畜禽糞便肥料化利用率達到60%以上。

4.6大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)

按照《湖南省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》和《高標準農(nóng)田建設(shè)》（湖南省地方標準DB43/T 876—2014），因地制宜開展土地平整、土壤改良、農(nóng)田排灌溝渠、道路和輸配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護，使全省耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個等級以上。

5　湖南化肥減量增效行動策略

5.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

將化肥減量增效行動納入糧食生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重要考核內(nèi)容，在各級政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下，建立健全目標管理責(zé)任制，嚴格監(jiān)督管理、績效考核，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的工作機制，通過辦點示范，引導(dǎo)農(nóng)技推廣、科研教學(xué)和行業(yè)協(xié)會等社會力量廣泛參與到行動中來，群策群力，同心協(xié)力，凝聚工作合力，推進各項措施落實。

5.2強化科技支撐

各級農(nóng)業(yè)部門組建“化肥使用量零增長行動專家指導(dǎo)組”，負責(zé)技術(shù)方案審核把關(guān)，分片包干指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)落實。建立健全肥效監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強肥效監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報。完善肥料使用調(diào)查統(tǒng)計制度，及時、準確掌握肥料使用和效應(yīng)評價數(shù)據(jù)。加強化肥減量增效技術(shù)研究，制定相應(yīng)的標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，盡快形成一批可復(fù)制、易推廣的減肥增效技術(shù)應(yīng)用模式。

5.3增加經(jīng)費投入

一是擴大耕地質(zhì)量保護與提升專項規(guī)模，擴大深翻耕、增施商品有機肥、綠肥種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥一體化4項補貼試點范圍。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)補貼改革試點，采取重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推廣化肥減量增效技術(shù)，對施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料和種植綠肥的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予適當?shù)默F(xiàn)金或?qū)嵨镅a貼。三是建立健全激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入，為化肥使用量零增長行動提供資金支持。

5.4完善扶持政策

加快建立健全耕地質(zhì)量保護和肥料管理的各項規(guī)章制度，積極推動全國耕地質(zhì)量管理和肥料管理立法。強化肥料使用管理，嚴格肥料質(zhì)量技術(shù)標準，禁止生產(chǎn)、推廣、采購未經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)部門登記許可的肥料產(chǎn)品。加快健全肥料標準體系，從嚴控制重金屬、有害生物、激素、抗生素等限量指標。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，加強肥料市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實維護農(nóng)民利益。加快出臺秸稈禁燒地方法規(guī)，促進秸稈資源綜合利用。加強部門溝通協(xié)調(diào)，落實促進綠肥生產(chǎn)各項政策措施，將測土配方施肥納入高標準農(nóng)田建設(shè)土壤改良內(nèi)容，做到同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。同時，積極爭取金融、保險、稅收等政策，支持化肥使用量零增長行動開展。

6　結(jié)論

堅持礦質(zhì)營養(yǎng)與有機營養(yǎng)并重，調(diào)減化肥用量，對化解當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、能源資源浪費、耕地地力下降、農(nóng)業(yè)面源污染等重大隱患，不僅非常必要，而且切實可行，通過種植綠肥、秸稈還田不僅可以改良耕作土壤，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。

從全局來看，要實現(xiàn)湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長目標，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)落實好深入開展測土配方施肥、恢復(fù)綠肥種植、普及秸稈還田、推廣水肥一體化、推進畜禽糞便資源化利用、推進高標準農(nóng)田建設(shè)等6項關(guān)健技術(shù)措施，并從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化科技支撐、增加經(jīng)費投入、完善扶持政策等方面保障技術(shù)措施落到實處。

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（責(zé)任編輯：童成立）

The zero-growth action strategy for fertilizer applications in croplands in Hunan Province: A combined analysis of mineral nutrition and organic nutrition

HUANG Tie-ping1， WU Yuan-fan1， HE Bao-sheng1， ZHONG Jian-zhong2， LI Zhi-ming1
（1. Hunan Station of Soil and Fertilizer， Changsha， Hunan 410005， China； 2. Agricultural Bureau of Taojiang County，Hunan Province， Taojiang， Hunan 413400， China）

Based on the current status and the reduction challenge of the chemical fertilizer applications in Hunan Province， we propose a general framework to balance the mineral nutrition and the organic nutrition to meet the demand of reducing the fertilizer applications and increasing the nutrient use efficiencies. There are a number of issues related to chemical fertilizer applications in crop production in Hunan Province， including the out-of-date concept of fertilization with less concerns of economy and environment， the high application rates of fertilizers with low fertilizer use efficiency， the unbalanced compositions of fertilization with low organic fertilizer applications， and the out-ofdate fertilization methods with unmatched resource utilization of soil， water and fertilizer. It is imperative to reduce the application amounts of fertilizers because of the excessive application of chemical fertilizers in the current fertilization scheme. The new initiative of soil testing and formula fertilization has been implemented for 10 years so that the zerogrowth of chemical fertilizer application is realized in 52 counties in Hunan Province in 2013. The results from largescale comparisons at a number of monitoring sites showed that green manure and straw return can not only improve the soil quality but also decrease the chemical fertilizer utilization by 10% and furthermore increase crop yields by 4.24%-6.69%. Therefore， the technology integration and demonstration of precision agriculture， optimization of structure，organic fertilizer substitution and improvement of soil fertility are proposed to reduce chemical fertilizer applications and to increase fertilizer use efficiency in the Hunan Province. In Hunan Province， six key technologies and measures are proposed to achieve the goal of the overall negative-growth of fertilizer applications by 2020 （including the zero-growth in the Xiangjiang River and Dongting Lake region at the first stage， the slow-growth in the Xiangxi region and the zero-growth in other regions）: soil testing and formula fertilization， green manure， straw return， and integration of water and fertilizers， and resource utilization of livestock feces. Accordingly， a number of supportive measures are proposed as well， such as the enhanced organization， the strengthened technology support， the increased funding invest and the improved policy engagement.

crop； mineral nutrition； organic nutrition； chemical fertilizer utilization； zero-growth

Central Financial Subsidy Program of China.

HUANG Tie-ping， E-mail: huangtp@163.com.

7 March， 2016；Accepted 13 April， 2016

S-3

A

1000-0275（2016）05-0885-07

10.13872/j.1000-0275.2016.0041

中央財政測土配方施肥補貼項目。

黃鐵平（1966-），男，湖南安化人，推廣研究員，主要從事土肥水技術(shù)試驗研究、示范推廣與肥料管理，E-mail: huangtp@163.com。

2016-03-07，接受日期：2016-04-13