王煜

將知識資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值和居民財富的能力，反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，就是知識競爭力指數(shù)。近日在浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的“2016亞太知識競爭力指數(shù)”中，上海在亞太33個領(lǐng)先地區(qū)中位列第5，比去年又上升一位，繼續(xù)位于被統(tǒng)計的中國地區(qū)中的首位。上海表現(xiàn)最突出的是其知識向經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化能力。專家認為，在當前的世界經(jīng)濟形勢下，知識經(jīng)濟具有更高的適應(yīng)力，地區(qū)經(jīng)濟如能調(diào)整結(jié)構(gòu)和模式，提升知識競爭力，就能實現(xiàn)“彎道超車”。

上海：知識向經(jīng)濟的高效轉(zhuǎn)化

“亞太知識競爭力指數(shù)”對亞太33個領(lǐng)先地區(qū)用人力資本、知識資本、金融資本、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出、知識持續(xù)性這五大類共19項指標進行評估。新加坡是今年的狀元，第二到十位分別是東京、蔚山、首爾、上海、北京、香港、以色列、臺灣和愛知。

今年的指數(shù)表明：在世界經(jīng)濟整體低迷的背景下，亞太地區(qū)知識競爭力表現(xiàn)出新特點。新興經(jīng)濟體知識競爭力上升迅速，在某些方面的成就甚至超越了發(fā)達國家。不僅新加坡躍居第一位，前十名中新興經(jīng)濟體還占據(jù)了7席。以制造業(yè)為主的地區(qū)在經(jīng)濟衰退中受到的沖擊更大，表明知識經(jīng)濟具有更大的優(yōu)越性。工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)導向型特征仍很明顯，而物質(zhì)產(chǎn)品的消費遠遠跟不上產(chǎn)能的擴張，一旦經(jīng)濟進入衰退，去庫存、去產(chǎn)能過程對制造業(yè)為主的地區(qū)打擊尤為明顯。

中國板塊整體表現(xiàn)較好，但地區(qū)間有所分化。上海和北京表現(xiàn)優(yōu)異，分列第5和第6位，都比2015年上升了一位，兩座城市的表現(xiàn)各具特點。

上海知識競爭力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性較好，表現(xiàn)最突出的是其知識向經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化能力。上海的4個知識密集型制造業(yè)部門表現(xiàn)良好，其千人IT就業(yè)人數(shù)、千人汽車與機械工程就業(yè)人數(shù)、千人電子機械就業(yè)人數(shù)均排名第三，千人生物技術(shù)和化學就業(yè)人數(shù)排名第七，4個部門整體在33個地區(qū)中排名第四，而反映創(chuàng)新資源整合要素的每千人經(jīng)理人數(shù)排名第五，優(yōu)勢明顯。從全球角度來看，根據(jù)今年課題組對世界知識競爭力的預(yù)評估，上海在142個地區(qū)的知識競爭力位列第25位，比2008年國際競爭力中心最后一次評價的110位大幅度提升。

北京的優(yōu)勢在于其創(chuàng)新資源的高度集聚，由于高校和科研院所云集，其知識生產(chǎn)的優(yōu)勢極其明顯。在創(chuàng)新的投入方面，北京的政府人均R&D經(jīng)費支出遙遙領(lǐng)先，比第二名的東京高出35%;支持創(chuàng)新的人均私人股權(quán)投資同樣位居第一，是第二名新加坡的近三倍。在創(chuàng)新的第一階段產(chǎn)出方面，北京的每百萬居民專利數(shù)排名第五，并高居大陸地區(qū)榜首。總之，北京的知識競爭力系統(tǒng)構(gòu)成的前端優(yōu)勢非常突出。

該指數(shù)課題組負責人、上海交通大學應(yīng)用經(jīng)濟系主任、國際競爭力中心亞太分中心主任羅守貴教授認為，在世界經(jīng)濟低潮階段，知識經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇。由于知識經(jīng)濟生產(chǎn)對社會經(jīng)濟系統(tǒng)具有更好的適應(yīng)性，那些能夠在這個階段抓住機會調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式的地區(qū)，就會成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并彎道超車。

將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢

在上述亞太知識競爭力的評價的基礎(chǔ)上，從進一步提升上海的知識競爭力，建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的角度，課題組還提出了一些建議。

上海建設(shè)全球有影響力科創(chuàng)中心戰(zhàn)略的實施為上海提供了新的發(fā)展途徑， 必將對上海乃至全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增加新的動力。目前，全市上下正在積極行動， 全力向著預(yù)定目標前進。但課題組認為這還不夠，還應(yīng)當調(diào)動國外的力量參與全球科創(chuàng)中心建設(shè)一充分利用國際創(chuàng)新要素和國際市場。

具體建議是：在國際上選擇知識競爭力領(lǐng)先地區(qū)，如新加坡、首爾、布魯塞爾、倫敦、漢堡、加州、麻省等，與上述選定的合作對象共同打造國際創(chuàng)新合作新高地。在合作方式上，借鑒蘇州新加坡工業(yè)園經(jīng)驗;在功能定位上，將產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈與價值鏈密切聯(lián)系起來，重點在合作對象有優(yōu)勢的若干前沿技術(shù)領(lǐng)域開展合作研發(fā)，同時建立全球最先進的科技孵化器，并在吸引國際風險投資和股權(quán)投資方面進行創(chuàng)新 。

根據(jù)對各項指標的分析，上海的知識密集產(chǎn)業(yè)對知識競爭力的總體貢獻非常突出。尤其重要的是，上海作為國際大都市，與其他國際大都市有所不同。上海的人口大約相當于紐約和大倫敦的近3倍，大巴黎和東京都的近2倍;上海的面積大約分別相當于紐約的8倍、大倫敦的4倍、東京都的3倍、大巴黎的2 倍多。上海的面積和人口決定了相對于這些國際大都市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間優(yōu)勢和市場優(yōu)勢;加上上海又是中國傳統(tǒng)的制造業(yè)中心城市，上?？梢栽谶M行產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上建立起世界上最強大的知識密集產(chǎn)業(yè)群。這一特征將是上海在未來10到20年內(nèi)超越其他國際一流大都市最重要的資源稟賦和結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。

但上海的這一比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，尤其是還沒有轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。課題組建議發(fā)揮上海這一優(yōu)勢，將郊區(qū)建成技術(shù)密集的、規(guī)模型的知識密集制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，即其他發(fā)達國際大都市不具備的“軀干產(chǎn)業(yè)”;而將中心城區(qū)建成知識密集型的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，即“頭腦產(chǎn)業(yè)”，讓“頭腦”與“軀干”互動起來。

國際競爭力中心主任 Robert Huggins教授認為，沒有人力資本的高儲備和創(chuàng)新能力，一個區(qū)域?qū)]有能力產(chǎn)生出新的商業(yè)活動。然而，在這些因素存在的情況下將新的想法商業(yè)化還要依賴金融，特別是能使一個地區(qū)將其在研發(fā)和人力資本投資上的回報最大化的風險資本。國際競爭力中心據(jù)此設(shè)置了唯一一個金融資本指標——人均私人股權(quán)投資。

上海的科技發(fā)展基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新的人力資源等要素異常豐富，但根據(jù)課題組多年的評價，上海作為國際金融中心，在私人股權(quán)投資方面的優(yōu)勢并不明顯。建議上海采取更加開放的政策，大力培育私人股權(quán)投資公司，尤其是利用好上海自貿(mào)區(qū)的有利政策優(yōu)勢，積極吸引國外和外地的私人股權(quán)投資公司。建議在陸家嘴、張江或自貿(mào)區(qū)其他區(qū)塊建立私人股權(quán)投資集聚載體（園區(qū)或商務(wù)樓宇），對集聚區(qū)內(nèi)的私人股權(quán)投資企業(yè)提供與國際接軌的高水平專業(yè)服務(wù)，支持私人股權(quán)投資做大做強。

另外，我國股市近年來的發(fā)展存在的諸多不健康問題在短期內(nèi)難以解決，從而影響了上海戰(zhàn)略新興板的推出。大量的科技企業(yè)難以進入資本市場融資，極大地影響了創(chuàng)新的績效。上?；钴S的科技企業(yè)約有1.6萬余家，具有科技屬性的企業(yè)至少5萬家以上。為了支持這些企業(yè)進入國際資本市場，課題組建議在采取科學方法篩選的基礎(chǔ)上，成立專項基金對其中500家企業(yè)進行專項扶持，對其人力資源、研發(fā)能力、市場開發(fā)、財務(wù)管理和上市輔導進行有效支持，爭取在“十三五”期間其中30家左右企業(yè)能進入納斯達克、香港、新加坡等國際證券市場。