強(qiáng)化省軍區(qū)系統(tǒng)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黃躍進(jìn)

習(xí)主席指出，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為軍隊(duì)好干部五條標(biāo)準(zhǔn)之一。今年“兩會(huì)”期間，習(xí)主席在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)黨員干部要有“銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神狀態(tài)。就省軍區(qū)系統(tǒng)而言，今年是深化改革持續(xù)落實(shí)之年，職能任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)干部必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)支持改革、融入改革、推進(jìn)改革，在這場時(shí)代大考中保證合格，努力開創(chuàng)國防動(dòng)員事業(yè)新局面。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷攵?/p>

新形勢下，價(jià)值觀念多元多樣多變，各種思想文化交流交融交鋒，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，沒有足夠的思想覺悟和堅(jiān)定的理想信念，所謂的事業(yè)心就容易變成“三分鐘熱情”，所謂的擔(dān)當(dāng)就可能變成“亂作為”。因此，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，首先必須深扎思想根子。

以堅(jiān)定的理想信念體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。這是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母?。法國哲學(xué)家薩特說：“世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一個(gè)是高懸在我們頭頂上的日月星辰，一個(gè)是深藏在每個(gè)人心底的高貴信仰”。省軍區(qū)系統(tǒng)改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性組織實(shí)施階段，觀操守在利害時(shí)，能不能正確對(duì)待、擔(dān)當(dāng)大任，是對(duì)大家的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革”。這就要求省軍區(qū)系統(tǒng)干部無論形勢任務(wù)如何變化，都必須始終保持強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，高舉改革強(qiáng)軍旗幟，立足改革發(fā)展全局，堅(jiān)定擔(dān)負(fù)起自我改革、推進(jìn)改革的歷史重任，以實(shí)際行動(dòng)經(jīng)受改革考驗(yàn)、交出合格答卷。

以飽滿的精神狀態(tài)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。這是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵。“為官避事平生恥”。當(dāng)前，省軍區(qū)建設(shè)面臨前所未有的大變局，既有過去遺留的老問題，也有因體制機(jī)制轉(zhuǎn)換帶來的新問題，更有國防動(dòng)員建設(shè)改革和軍事斗爭準(zhǔn)備長期存在的深層次問題。省軍區(qū)系統(tǒng)干部一定要有長期艱苦奮斗的打算和準(zhǔn)備，遇到矛盾和困難迎難而上，致力解決，毫不退縮；戒除形式主義和表面文章，發(fā)揮“工匠精神”，腳踏實(shí)地，精耕細(xì)作，力爭干一件事情出一個(gè)精品，抓一項(xiàng)工作樹一個(gè)樣板。

以高尚的思想修為體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。這是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)那疤?。“德厚者流光，德薄者流卑”。高尚的情操既是一種美德、人格和人品，也是一種優(yōu)良工作作風(fēng)和健康生活狀態(tài)。習(xí)主席反復(fù)告誡黨員干部要“心存敬畏、手握戒尺”，“見善如不及，見不善如探湯”。省軍區(qū)系統(tǒng)干部在很大程度上是人民群眾了解軍隊(duì)的窗口，必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺約束膽子、有度行為，在儉與奢、廉與貪之間作出明智的選擇。

硬化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰χ?/p>

“工欲善其事，必先利其器”。黨員干部的擔(dān)當(dāng)，既需要勇氣，更需要能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。?xí)主席多次指出，領(lǐng)導(dǎo)干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。這里的“辦事管用”，講的就是要有能力、有水平。調(diào)研感到，省軍區(qū)系統(tǒng)干部需要在掌握組織指揮、業(yè)務(wù)工作和參政議政“三套本領(lǐng)”的同時(shí)，突出強(qiáng)化“五種能力”：

統(tǒng)攬全局能力。省軍區(qū)工作涉及面廣、任務(wù)多頭、局面復(fù)雜，必須高瞻遠(yuǎn)矚、眼觀六路，正確把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與一般、應(yīng)急建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)、重大活動(dòng)與經(jīng)常性工作的關(guān)系，做到既解決現(xiàn)實(shí)問題，也考慮發(fā)展需求；既著眼全局需要，也兼顧局部特點(diǎn)；既整合建設(shè)的力量，也集中資源的優(yōu)勢，通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、把準(zhǔn)基調(diào)，使各項(xiàng)工作有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

科學(xué)決策能力。掌握科學(xué)世界觀和方法論，具備戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維，尤其是創(chuàng)新思維，善于發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，善于運(yùn)用全新的研究方法和先進(jìn)技術(shù)手段，綜合分析相關(guān)因素，進(jìn)行全面系統(tǒng)論證，既開闊視野又不跟在別人后面亦步亦趨，既開動(dòng)腦筋又不脫離實(shí)際好高騖遠(yuǎn)，確保正確有效決策和科學(xué)有序施策。

依法履職能力。熟悉軍地法規(guī)，堅(jiān)持依法實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作和監(jiān)督管理，做到籌劃指導(dǎo)工作以法規(guī)制度為依據(jù)，研究解決問題以法規(guī)制度為標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核工作以法規(guī)制度為尺度，努力以法治思維和法治方式凝聚發(fā)展共識(shí)、規(guī)范各方行為、有效化解矛盾，標(biāo)本兼治解決問題。

組織發(fā)動(dòng)能力。國防動(dòng)員工作和民兵預(yù)備役建設(shè)是黨政軍民的共同事業(yè)，需要有效發(fā)動(dòng)、帶領(lǐng)各方踴躍參與，要求省軍區(qū)系統(tǒng)干部既要充分發(fā)揮“牽頭人”作用，又要在一定程度上發(fā)揮好“潤滑劑”“粘合劑”作用，承上啟下、溝通左右、聯(lián)系內(nèi)外，真正形成齊抓共管、齊心協(xié)力的軍民融合氛圍。

貫徹落實(shí)能力。能夠正確領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的決策以及上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示精神，準(zhǔn)確把握上級(jí)對(duì)部隊(duì)和后備力量建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，找準(zhǔn)重難點(diǎn)問題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，深入基層一線抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

“人非生而知之者”，能力不是與生俱來，能力建設(shè)也不會(huì)一蹴而就，提升能力的途徑不外乎四種：一要從書本獲取。哈佛大學(xué)有句名言：“一個(gè)人的命運(yùn)決定于晚上八點(diǎn)到十點(diǎn)之間?！敝v的就是讀書的重要性。在世情、國情、黨情、軍情發(fā)生重大變化的今天，各級(jí)干部都應(yīng)養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)軍事要素，細(xì)學(xué)政策法規(guī)，廣學(xué)各科知識(shí)，在深鉆細(xì)研中掌握精髓、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在學(xué)用結(jié)合中融會(huì)貫通、提升理論素養(yǎng)和思維層次。二要由自己悟得?！皩W(xué)而不思則罔”。要把“俯而讀”與“仰而思”有機(jī)地結(jié)合起來，以“疑”啟學(xué)、以“問”導(dǎo)學(xué)、以“思”促學(xué)，在上情與下情的結(jié)合中，在歷史與現(xiàn)實(shí)的比較中，切實(shí)把新體制下工作運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理搞清楚，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，防止陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。三要靠實(shí)踐磨礪。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干。革命戰(zhàn)爭年代，我軍許多指揮員在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，百戰(zhàn)生百將。對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)干部來說，當(dāng)前改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，就是砥礪品質(zhì)的磨刀石、提高本領(lǐng)的好課堂、開創(chuàng)事業(yè)的主陣地，要勇于在完成重大任務(wù)中、在破解難題中、在不同崗位上加強(qiáng)磨煉，善于從工作實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中探尋規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長本領(lǐng)。四要向群眾討教。毛主席講，群眾是真正的英雄。人民武裝力量來自群眾，智慧源于群眾，價(jià)值造福群眾。省軍區(qū)系統(tǒng)干部應(yīng)始終扎根腳下的土壤，切實(shí)掌握貫徹群眾路線的工作方法，經(jīng)常深入基層一線，主動(dòng)與專業(yè)部門、生產(chǎn)企業(yè)、編組單位和民兵預(yù)備役人員打交道，到群眾中去接收地氣、取得真經(jīng)，牢牢掌握籌劃指導(dǎo)工作的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

教化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶掗熜貞?/p>

古人講，君猶器，人猶水。如果把一個(gè)地方的群眾力量、發(fā)展文化、精神狀態(tài)等資源比作水，黨員干部就是裝水的器皿。器大則大，器正則正，器剛則堅(jiān)，器明則透。黨員干部的氣度胸懷，在很大程度上決定著發(fā)展成效。當(dāng)前，全省正扎實(shí)推進(jìn)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升，省軍區(qū)系統(tǒng)干部必須緊跟大勢，以大氣魄成就大事業(yè)。

拋開小自我，擁有大境界。要跳出“小我”“小利益”“小圈子”的局限，正確看待和處理好付出與回報(bào)的關(guān)系，對(duì)一時(shí)的苦累，切不可產(chǎn)生消極埋怨情緒，而要把扛大活看成是最好的鍛煉，把能干活當(dāng)作是最強(qiáng)的能力，把上級(jí)給自己派重活急活當(dāng)作對(duì)自己的最大信任，圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)；要正確看待和處理好組織照顧和個(gè)人進(jìn)步的關(guān)系，不能因?yàn)轶w制編制改革導(dǎo)致“到點(diǎn)”未提拔，就感到組織虧欠了自己，心生怨氣、消極泄氣，而應(yīng)多想想組織的培養(yǎng)，多理解組織的難處，以“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的風(fēng)范，做到官無所求、業(yè)有所創(chuàng)。

拓展小視野，謀劃大格局。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時(shí)。”從當(dāng)前實(shí)際看，省軍區(qū)系統(tǒng)干部在工作謀劃上，應(yīng)努力做到三點(diǎn)：首先要站得高。認(rèn)識(shí)高度決定事業(yè)廣度。軍委國防動(dòng)員部將省軍區(qū)系統(tǒng)的職能使命定位為“五部”，即應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮部、地方黨委軍事部、后備力量建設(shè)部、同級(jí)政府兵役部、軍民融合協(xié)調(diào)部，是各級(jí)地方政權(quán)的重要組成部分。因此，抓工作要有全局觀，不能單純就軍事機(jī)關(guān)看軍事機(jī)關(guān)，就武裝工作認(rèn)識(shí)武裝工作，而是要自覺站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度思考問題，站在“五大家”的平臺(tái)來理解武裝工作，站在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的視角來看待武裝工作，始終做到與工作大局合拍、與黨委政府工作同步。其次要轉(zhuǎn)得變。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。當(dāng)前，省軍區(qū)系統(tǒng)干部應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)指揮體制重塑的特點(diǎn)要求，努力適應(yīng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、處理好“四個(gè)關(guān)系”。適應(yīng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由建戰(zhàn)合一管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制轉(zhuǎn)變?yōu)榻☉?zhàn)分別主管的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，必須把面向全國抓建設(shè)與面向戰(zhàn)區(qū)抓準(zhǔn)備有機(jī)統(tǒng)一起來；由軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檐娢I(lǐng)導(dǎo)管理，必須把思維層次升到戰(zhàn)略思想上來，用戰(zhàn)略思考帶動(dòng)戰(zhàn)役思考；由軍區(qū)范圍內(nèi)比較為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖秶鷥?nèi)比較為主，著眼點(diǎn)大了、比較點(diǎn)多了，形成特色、形成優(yōu)勢難度加大，必須提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作創(chuàng)新；由面向軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯用嫦蜍娢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，減少了中間領(lǐng)導(dǎo)層，必須提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)工作底氣；由上級(jí)統(tǒng)籌抓建轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞?jí)主業(yè)抓建，工作指導(dǎo)和要求必然會(huì)更精細(xì)，必須把工作做得更專業(yè)、更扎實(shí)。處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：主戰(zhàn)與主建的關(guān)系，遵照軍委國防動(dòng)員部工作要求抓建設(shè)，落實(shí)南部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)需求抓準(zhǔn)備，確保政令軍令暢通；傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，繼承弘揚(yáng)過去好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)，站在全局審視湖南地位作用、創(chuàng)新抓建方法；鞏固與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固深化整風(fēng)整改成果，緊緊跟上新規(guī)新政，以正氣充盈促進(jìn)和推動(dòng)改革；改革與穩(wěn)定的關(guān)系，努力形成部隊(duì)保持安全穩(wěn)定、日常工作正常進(jìn)行、認(rèn)識(shí)改革思考深入、調(diào)整交接清楚明白、工作對(duì)接積極主動(dòng)的良好狀態(tài)。再次要看得遠(yuǎn)?！扒竽局L者，必固其根本”。抓工作、搞建設(shè)，如果只顧“眼前閃亮”，不管“長久發(fā)光”，搞“短期工作”，就會(huì)曇花一現(xiàn)、無疾而終。基層是軍隊(duì)的根基，基層生機(jī)勃發(fā)，強(qiáng)軍偉業(yè)必充滿希望。省軍區(qū)系統(tǒng)干部要始終著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊圍繞改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，把握好新的歷史條件下基層建設(shè)的先進(jìn)性要求、時(shí)代特征和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，通過軍地合力、分類分層、典型示范，如習(xí)主席要求的那樣“強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”，促進(jìn)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。

走出小院子，融入大社會(huì)。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)要把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，要求加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。中央和省里“十三五”規(guī)劃，特別是中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作出了周密部署。省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)很好地履行軍民融合協(xié)調(diào)部的重要職能，大力引導(dǎo)軍地各級(jí)自覺把武裝工作擺到“五位一體”總布局中籌劃推動(dòng)，思考從軍民融合角度切入，工作從軍民融合角度著眼，協(xié)調(diào)從軍民融合角度銜接，成效從軍民融合角度評(píng)價(jià)，促進(jìn)軍民融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，由單一保障向綜合保障跨越，由區(qū)域和行業(yè)層面向國家層面提升，由全面計(jì)劃控制向充分發(fā)揮市場作用調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更廣范圍更高層次更深程度的融合發(fā)展。要加強(qiáng)武裝工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的作用，切實(shí)為鞏固基層政權(quán)多給力、為加強(qiáng)社會(huì)管理多聚力、為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件多用力、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多助力、為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員支前多蓄力，使地方黨委政府和人民群眾真切感受到抓建國防后備力量和兵役機(jī)關(guān)的實(shí)在好處，形成融合的氛圍和工作局面。

優(yōu)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境

弘揚(yáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，既需要黨員干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，也需要各級(jí)積極營造崇尚擔(dān)當(dāng)、敬重?fù)?dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊Ｒ灰∪案覔?dān)當(dāng)”的機(jī)制。想方設(shè)法將敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖д`與明知故犯的后果區(qū)分開來，將尚無明確規(guī)定的為公行為與明令禁止的違規(guī)行為區(qū)分開來，將為加快發(fā)展的無意之失與圖謀不軌的有意之舉區(qū)分開來，該集體承擔(dān)的絕不讓一人承擔(dān)，該本級(jí)承擔(dān)的絕不推給下級(jí)承擔(dān)，防止“平安無事得實(shí)惠、多干工作多吃虧”的現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)好大多數(shù)干部的積極性、創(chuàng)造性。二要營造“須擔(dān)當(dāng)”的氛圍。進(jìn)一步完善干部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大干部工作績效考評(píng)力度，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)那些能夠深刻領(lǐng)會(huì)改革精神實(shí)質(zhì)、準(zhǔn)確把握前進(jìn)方向、始終穩(wěn)心定神、敢于攻堅(jiān)克難的“推土機(jī)”式干部，要廣泛宣揚(yáng)并用當(dāng)其位；對(duì)那些未改先疲、說改就亂、要改就拖的干部，不但不能作為留用提拔對(duì)象，發(fā)生問題的，還要嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人的責(zé)任，切實(shí)把履職和問責(zé)結(jié)合起來，把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來。三要增強(qiáng)“愿擔(dān)當(dāng)”的動(dòng)力。習(xí)主席指出，黨組織對(duì)待干部，既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要貫徹以人為本原則，滿腔熱情地為干部排憂解難，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)等實(shí)際問題和困難，關(guān)心他們的成長進(jìn)步和身心健康，讓大家感受到組織的溫暖，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織，使主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成為自覺追求。