農民合作社經營過程中的風險及防范

摘要：本文對農民合作社在經營過程中所面臨的各種風險進行探討和研究，在此基礎上提出何防范經營和財務風險的對策。

關鍵詞：農民合作社；經營風險；財務風險；防范

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-000-01

在社會主義市場經濟條件下，農民合作社實施股份制是未來發(fā)展的總體趨勢。它不僅要求在財務核算、發(fā)展目標上，而且在財務控制以及經營風險的防范規(guī)避等諸多方面，作為合作社的管理層，尤其是合作社理事長，必須時時刻刻引起高度關注，正確認識來自于合作社內部以及合作社外部的管理風險和市場風險，采取相應防范措施，及時化解和規(guī)避各種風險帶來或造成的損失，對于實現(xiàn)合作社發(fā)展預期、鞏固合作社發(fā)展成果尤為重要。

一、農民合作社面臨的風險

1.資金風險

農民合作社在為社員提供資金服務尤其是資金擔保服務過程中，存在諸多風險因素，合作社鼓勵社員各種產業(yè)開發(fā)和擴大各種產業(yè)規(guī)模，采取了資金有償借助或無償借助等信貸方式，在增強合作社帶動能力、擴大成員生產能力、推進合作發(fā)展能力的同時，往往沒有或缺乏誠信評估和信貸手續(xù)不全等而導致風險的出現(xiàn)。

2.供應風險

一是生產資料的質量風險。農用生產資料廠家經常出現(xiàn)供應商品的質量問題，假冒偽劣產品，勢必影響合作社的生產經營以及合作社成員的經濟收入，甚至引起糾紛。二是生產資料的價格風險。合作社物資采購，一般都是根據上年價格水平，確定對本年度采購計劃，但由于對市場變化因素估計不足，難以預料各種因素變動帶來的影響，再加上供應商的私下操縱或有意制造供應矛盾，致使合作社預算中的物資采購出現(xiàn)價格飆升、風險難料現(xiàn)象。

3.銷售風險

這是當今各類農民合作社在經營過程中，最應該注重的風險。據調查，農民合作社成員的產品銷售方式主要有三種：第一種是合作社為其社員提供的銷售場地，實行的是集中銷售型模式。即把社員的產品集中在一起同采購商面對面進行交易，利用合作社創(chuàng)辦的有形市場，讓入社成員與采購商實行面對面談質論價，這種集中銷售模式，對合作社本身的收支情況風險較小。第二種是合作社采取訂單方式，統(tǒng)一收購入社成員生產的產品，實行的是集體銷售模式。采取這種銷售模式，無論定價高低都會影響合作社的發(fā)展和合作社成員的切身利益。故而，對合作社的產品銷售存在極大風險，即使存在盈余返還，恐怕入社成員也容易引起牢騷。第三種是合作社不負責入社成員的產品銷售，只是提供一些必要的服務，實行的是自行銷售模式，產品價格隨行就市，風險始終相伴而行。

4.財務風險

農民合作社的發(fā)展，涉及物質、人事、盈余、入股、收支等多種活動，尤其財務管理貫穿整個合作社的經營過程，最終涉及到入社股民秋后分紅、盈余分配及虧損處理等重要經濟方面的利益。作為合作社理事會管理層，必須始終把控合作社經濟收支往來，加強勤儉辦社原則，把合作社的經營當成自家日子一樣，精打細算，嚴格控制財務收支風險。

二、農民合作社的風險防范

1.實施股民責任與決策風險掛鉤

時下不同類別的農民，以不同的出資方式自愿入股組建的合作社，這其中股份較大的股民往往被選為理事長或總經理。但無論如何，凡出資股份數(shù)額大的股民，其附加表決權的票數(shù)也多于一般社員。在同等條件下，在做出某項決策時，尤其涉及到財務風險時，必須通過建立的經濟責任制和合理的分工，并相應授權，實施全員、全程監(jiān)控，使合作社風險降到最低。

2.發(fā)揮合作社監(jiān)事監(jiān)督審計作用

財務管理是農民合作社經營過程的核心部分，也是合作社各項事業(yè)發(fā)展計劃，在財務上的具體體現(xiàn)。它的表現(xiàn)形式和財務行為，對于合作社的發(fā)展至關重要。搞好合作社的財務管理工作，務必建立各種內部管理制度，嚴格按照制定的管理制度，實施全程監(jiān)控管理，把內部控制和管理放在突出位置，發(fā)揮好合作社監(jiān)事會的監(jiān)督作用，以及成員大會或成員代表大會的議事、監(jiān)督、檢查作用，同時做好合作社的政務公開和財務公開。

3.建立財務風險預測及評價機制

合作社要時刻樹立風險防范意識，尤其對財務風險的防范和規(guī)避更要引起高度關注，要建立合作社的風險識別、風險監(jiān)控、風險防范系統(tǒng)，對合作社的經營管理進行全方位的監(jiān)督檢查，與此同時，要做好財務風險的預警預報，并將財務風險化解到最低程度，這對推進合作社規(guī)范化發(fā)展極為重要。

4.建立健全嚴格的財務管理制度

目前農民合作社的“粗放式”財務管理具有普遍性，還沒有按照《農民專業(yè)合作社法》的基本要求，走上完全符合財務管理體制的道路。盡管如此，但必須按照財務管理的要求和原則進行科學的嚴格管理；必須制訂一套完整的、切實可行的、適應內外環(huán)境發(fā)展的財務管理制度，在打造制度的執(zhí)行力上分毫不讓、堅持原則，這是農民合作社在對待經營風險的防范與控制上，發(fā)揮決定性重要作用的關鍵。切忌不可順水推舟、稀里糊涂，有賬無物，有物無賬，記賬耍單篇、流水記收付的經營運作。

5.建立檢查監(jiān)督防范的長效機制

作為合作社的理事會、理事長、財務管理、市場營銷、生產技術等部門，定期或不定期對合作社的財務收支情況、營銷情況、生產技術情況、資金回籠情況、盈利返還情況、入社成員與合作社簽訂的供應合同履行情況，特別潛在的財務風險情況等，進行監(jiān)督、檢查、分析，通過公示欄告知全體入社社員，同時對存在的各種風險等，進行研究，找出原因，提出應對措施。通過建立檢查、監(jiān)督、防范的長效機制，確保合作社穩(wěn)定、長足發(fā)展。

作者簡介：陳鴻雁（1968-），女，遼寧錦州人，職稱：農經師，研究方向：農村經濟管理。