農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀及對策探究

雷正超

摘要：目前，全國各地正大力開展扶貧工作，我國扶貧工作初步取得一定效果，但仍存在一些問題，個別地方政府在推進(jìn)扶貧工作時，不能準(zhǔn)確的把握重點原則，重點考核標(biāo)準(zhǔn)，重點對象，重點內(nèi)容的問題，導(dǎo)致了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作開展不順利，扶貧效果不理想，群眾對扶貧效果滿意度低等問題。本文將對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；精準(zhǔn)扶貧；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0061-01

雖然我國在改革開放后經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是個別農(nóng)村仍處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，所以我國目前正大力開展農(nóng)村扶貧工作，但是由于地方政府不夠重視，導(dǎo)致了我國精準(zhǔn)扶貧工作開展不順利，群眾滿意程度低，因此我們要對以上問題做出改進(jìn)措施，提高精準(zhǔn)扶貧效果和群眾滿意程度。

一、精準(zhǔn)扶貧的四個重點

（一）精準(zhǔn)扶貧的重點工作原則。開展精準(zhǔn)扶貧工作時應(yīng)嚴(yán)格遵守工作原則，這能體現(xiàn)我國政府嚴(yán)格治理的理念，也是體現(xiàn)社會發(fā)展核心的一種方式。在開展扶貧工作時要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、精準(zhǔn)扶貧、保持生態(tài)、因地制宜等基本原則。

（二）精準(zhǔn)扶貧的重點考核標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項較為綜合的扶持工程，因此，精準(zhǔn)扶貧工作更加需要綜合管理的理念和標(biāo)準(zhǔn)。在開展扶貧工作時要做到尊重人民群眾的基本權(quán)利，調(diào)動人民群眾積極主動參與扶貧工作。

（三）精準(zhǔn)扶貧的重點對象。要想真正做好扶貧工作，首先就要找到真正精準(zhǔn)的扶貧對象。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門可以通過群眾評議，入戶調(diào)查等方式，真正識別出貧困人員，保證貧困戶的公正性。找準(zhǔn)扶貧對象是開展扶貧工作的首要內(nèi)容。

（四）精準(zhǔn)扶貧的重點內(nèi)容。黨的十八屆五中全會提出，以精準(zhǔn)扶貧為核心的脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建設(shè)小康社會的底線，因此，在扶貧工作中要抓住重點，真正做到為人民群眾排憂解難，從人民的利益出發(fā)，做到利為民所謀。

二、精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）精準(zhǔn)扶貧的重點工作原則問題。我國個別地方政府對扶貧工作的原則貫徹不夠，不能按照基本原則做好精準(zhǔn)扶貧工作，個別地方貧困評價標(biāo)準(zhǔn)較為隨意，不能夠做到公平、公正、公開，評價考核標(biāo)準(zhǔn)做不到透明化，致使群眾怨聲載道。

（二）精準(zhǔn)扶貧的重點考核標(biāo)準(zhǔn)問題。一些地方政府為了提高業(yè)績，出現(xiàn)了貧困數(shù)字雖然減少，但是群眾卻極少參與的虛假情況，政府領(lǐng)導(dǎo)對扶貧資金有絕對的掌控權(quán)而人民群眾卻少有決定權(quán)，這就導(dǎo)致了我國扶貧工作不能真正做到減少貧困戶。

（三）精準(zhǔn)扶貧的重點對象問題。地方政府對貧困戶的考察不夠徹底，會出現(xiàn)少數(shù)不符合實際情況的問題，更有甚者，個別地方政府完全不考察實際民情，貧困戶的評價標(biāo)準(zhǔn)也依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的個人喜好定奪，產(chǎn)生了真正的貧困戶不能夠得到國家資金資助的問題。

（四）精準(zhǔn)扶貧的重點內(nèi)容問題。個別地方政府在開展扶貧工作時，不能夠抓住重點，不懂如何真正改善貧困戶的生活條件，只是盲目地開展各項工作，導(dǎo)致了雖然貧困戶得到了資金援助，但卻沒有實際改善生活水平的問題。

三、精準(zhǔn)扶貧問題的改進(jìn)措施

（一）在開展精準(zhǔn)扶貧工作時，堅持把農(nóng)村，鄉(xiāng)下，小城鎮(zhèn)作為扶貧工作的主體，政府及相關(guān)部門分級負(fù)責(zé)扶貧工作的開展，使扶貧工作有序化。

（二）堅持公平、公正、公開、公認(rèn)的原則。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門可以開展評議會，讓群眾自主投票，公平公正的選出貧困戶，充分征求群眾意見，做到扶貧程序完全公開化、透明化，將扶貧工作落實到實處。

（三）扶貧資金要做到進(jìn)出有據(jù)，增加監(jiān)督審查機(jī)制，隨時掌握扶貧資金動態(tài)，隨時讓群眾了解資金走向，政府也要做到清正廉潔，不得隨意挪用扶貧資金，真正做到為廣大人民群眾謀福祉。

（四）建立長久有效的扶貧機(jī)制，開展扶貧工作時，要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件情況因地制宜，解決扶貧時千篇一律的方法，積極創(chuàng)造有效的扶貧政策

（五）政府應(yīng)該加大扶貧工作的宣傳力度，讓廣大群眾也積極參與到扶貧工作中，對扶貧結(jié)果進(jìn)行公示公告，確保結(jié)果公正、群眾公認(rèn)、規(guī)則公平。

（六）建立健全農(nóng)村基本設(shè)施，政府可以通過修路，建設(shè)自來水管道等方式，解決農(nóng)村引用水不足，交通閉塞等問題。

（七）政府要做到了解社會主義新農(nóng)村的新形勢，特別要了解農(nóng)村人口和勞動力的基本特征，做到對癥下藥，把扶貧工作真正落實到個人。

（八）政府要積極鼓勵貧困地區(qū)人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)村人口就業(yè)率，通過小額信貸、金融支持等方式鼓勵人民群眾創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決貧困問題。

（九）制定相應(yīng)的教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的政策。對貧困戶子女上學(xué)、住宿、交通等生活方面進(jìn)行相應(yīng)的減免措施，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，增加人才回流的機(jī)會。

（十）發(fā)展當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，土壤類型，以及市場需求，發(fā)展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)類型，使農(nóng)業(yè)與市場需求相結(jié)合，讓農(nóng)民增加固定收入。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的意義

我國開展精準(zhǔn)扶貧，有利于人民提高生活水平，提升幸福指數(shù)，為我國全面建設(shè)小康社會做貢獻(xiàn)?？梢允关毨У貐^(qū)擺脫發(fā)展落后的窮困面貌。這也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。

總結(jié)：開展精準(zhǔn)扶貧對我國發(fā)展社會主義具有重要意義，雖然在開展過程中存在諸多問題，但是只要制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，那么就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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