陸旭華　蔣艷茹

摘 要：為了適應競爭日趨激烈的市場形勢，施工企業(yè)要不斷提高成本管理的能力，成本管理的能力直接決定了施工企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下能否得以長久地生存和發(fā)展。作者結合多年來施工經(jīng)營成本管理的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，首先提出了現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制過程中所存在的問題，并從成本控制意識薄弱，責權不明；沒有正確處理好工期、質量與成本的關系；管理脫節(jié)、控制方法落后這三個方面的問題進行了客觀深入的分析。

關鍵詞：施工企業(yè)；施工階段；竣工階段；成本控制

中圖分類號： F426.92 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-54-2

1 現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制存在的問題

1.1 成本控制意識薄弱、責權不明

有些施工單位根深蒂固的認為項目成本控制應該是經(jīng)營人員的職責，造成的結果是技術人員認為自己的任務是編寫技術方案，確保工程質量；生產(chǎn)人員負責組織現(xiàn)場的施工生產(chǎn)；財務人員負責賬務處理；物資設備部門則只負責采購。這樣在職責清晰的表象下，卻缺失了成本的責任控制的主體。如果生產(chǎn)為了趕工期而沒有計劃地增加施工人和機械設備，勢必會導致人工費和機械費的增加；如果技術人員現(xiàn)場布局不合理，則會增加材料的現(xiàn)場二次倒運費用；如果制定技術措施時只考慮可行性，而不考慮經(jīng)濟性，必然會增加成本。由此可見，成本控制關系到每項管理、每道工序和參與工程的每個人員。

1.2 沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業(yè)發(fā)展的不同階段以及不同的工程有著不同的側重點。近年來，質量管理成為工程管理的重點。如不能確保工程質量，則工程與成本更無從談起。對于工期要求緊的工程，為了按期交付工程，進度控制自然是重中之重。但如果為了趕工期，采用不合理的工序，使用不合格的材料，致使工程質量不合格，造成停工和返工，則會增加成本。由此可見，正確處理好工期、質量與成本之間的關系尤為重要。

2 施工企業(yè)各階段成本控制的要點

施工成本控制可分為以下幾個階段：前期控制、過程控制、竣工階段的成本控制。各部分動態(tài)控制相互關聯(lián)又有機統(tǒng)一。

2.1 施工前期控制

①投標編制的商務標和技術標，決定著以后的項目經(jīng)濟效益，投標報價的高低關系到施工企業(yè)能否中標與項目盈虧，是成本控制管理的關鍵環(huán)節(jié)。施工單位的市場營銷部門應與相關部門聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結合本企業(yè)的技術、設備、經(jīng)濟、管理等水平合理確定報價。投標報價人員應結合現(xiàn)場勘查、工程實際、市場行情等，搜集各方面的信息，對應清單項目進行報價。

②項目中標后開工前，經(jīng)營人員應根據(jù)現(xiàn)行的市場行情，結合本企業(yè)的情況，認真分析工程特點，對工程的經(jīng)濟效益進行測評估算，合理、客觀地確定其目標責任成本，為今后施工中的成本控制進行指導和目標核算。項目的技術人員應根據(jù)本工程的特點，結合類似工程的經(jīng)驗，在充分考慮工程項目的重點、難點后制定切實可行的降低成本的方案措施，降低成本。

2.2 施工過程中的控制

2.2.1 在施工過程中，通過對構成建筑安裝工程費的各要素的成本控制

①材料管理。材料費用約占工程費的60%-70%，是成本要素控制的重點。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，隨時掌握市場價格變化，如何降低材料成本，具體做法有：建立自己材料供應基地，實行大宗材料批量采購，減少材料運輸過程中材料的損耗率；延長自有周轉材料使用壽命，不需用時及時退回租賃單位，減少租賃天數(shù)；做好周轉材料的保管工作，減少周轉料的丟失。

②對人工費的控制。人工費約占工程成本的15%—20%，合理分配勞動力，降低勞動力成本，對于保證項目施工進度、質量、成本目標如期完成具有重要意義。

③對企業(yè)管理費的控制。雖然企業(yè)管理費占工程造價的比例不高，但施工過程中仍要做好此項費用的控制。加強管理，制定切實可行的預算指標及嚴格的審批流程，以收定支；提高管理人員的綜合素質，避免人浮于事，力爭一專多能。對于各項管理費的支出都要精打細算，控制費用支出。

2.2.2 工程造價管理及成本控制

施工過程中，除了對構成建筑安裝工程費構成的各要素進行控制外，在工程的造價管理及成本控制中，還應該從以下幾個方面來控制成本。

2.2.2.1 合同管理

合同管理是成本控制不可缺少的手段。施工合同內(nèi)容應盡可能表述全面、嚴謹。尤其對于調(diào)價的依據(jù)、方法以及風險幅度范圍都應有明確的約定，為結算奠定基礎。對于下游分包合同及材料合同的簽訂，則要按照招標競爭、優(yōu)價選擇。簽訂合同要全面、嚴謹、責任明確、風險轉移。在編制分包合同條款時，應全面準確地預測在施工過程中可能會引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在條款中，可增加一些免責條款，以此降低自身風險。

2.2.2.2 優(yōu)化施工方案

合理的施工方案可以在一定的程度上降低工程成本。施工方案要符合實際，考慮周到，以優(yōu)化工期、提高質量、降低成本為基礎，從施工工藝的確定、機械設備的選擇、施工的流程出發(fā)，采取科學先進的施工技術和周密的安排來降低工程成本。對涉及工程結算或索賠的施工做法尤其要制定詳細。施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。

2.2.2.3 辯證地處理好安全、工期、質量與成本之間的關系

在保證施工安全的前提下，工期、質量和成本之間相互影響、辯證統(tǒng)一。施工企業(yè)應運用先進的管理水平和科學的技術，處理好三者之間的關系。

①安全就是效益。只有加強現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大危險因素，防患于未然，才能夠有效地避免現(xiàn)場發(fā)生安全事故，從而減少能發(fā)生安全事故而產(chǎn)生的費用，并避免了因發(fā)生安全事故而影響工期的情況。

②加強施工進度管理。具體說來，施工現(xiàn)場應制定合理的工程進度計劃及確保計劃實施的具體措施，既要避免為追趕工期因盲目搶工造成成本增加，也要避免工程不能及時完工而造成各項費用增加的情況。

2.2.2.4 做好工程設計變更、洽商、工程簽證及索賠工作

以作者曾工作過的北京地鐵九號線6標為例：白石橋南站是北京地鐵9號線工程第十二座車站，該車站位于首體南路與車公莊大街交叉口西北角，設置在十字路口北側西部首體南路人行道和非機動車道位置，呈南北向布置，為地下雙層島式（局部三層）車站，與同期實施的地鐵6號線車站平面上呈“L”型布置。交叉換乘節(jié)點9號線車站在上，6號線車站在下。根據(jù)設計變更，在換乘節(jié)點北端增加一排中間樁，將換乘節(jié)點與9號線主體基坑分開施做，導致原有的放馬道出土方式不再適用，且受場地條件限制，無法架設龍門吊實施垂直出土，須采用坑下挖掘機挖土、倒土，以長臂挖掘機出土為主、汽車吊吊土出土為輔的出土方式。該土方費用投標時執(zhí)行的清單項是大型支撐挖土方，現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)場情況，重新進行人工及機械臺班的測算，僅此一項洽商，增加收入205萬元。

3 竣工階段的成本控制

竣工階段作為工程的最后一個環(huán)節(jié)，也是檢驗工程質量安全與成果的重要環(huán)節(jié)，在工程中的重要位置顯而易見，因此要力爭把竣工掃尾時間縮短到最低限度，以降低竣工階段成本支出；造價管理部門也必須進行后續(xù)的收尾工作，并對整體造價管理與成本控制的實際效果做出全面的評定，分析出各環(huán)節(jié)的不足之處并做好整理記錄工作[1]。此外，施工單位應加快工程款回收，保證資金到賬率，提高造價管理與成本控制的時效性，避免因建設單位拖欠工程款而造成工程墊資，從而影響施工企業(yè)的自身發(fā)展。當然，這也需要有關部門加強對建設單位履約及付款情況的檢查和約束。最后，應對項目責任成本執(zhí)行情況進行嚴格考核，落實項目責任，控制項目成本。

建筑工程成本控制是一個動態(tài)過程，其貫穿整個工程項目而又不局限于特定的某個階段。從以上分析來看，建筑工程成本控制是優(yōu)化市場經(jīng)濟構架的核心要點。因此，建筑企業(yè)必須對這方面的工作引起高度重視，要從各階段監(jiān)督和要點出發(fā)，合理地將人力、物力、財力規(guī)劃到實處，并有效地監(jiān)督起工程項目的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核等全局管控體制，確保各個環(huán)節(jié)能夠合理、有效的落實，有效地控制好成本，最大化地保證成本控制的合理性與實效性，進而贏得利潤的最大化，為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，從而全面促進建筑企業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 周小敏.探究建筑工程造價管理及成本控制措施[J].經(jīng)管視線，2013，79（2）：79-80.