石海燕

摘要：工會(huì)作為維護(hù)廣大職工利益的社會(huì)團(tuán)體，自成立之日起便以維護(hù)職工利益作為出發(fā)點(diǎn)。在財(cái)政部頒布新的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》后，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了這一團(tuán)體的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和管理程序。雖然工會(huì)會(huì)計(jì)有異于企業(yè)會(huì)計(jì)，但其中仍存在一定的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上應(yīng)得到工會(huì)重視，由此進(jìn)一步得以規(guī)范和加強(qiáng)。本文從工行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理的意義出發(fā)，闡述工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理的相應(yīng)內(nèi)容，指出相應(yīng)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并提出進(jìn)一步對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范和管理措施。

關(guān)鍵詞：工會(huì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 管理對(duì)策

一、工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理概述

工會(huì)的會(huì)計(jì)內(nèi)容中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)工作圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)而展開，可歸納為三方面的工作，包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取和繳納、管理以及使用。而做好財(cái)務(wù)部門的工作，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用三方面做到有效管理，增強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的管理，對(duì)提高工會(huì)其他工作的效率、增強(qiáng)整個(gè)組織的凝聚力都具有顯著的影響。

（一）工會(huì)會(huì)計(jì)工作的意義

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是工會(huì)開展其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)保證，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳和使用管理，應(yīng)以維護(hù)企業(yè)的整體利益和員工的個(gè)人利益為前提，因此工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳作為其中的基礎(chǔ)工作，地位顯著，應(yīng)得到有效的加強(qiáng)與管理。在國家相應(yīng)法規(guī)和政策的管控下，工會(huì)作為其中的一部分，財(cái)務(wù)獨(dú)立管理的重要性應(yīng)得到有效管理和控制。因此，工會(huì)會(huì)計(jì)工作的開展，以工會(huì)經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)單元，應(yīng)做到有序開展、有力保障，這也是工會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)管理內(nèi)容程序

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳管理

對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳管理，是工會(huì)會(huì)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)的收取和繳納，為工會(huì)的基本工作提供了物質(zhì)保證。國家現(xiàn)有的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)經(jīng)費(fèi)的收繳問題也有了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制性地提供了一定的法律依據(jù)，相關(guān)財(cái)務(wù)部門要重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持遵紀(jì)守法的原則，做到嚴(yán)格規(guī)范、依法收繳，最終以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)和足額收繳。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用是經(jīng)費(fèi)繳納的重要目的，在管理中要堅(jiān)持規(guī)范使用、保證重點(diǎn)，堅(jiān)持為大局和職工服務(wù)，有效建立工會(huì)組織和職工群眾的友好聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)職工的利益，進(jìn)而有效提升工會(huì)組織的效益，推動(dòng)二者共同進(jìn)步發(fā)展。在分配和使用中要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)于生活困難、生活壓力大的職工要為他們切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入到一線和條件艱苦的崗位上，多開展一些對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有利的職工活動(dòng)，以便提升職工的全面發(fā)展能力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，能從員工的角度出發(fā)，維護(hù)職工的利益，最終對(duì)企業(yè)和諧穩(wěn)定地發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，在經(jīng)費(fèi)的管理中嚴(yán)格按照使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)來制定，在預(yù)算編制中做到認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)一切收入支出要及時(shí)納入預(yù)算，要克服隨意性，不擅自擴(kuò)大開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費(fèi)的使用上實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對(duì)工會(huì)組織的規(guī)范性做到有力保障。

二、工會(huì)會(huì)計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）工會(huì)會(huì)計(jì)在收繳方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

在工會(huì)的會(huì)計(jì)工作中，基礎(chǔ)工作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入和繳納，在這方面，會(huì)存在著一定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入過程中不遵守相關(guān)規(guī)定，沒有及時(shí)收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)。在本工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作中，實(shí)際遵循工會(huì)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，現(xiàn)有體系下按比例計(jì)提，不按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)的情況常有發(fā)生，這可能最終會(huì)對(duì)預(yù)算計(jì)劃順利執(zhí)行造成不利影響。其次，在支出過程中，在支付方面缺乏完整的記賬依據(jù)，常有購買物品時(shí)缺乏合法完整的發(fā)票單據(jù)等情況，導(dǎo)致資金的流向不明。此外，很多工會(huì)在購買物品時(shí)會(huì)攜帶大量的現(xiàn)金，沒有按照規(guī)定限額使用現(xiàn)金購買商品，這無法保證資金的安全性，違反了相關(guān)規(guī)定。

（二）工會(huì)會(huì)計(jì)在預(yù)算方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

在工會(huì)會(huì)計(jì)的預(yù)算工作中，由于起先工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳存在的不規(guī)范性，在實(shí)際預(yù)算管理中可能也同樣產(chǎn)生弊端。由于會(huì)計(jì)原始憑證的不完整性，導(dǎo)致收入進(jìn)項(xiàng)并不明確，在會(huì)計(jì)的具體核算中會(huì)出現(xiàn)資金流向不明，導(dǎo)致預(yù)算管理出現(xiàn)不合理和不規(guī)范狀況。會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理的隨意性較強(qiáng)，管理力度較弱。

（三）工會(huì)會(huì)計(jì)在其他方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前各類企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的使用大大降低了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率。因而，在工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作中，首先，電算化水平有待提高，現(xiàn)有的記賬方法沒有完全使用電算化系統(tǒng)，手工記賬可能帶來了一定的錯(cuò)項(xiàng)登記、漏項(xiàng)等情況，會(huì)帶來不可避免的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，內(nèi)部監(jiān)督和管理制度可能較不完善，沒有制定出一套較為完整的監(jiān)管制度，工會(huì)的監(jiān)督審計(jì)部門的監(jiān)督管理能力可能因此較弱，對(duì)各類登賬錯(cuò)誤、經(jīng)費(fèi)收繳監(jiān)督管理力度不夠，定期的監(jiān)督措施較弱，由此對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度較弱。

三、工會(huì)針對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策

（一）嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理過程，嚴(yán)格遵循相關(guān)會(huì)計(jì)制度

在實(shí)際的工會(huì)會(huì)計(jì)工作中，要嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳過程，控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有力規(guī)范、嚴(yán)格管理；要遵循國家的相關(guān)政策法規(guī)，在法律許可的范圍內(nèi)規(guī)范和管理工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和會(huì)計(jì)核算問題。

首先，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在法律的強(qiáng)制力和工會(huì)自身的規(guī)范力下，思想上重視整個(gè)會(huì)計(jì)過程，重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，要嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入做到嚴(yán)格把關(guān)，記賬時(shí)應(yīng)具備完整的發(fā)票賬單，做到仔細(xì)核對(duì)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入要定時(shí)監(jiān)管，及時(shí)收繳，不能隨意收繳。在支出方面，要做到詳細(xì)記錄、完整記錄，嚴(yán)格按照國家和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不隨意支出，不漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)，每一環(huán)節(jié)都做到有力管理，在基礎(chǔ)過程中就要做到嚴(yán)格的規(guī)范管理。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳作為會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容，作為工會(huì)其他工作的有力保障，一定要按照相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，做到及時(shí)繳納，及時(shí)記錄。

其次，工會(huì)在現(xiàn)金的使用管理上要嚴(yán)格規(guī)定。企業(yè)在購買貨物商品時(shí)對(duì)于大額現(xiàn)金的使用應(yīng)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，不能違反現(xiàn)有制度的相關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)格控制大額現(xiàn)金的流通量，不能隨意支付，以降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此日常對(duì)于大額數(shù)額的貨物購買時(shí)，可采取轉(zhuǎn)賬方式來支付，減少現(xiàn)金流通量，以此降低相應(yīng)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)的會(huì)計(jì)預(yù)算，做到監(jiān)督有力

首先，在會(huì)計(jì)的實(shí)際預(yù)算過程中，要做到真實(shí)、完整、及時(shí)，這是錄入的首要要求，在會(huì)計(jì)賬項(xiàng)的錄入過程中，要嚴(yán)格核對(duì)具體的原始憑證，核對(duì)具體的收入來源，做到收入來源明確，要嚴(yán)格審核，在實(shí)際的預(yù)算過程中嚴(yán)格規(guī)范，做到不隨意錄入，錄入要完整準(zhǔn)確，既不多記，也不漏記。

其次，應(yīng)制定合理的工會(huì)會(huì)計(jì)的預(yù)算定額，確保工會(huì)的各項(xiàng)工作在物質(zhì)保障中順利開展。在工會(huì)會(huì)計(jì)預(yù)算的定額制定中，要保證科學(xué)合理，要保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展具備物質(zhì)保障，不要帶來赤字的結(jié)果。此外，預(yù)算水平不宜過高，應(yīng)符合現(xiàn)有工會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)水平，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營水平和現(xiàn)有工會(huì)的發(fā)展水平制定合理科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)，既要保障工會(huì)的正常運(yùn)營，也有對(duì)工會(huì)各部門職工起到有力的激勵(lì)作用，提高工會(huì)的績效水平。

此外，工會(huì)應(yīng)加大監(jiān)督力度，要建立完善的內(nèi)部控制體系，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)核算的各個(gè)過程檢查核算，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的合理性和規(guī)范性。對(duì)于工會(huì)的各部門員工，要做到及時(shí)考核，對(duì)員工績效及時(shí)評(píng)價(jià)和考察，獎(jiǎng)懲合理，適當(dāng)激勵(lì)。要成立更為完整的監(jiān)督管理機(jī)制，適當(dāng)讓員工參與其中，工會(huì)行為適當(dāng)在工會(huì)會(huì)員的監(jiān)督下精心考核，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督管理力度，降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）建立完善的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)核算水平

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳使用作為工會(huì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不斷提高和工會(huì)活動(dòng)的日益增多，傳統(tǒng)的記賬方法帶來的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也日益增多。對(duì)會(huì)計(jì)電算化的全面實(shí)行和開展，具備較強(qiáng)的需求。目前用友等ERP軟件，對(duì)于提升會(huì)計(jì)核算水平具備顯著效用，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)電算化的首要選擇。而隨著工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的廣泛開展，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的逐步提高，建立完善的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，從而使用計(jì)算機(jī)軟件處理相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬項(xiàng)，可以有效提高工會(huì)的會(huì)計(jì)核算水平，有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更好地監(jiān)督工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作。

四、結(jié)束語

工會(huì)以維護(hù)廣大職工的利益為出發(fā)點(diǎn)，隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日益增多和會(huì)計(jì)核算工作的日益復(fù)雜，工會(huì)的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。因此，控制工會(huì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為工會(huì)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工會(huì)應(yīng)在進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善自身的會(huì)計(jì)管理工作，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，最終促使會(huì)計(jì)工作有序開展。

（作者單位：石家莊京鐵工會(huì)體育中心）