王馨

摘 要：改革開放以來我國的綜合國力不斷增強，人民生活水平不斷提高。兩個百年目標的提出讓我們看到了我黨建設(shè)社會主義的自信。黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，其中共享發(fā)展理念有利于縮小社會差距、實現(xiàn)社會公平正義，讓人民更加有尊嚴的生活，對于社會的和諧穩(wěn)定也有重要意義。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展；縮小社會差距；公平正義

中圖分類號： A124 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-76-2

0 引言

第一個百年計劃就是在建黨一百年時全面建成小康社會，而全面建成小康社會的重點難點在于“全面”二字上，要實現(xiàn)這要要求就必須讓全體社會成員享受到改革開放以來取得的成果，十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，其中共享發(fā)展就于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣繕说膶崿F(xiàn)有極其重要意義。從公平正義的角度來看，實現(xiàn)改革成果共享有利于社會公平的彰顯，更好地促進社會和諧。同時著力解決好涉及人民群眾切身利益的突出問題，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。

1 共享發(fā)展理念的含義

要想更好的實現(xiàn)共享發(fā)展，首先要搞清楚共享發(fā)展的定義。我們當前說的共享發(fā)展主要包括二方面的內(nèi)容：第一共享發(fā)展是多層次的共享，不僅僅是經(jīng)濟成果的共享還包括社會成果的共享、權(quán)利的共享。堅持“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的觀點，必須保證每一位社會成員在公共服務(wù)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各個方面共享的權(quán)利。第二方面是共享對象的廣泛性，尤其要注重貧困群體在享受發(fā)展成果上的落實度。不僅城市人口能享受到，農(nóng)村人口也要享受到；不只是東部人口享受到，中西部人口也要享受到；不僅年輕人享受到，老年人更要享受到。

2 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享是時代的要求

十八屆五中全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。根據(jù)唯物史觀的群眾觀，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，共享理念是對唯物史觀的正確闡釋和踐行。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的政黨，始終代表的是中國最廣大人民的根本利益，堅持發(fā)展為了人民正是對黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，縱觀我國成立以來歷代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視發(fā)展的重要意義：以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，面對建國初期我國百廢待興的場面，有計劃的發(fā)展社會主義工業(yè)，實現(xiàn)了從建國初期“翻身做主”的發(fā)展到謀求“防御性”的發(fā)展再到尋求“趕超式”發(fā)展的進步；以鄧小平為代表的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體堅持“發(fā)展才是硬道理”在改革開放的道路上尋求發(fā)展的開放式發(fā)展；同時每一項制度政策的實施又離不開平民百姓的擁護與實踐，我國從被動挨打到今天綜合實力不斷增強增強國際地位不斷提高，是我們黨正確領(lǐng)導(dǎo)人民的結(jié)果，更是每一位中國人艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的結(jié)果，正是依靠人民才有了我們今天的發(fā)展成果。

發(fā)展成果由人民共享是時代發(fā)展的要求，也是我國當前需要重點解決的問題，只有實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享才能處理好公平與效率的關(guān)系，更好地促進社會公平。古人云“得民心者得天下”，取得民心的關(guān)鍵在于為百姓著想，為百姓辦事，讓百姓能享受到國家發(fā)展進步的成果，結(jié)合我國當前的現(xiàn)狀來看：必須肯定我國建國以來尤其是改革開放以來取得的發(fā)展成績而且貧困人口比例大幅度下降但是也必須看到我國目前存在的一些問題，第一，就是過度重視GDP的增長，這在一定程度上促使政府將主要的財政資源用于固定資產(chǎn)的投資而不是公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；第二，居民收入在國民收入的中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重偏低，導(dǎo)致不同群體中的社會收入差距不斷擴大，社會兩極分化嚴重。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，我國居民收入的基尼系數(shù)已經(jīng)由改革開放以前的0.16上升到了當前的0.47，國際上基尼系數(shù)的警戒線是0.4，我國當前已經(jīng)超過了警戒線，我們應(yīng)該意識到多年未解決好的國民收入分配不合理問題，在我國高速發(fā)展中沒有得到緩和，反而逐漸加劇。面對當前我國發(fā)展形勢，發(fā)展成果由人民共享的理念就顯示出它的時代迫切性。

3 實現(xiàn)共享發(fā)展的具體措施

第一，著力解決好共享發(fā)展的兩大難題：消除貧困和縮小收入差距。我們要全面建成小康社會，解決好農(nóng)村貧困人口的脫貧問題是我們發(fā)展的必須面對又極為艱巨的一個問題。“十三五”規(guī)劃提出了“精準扶貧、精準脫貧”的戰(zhàn)略，具體做法是應(yīng)該加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困地區(qū)的教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生水平，做好貧困地區(qū)的公務(wù)服務(wù)建設(shè)，注重貧困地區(qū)的招商引資工作，促進當?shù)鼐蜆I(yè)水平的提高進而帶動經(jīng)濟的增長。爭取在多領(lǐng)域各方面促進貧困地區(qū)的發(fā)展。在縮小收入差距方面做到收入增長和經(jīng)濟增長的同步、勞動報酬和勞動生產(chǎn)率的同步，增加城鄉(xiāng)居民的勞動收入，調(diào)動廣大群眾生產(chǎn)生活的積極性。處理好初次分配和再分配的關(guān)系，加大再分配的調(diào)節(jié)力度，再分配更加注重社會公平從而進一步縮小收入差距。

第二，堅持以人為本，加強公眾在建設(shè)過程中的全面參與度。1978年開始在農(nóng)村實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制獲得百姓廣泛認可的原因是百姓真正參與其中，從中享受到了實惠，也就是享受到了改革開放的成果。從發(fā)展成果人民共享的角度來看，我國應(yīng)加強民眾的政治參與度和社會參與度。加強政治參與度意味著百姓不再是被動消極的接受各項制度和政策而是通過親自參與來決策出對自身發(fā)展有利的政策，只有這樣人的價值和尊嚴才能得到更好的實現(xiàn)，對于國家而言社會主義民主政治的建設(shè)才能更好地實現(xiàn)。社會的特點是職位的開放性和階層的流動性這就意味著社會成員參與共建的機會的增多，加強公眾的社會參與度有利于我國社會各項建設(shè)的透明化和公正化。

第三，完善公共服務(wù)體系，建立健全社會保障體系，保障人民的基本權(quán)利。在教育、醫(yī)療和公共文化方面，要著重加強中西部地區(qū)和落后地區(qū)的建設(shè)，尤其在我國的西南部地區(qū)上學(xué)難看病難的問題尤其的突出，要想實現(xiàn)共享發(fā)展必須改善這一問題。在就業(yè)和社會保障等基本民生問題上，就業(yè)是民生之本，當前我國勞動力供大于求的現(xiàn)狀決定了一部分人就無法享受到改革的成果，因此我們必須多形式多渠道的解決就業(yè)和再就業(yè)問題，當前我國大學(xué)生就業(yè)形勢也十分嚴峻，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的措施促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)緩解就業(yè)壓力。

第四，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，深化收入分配制度改革。人民群眾享受改革成果的多少取決于經(jīng)濟發(fā)展的水平，我國的人口不斷增加如果不促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長就會出現(xiàn)不斷增多的人口分固定不變的“蛋糕”的局面，這就必然會造成一部分人的利益受到損失。另一方面合理的收入分配制度是社會公平的體現(xiàn)，我們要堅持完善按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義道路的目的不是讓少數(shù)人富起來而是讓全體社會成員都能過上富裕幸福和諧的生活，因此，在經(jīng)濟發(fā)展過程中必須深化收入分配制度改革，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，扭轉(zhuǎn)收入分配差距過大的局面，實現(xiàn)全體社會成員共享改革發(fā)展成果的目標。

參 考 文 獻

[1] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京人民出版社，1995：243.

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