衛(wèi)穎

摘要：新常態(tài)時期我國的產業(yè)結構出現了顯著變化，產業(yè)結構呈現出明顯的服務化趨勢，尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展十分迅速，成為推動經濟增長的新興力量時間序列上，我國生產性服務業(yè)的中間投入和中間需求結構均呈“服務化”趨勢，相較于產業(yè)間關聯，生產性服務業(yè)的內部關聯效應日漸增強，但其內部分化嚴重，發(fā)展水平較低，對進口的依賴較強，其對經濟增長的貢獻率也不高。研究同時表明，我國生產性服務業(yè)與制造業(yè)的行業(yè)匹配程度較高，但行業(yè)異質性明顯，知識密集型生產服務業(yè)對制造業(yè)的影響主要體現在需求拉動力上，而傳統生產性服務業(yè)的供給推動力較強。生產性服務業(yè)與制造業(yè)的前向與后向關聯也存在較大的異質性，兩者呈完全的鏡像關系，其間接關聯也呈兩極化發(fā)展，生產性服務業(yè)對制造業(yè)的間接推動作用弱化，但制造業(yè)對生產性服務業(yè)的間接拉動作用日漸突出。要實現生產性服務業(yè)與制造業(yè)的良性互動，既要擴張生產性服務業(yè)的規(guī)模，也要進一步優(yōu)化其內部結構，同時還要順應其產業(yè)關聯的動態(tài)變化及異質性，強化產業(yè)間的關聯機制。

關鍵詞：生產性服務業(yè)；制造業(yè)；產業(yè)結構；產業(yè)關聯度

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2016）08-0042-07

一、引言

新常態(tài)時期，我國的產業(yè)結構出現了顯著變化，2013年我國第三產業(yè)增加值占GDP比重為46.1%，首次超過第二產業(yè)的43.9%，我國產業(yè)結構由原來的“二、三、一”轉變?yōu)椤叭?、二、一”，而且這一轉變趨勢得以延續(xù)。2014年，第三產業(yè)增加值占比與第二產業(yè)增加值占比的差距進一步擴大至5.5%，2015年這一數據更是達到了10%，第三產業(yè)的增長率也明顯高于第二產業(yè)，我國產業(yè)結構呈現出明顯的服務化趨勢，尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展十分迅速，成為推動經濟增長的新興力量。作為從制造業(yè)中分離出來的專業(yè)化的產業(yè)體系，生產性服務業(yè)尤其是知識和技術密集的現代生產性服務業(yè)在促進制造業(yè)技術進步、推動制造業(yè)產業(yè)升級和提高生產效率方面有重要的積極影響。但與生產性服務業(yè)的快速發(fā)展相比。我國的制造業(yè)卻面臨需求、供給兩端不振的困頓局面。一方面，我國制造業(yè)的新訂單指數長期在臨界點左右徘徊，其需求增長緩慢：另一方面，制造業(yè)的從業(yè)人員指數更是自2015年開始便長期位于臨界點以下，其供給能力趨于萎縮?？傮w上看，我國制造業(yè)企穩(wěn)回升的態(tài)勢并不顯著，尤其是我國高技術制造業(yè)的發(fā)展相對不足，《2016中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展報告》的統計數據顯示，整個“十二五”時期，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP的比重維持在8%左右，2014年高技術制造業(yè)增加值的工業(yè)占比尚不足11%，我國制造業(yè)的轉型升級之路還很漫長。而制造業(yè)創(chuàng)新水平的高低很大程度上依賴于生產性服務業(yè)、尤其是知識密集型生產性服務業(yè)的深化發(fā)展，兩者之間的關聯效應能否得以充分發(fā)揮是實現轉型升級目標的重要制約因素。

理論上，作為制造業(yè)企業(yè)內部生產服務市場化發(fā)展的產物，生產性服務業(yè)與制造業(yè)形成了專業(yè)化的產業(yè)分工體系，在這一體系內，生產性服務業(yè)的發(fā)展水平主要取決于制造業(yè)尤其是制造業(yè)內部的縱向一體化程度。制造業(yè)縱向一體化程度越高，其對生產性服務業(yè)的需求拉動作用越強，相對于組織內供給而言，生產性服務業(yè)的外部專業(yè)化發(fā)展更有利于節(jié)約制造業(yè)企業(yè)的交易成本，提高其資源配置效率。可以說，基于專業(yè)化分工基礎上的生產性服務業(yè)和制造業(yè)的關聯發(fā)展形成了一種數量和結構疊加的優(yōu)化效應。從價值鏈的角度看，生產性服務業(yè)的發(fā)展能夠有效推動制造業(yè)企業(yè)向產品價值鏈高端攀升，而我國之所以長期被鎖定在全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，主要也是因為價值增值的源泉——生產服務環(huán)節(jié)主要被發(fā)達國家占據，處在價值鏈高端的知識和技術密集型生產性服務業(yè)在我國的發(fā)展十分有限，其與制造業(yè)之間的關聯發(fā)展效應并不突出，推動制造業(yè)轉型升級的外部效應較小。高覺民、李曉慧（2011）對生產性服務業(yè)與制造業(yè)互動關系的實證研究就表明，二者相互積極的互動作用尚不充分；劉書瀚、張瑞、劉立霞（2010）的研究同樣指出我國制造業(yè)與生產性服務業(yè)的關聯效應仍處于較低水平；張月友（2014）更是直接提出了“中國產業(yè)互促悖論”，認為我國第二產業(yè)與第三產業(yè)之間的關聯互動盡管增強，但工業(yè)化卻抑制了第三產業(yè)的發(fā)展。

基于此，本文在分析生產性服務業(yè)發(fā)展概況的基礎上，著重利用投入產出分析方法研究2002-2012年間我國生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的關聯水平，并按照技術特征將制造業(yè)細分為低技術制造業(yè)、中等技術制造業(yè)和高技術制造業(yè)，考察生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的結構匹配問題。而且，上述所提基于投入產出的關聯分析主要集中在2010年之前。2010年之后，金融危機對我國產業(yè)結構調整的影響進一步顯現，產業(yè)問的互動互促與前期相比也發(fā)生了重大變化，本文利用最新的2012年投入產出表數據，綜合分析不同階段產業(yè)關聯的異質性，明確產業(yè)關聯的發(fā)展趨勢，以期為正在進行的制造業(yè)轉型升級、加快生產性服務業(yè)發(fā)展提供決策依據和參考。

二、生產性服務業(yè)發(fā)展概況的統計描述

按照Greenfield對生產性服務業(yè)的定義，我們一般把生產性服務業(yè)界定為提供中間投入的部門，其服務對象主要是生產性企業(yè)，把消費性服務業(yè)界定為給最終消費者提供最終需求的部門。但是由于大部分服務業(yè)既可以為生產者提供中間投人，也可以為消費者提供最終需求，因此，對于生產性服務業(yè)的分類（外延），學術界沒有形成統一的標準，學者較多采用的是以中間需求率為劃分依據，如Goodman&Steadman（2002）、周及真（2013）等的相關研究。本文結合《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中對生產性服務業(yè)的相關說明，采用中間需求率對投入產出表中服務業(yè)的各細分行業(yè)進行分類（見表1）。以投入產出表為依據，按照中間需求率均值>50%為標準。將生產性服務業(yè)歸納為：交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)。金融業(yè)，科學研究和綜合技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)。

本文主要采用歷年中國投入產出表和投入產出延長表的相關數據，目前我國投入產出表更新至2012年。其中，2002年、2005年、2007、2010年均為42個部門的投入產出表，其中交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)分兩個部門，我們計算時將其所有數據合并為交通運輸及倉儲業(yè)，科學研究事業(yè)和綜合技術服務業(yè)合并為科學研究和綜合技術服務業(yè)。2012年的投入產出表共涉及到139個部門，我們進一步按照國家統計局公布的國民經濟行業(yè)分類標準（GB/T 4754-2011）將其劃定為42個部門，以保持數據研究的統一性。42個部門的投入產出表中制造業(yè)共包括17個細分行業(yè)，我們借鑒Lall（2000）的研究，結合國家統計局發(fā)布的技術產業(yè)分類，把我國制造業(yè)內除其他制造業(yè)和廢品廢料業(yè)之外的15個細分行業(yè)劃分為低技術行業(yè)、中等技術行業(yè)和高技術行業(yè)三大類，進一步分析生產性服務業(yè)與制造業(yè)內部三大技術行業(yè)間的關聯效應，考察生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的結構匹配度。

1.生產性服務業(yè)的總量變化

從總量上看，2004-2012年間，我國生產性服務業(yè)取得了較大發(fā)展，其產值增長了近4倍，但生產性服務業(yè)占服務業(yè)以及占GDP的比重與發(fā)達國家、甚至是一些中等收入國家相比還存在一定差距，而且其占比變動幅度不大，尚未表現出明顯的上升態(tài)勢（如圖1）。從經濟貢獻率上看，與服務業(yè)的GDP貢獻率變動趨勢相一致，2007年之前生產性服務業(yè)的GDP貢獻率趨于上升，其后呈波浪式下降，生產性服務業(yè)的發(fā)展對經濟增長的拉動作用還不顯著（如圖2）。

從就業(yè)吸納能力來看，生產性服務業(yè)的就業(yè)增長率穩(wěn)步提升，并且高于全產業(yè)以及服務業(yè)的就業(yè)增長率。與其產值占比相比較，生產性服務業(yè)的就業(yè)比重明顯偏低，生產性服務業(yè)的勞動力吸納能力較強。同時，六大生產性服務業(yè)的相對勞動生產效率均有不同程度的下滑，尤以信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)和科學研究與綜合技術服務業(yè)等知識密集型生產性服務業(yè)下降顯著，下降率達50%以上。

2.生產性服務業(yè)內部結構的動態(tài)變化

首先，現階段，生產性服務業(yè)仍以批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統生產性服務業(yè)為主。數據分析表明，批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統生產性服務業(yè)所占比重較高。一直保持在50%以上，而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等以知識密集和技術密集為主要特征的現代生產性服務業(yè)占比較低，且逐漸下降。傳統生產性服務業(yè)部門中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)所占比重逐年下降，尤以2007年以來下降明顯，現代生產性服務業(yè)中，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)所占比重也趨于下降，所有細分行業(yè)中，只有金融業(yè)占比顯著上升。從GDP貢獻率來看，2007年之前生產性服務業(yè)的GDP貢獻率呈上升趨勢，但2007年之后顯著下降，2010年短暫上升之后又下降（見圖2）。各細分行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)的貢獻率最高，其均值近1%，科學研究與技術服務業(yè)最低，只有0.14%?，F階段，我國的生產性服務業(yè)主要以傳統服務行業(yè)為主，現代生產性服務業(yè)發(fā)展尚且不足，其對經濟增長的貢獻率也不高。

其次，生產性服務業(yè)的中間投入結構呈服務化趨勢。我國生產性服務業(yè)的中間投入結構發(fā)生了重大變化，2007年之前一直是“二、三、一”的格局，逐漸演變成了“三、二、一”，而且第三產業(yè)與第二產業(yè)之間的差距逐漸拉大，服務業(yè)成為生產性服務業(yè)中間投入中占比最高的產業(yè)，制造業(yè)所占比例在2005年之后顯著下降（下圖3）。

第三，生產性服務業(yè)的中間需求結構一直維持“二、三、一”的產業(yè)分布，第一、第二產業(yè)占比趨于下降，第三產業(yè)占比趨于上升，兩者之間的差距越來越小。2005年之后，制造業(yè)所占比例趨于下降（下圖4）。

四、研究結論與對策建議

1.研究結論

第一，生產性服務業(yè)內部結構分化嚴重。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等知識密集型服務業(yè)占比較低。且逐漸下降。與產業(yè)間關聯相比，生產性服務業(yè)內部的關聯發(fā)展效應日漸強化，其中間投入結構與中間需求結構均呈服務化發(fā)展趨勢。

第二，生產性服務業(yè)與制造業(yè)的行業(yè)匹配程度較高，但行業(yè)異質性明顯。知識密集型生產服務業(yè)對高技術制造業(yè)的影響主要體現在需求拉動力上，而傳統生產性服務業(yè)對其他產業(yè)的供給推動力強于需求拉動力。盡管結構合理，但是生產性服務業(yè)與制造業(yè)問的規(guī)模矛盾突出，制造業(yè)的生產性服務業(yè)中間投人主要依賴于進口，我國生產性服務業(yè)的發(fā)展無法直接滿足制造業(yè)尤其是高技術制造業(yè)轉型升級的發(fā)展要求。知識密集型生產服務業(yè)的發(fā)展不足。

第三，不同階段生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的關聯異質性較強。2002-2010年間生產性服務業(yè)與制造業(yè)的后向關聯尤其是間接后向關聯效應更加顯著，而且這種關聯更多地體現在生產性服務業(yè)與高技術制造業(yè)之間。2010年之后，這一趨勢完全逆轉，兩者間的間接前向關聯水平顯著提高，而間接后向關聯水平則明顯減弱，生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的關聯從生產性服務業(yè)的供給推動轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)、尤其是高技術制造業(yè)的需求拉動。受金融危機的沖擊，我國制造業(yè)尤其是高技術制造業(yè)對生產性服務業(yè)的需求動力不斷強化，這正適應了我國制造業(yè)轉型升級、自主創(chuàng)新的發(fā)展要求，與我國經濟發(fā)展趨勢相一致。

2.對策建議

結合前文分析，要推動中國制造業(yè)轉型升級、加快生產性服務業(yè)的發(fā)展，就必須順應生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間產業(yè)關聯的動態(tài)變化，補足兩大產業(yè)互動互促作用機制中的短板，具體思路包括：

其一，不斷增大生產性服務業(yè)、尤其是知識密集型生產性服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高生產性服務業(yè)的相對勞動生產率，對接高技術制造業(yè)的自主創(chuàng)新驅動。

其二。現階段推動兩大產業(yè)有效融合的關鍵在于增強其直接前向關聯水平和間接后向關聯水平。增強直接前向關聯水平的關鍵在于發(fā)揮制造業(yè)升級發(fā)展的驅動器作用，以制造業(yè)的轉型升級帶動對生產性服務業(yè)的需求擴張，提高生產性服務業(yè)發(fā)展的需求動力：而增強間接后向關聯水平的關鍵在于優(yōu)先發(fā)展知識密集型生產性服務業(yè)，以生產性服務業(yè)的結構變遷推動制造業(yè)的結構調整。

其三，合理選擇生產性服務業(yè)的主導行業(yè)。盡管知識密集型生產性服務業(yè)對制造業(yè)、尤其是高技術制造業(yè)的升級推動效應較為明顯，但綜合考慮生產性服務業(yè)內部各細分行業(yè)的屬性變動，在對生產性服務業(yè)主導產業(yè)的選擇上，應優(yōu)先發(fā)展租賃和商務服務業(yè)，其次是金融業(yè)、交通運輸及倉儲、郵政業(yè)、科學研究與綜合技術服務業(yè)。

其四，完善生產性服務業(yè)與制造業(yè)的產業(yè)關聯機制。地方政府應從產業(yè)關聯效應的視角改善制造業(yè)與生產性服務業(yè)共同集聚的外部環(huán)境。一方面，強化在人力資本、信息化水平和交通基礎設施方面的積累和投入，擴大制造業(yè)與生產性服務業(yè)互動的區(qū)域邊界；另一方面，充分發(fā)揮制造業(yè)集聚與生產性服務業(yè)集聚的空間外溢效應，以體制機制創(chuàng)新為動力，突破行政藩籬，構建建立在產業(yè)聯動發(fā)展基礎上的跨區(qū)域產業(yè)關聯機制。