“親信干政”暴露韓國政治積弊

呂超

因涉嫌“親信干政”攪亂韓國政壇的崔順實30日從英國乘飛機回國，接受檢方調(diào)查，不過沒有誰相信回國“救火”的崔順實能撲滅韓國政界與民間針對韓國總統(tǒng)樸槿惠的洶涌反對聲浪。

同樣在30日這天，韓國青瓦臺不得不做出“大換血”，首席秘書五人團隊集體下課，這是樸槿惠政府就“親信干政門”事件做出的最新補救措施。然而，崔順實引發(fā)的“親信干政”丑聞，可說是樸槿惠執(zhí)政以來遭遇的最大危機。最新民調(diào)顯示，其支持率已降為17%，創(chuàng)就任后新低?！坝H信干政”丑聞暴露了韓國國內(nèi)政治哪些問題和積弊？

首先，少數(shù)家族和個人干預(yù)政治、影響輿論。韓國作為亞洲經(jīng)濟比較發(fā)達的國家之一，三星、現(xiàn)代等幾個在國際上很有影響的大企業(yè)、大財團一直是韓國的驕傲，這些大財團擁有強大的經(jīng)濟實力和成功的公司治理經(jīng)驗。于是，把這些方式和模式復(fù)制到國家治理中成為政治競選中的一個“重要砝碼”，韓國認為這是自己的優(yōu)勢，很多老百姓認同。李明博能完成從總裁到首爾市長再到總統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，就說明了這一點。

但這也埋下了隱患。經(jīng)濟力量和資源的集中致使不法、不道德行為增加，少數(shù)家族和個人有更大的能力和更多資源去干預(yù)政治、影響輿論。今天韓國出現(xiàn)總統(tǒng)樸槿惠親信崔順實的“閨蜜門”事件并非偶然，不能僅用樸槿惠的個人能力、品德水準來解釋，這實際是韓國政治體制的痼疾。

其次，官場任人唯親，政商隱秘利益輸送大行其道。這次回國接受調(diào)查的崔順實涉嫌介入兩個財團創(chuàng)立，籌集800億韓元（約合人民幣4.74億元）的基金，并通過德國和韓國多家公司挪用公款，將這兩個財團私有化。韓媒此前報道稱，她利用與樸槿惠的關(guān)系促使多家大企業(yè)“慷慨解囊”，然后涉嫌將兩家基金會歸入自己名下。30日，其中一個財團的前秘書長接受檢方調(diào)查，并在接受記者采訪時承認崔順實為實際所有人。

除此之外，崔順實還涉嫌審閱樸槿惠講稿，曾接觸青瓦臺的國防、外交、經(jīng)濟、韓朝關(guān)系等國家機密文件，這凸顯出“親信”凌駕于韓國制度規(guī)定的程序和權(quán)力之上。雖然有民主制度和選舉，但是政治人物與大財團之間的隱秘的“政商利益輸送”關(guān)系并沒有得到有效制約，反而可能會隨著崔順實事件的發(fā)酵暴露出更多內(nèi)情。

第三，韓國經(jīng)濟發(fā)展命脈過度集中在超大型財團手中。三星、現(xiàn)代和樂天最近相繼在經(jīng)營上面臨危機；8月底，作為韓國第一大海運巨頭的韓進海運申請破產(chǎn)保護。韓國家族財閥危機集中爆發(fā)，導(dǎo)致韓國整體經(jīng)濟受到重大影響，國內(nèi)失業(yè)率屢創(chuàng)新高。樸槿惠政權(quán)對家族財閥模式的韓國經(jīng)濟束手無策，必然引起韓國民眾的不滿。

有關(guān)崔順實“親信干政”的事實、假借財團名義斂財以及崔順實的女兒曾被韓國名牌大學(xué)破格錄取的情況，韓國檢方完成徹底調(diào)查并給出結(jié)果尚需時日，樸槿惠被牽連的程度也是未知數(shù)，受到彈劾的可能性有待評估。不過，在剩余一年多的總統(tǒng)任期內(nèi)等待樸槿惠的可能是更加風(fēng)雨飄搖的局面?！?/p>

（作者是遼寧社會科學(xué)院研究員）