印尼：與澳“和平巡航”南海不損對華關(guān)系

本報(bào)駐泰國特約記者　黃曉燕　本報(bào)記者　張怡然

中菲南海之爭降溫之際，卻傳出印尼和澳大利亞正考慮“和平聯(lián)合巡航南?！钡南?。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》10月31日稱，該方案是印尼防長里亞米扎爾德·里亞古都日前會(huì)見澳大利亞防長馬里斯·佩恩時(shí)提出的。他提議兩國在南海巡航，給這片海域帶來“和平”，同時(shí)打擊非法捕魚。里亞米扎爾德強(qiáng)調(diào)，這一提議“不是破壞對華關(guān)系，所以叫和平巡航，目的是保護(hù)彼此的捕魚業(yè)”。

印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》說，里亞米扎爾德除表示“將迅速制訂計(jì)劃，落實(shí)南海聯(lián)合巡航方案”，還透露印尼也向其他東盟國家提出類似聯(lián)合巡航方案，包括越南和柬埔寨。他說：“我們在如何確保南海安全上做出承諾，已在泰國、馬來西亞和新加坡周圍海域提供安保。”《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》說，印尼并非正式的南海聲索國，但其納土納群島附近海域在中國聲明的“九段線”之內(nèi)。今年，印尼在這片爭議海域與中國漁船沖突多次。

澳防長佩恩10月31日對澳大利亞媒體證實(shí)，澳與印尼兩國防長已達(dá)成共識(shí)，尋求加強(qiáng)海洋合作途徑。澳大利亞外長畢曉普稱，每次與印尼總統(tǒng)佐科會(huì)面都談及南海問題，澳大利亞和印尼都呼吁緩和緊張局勢，所有談判都依照國際法和平進(jìn)行。她還說，澳大利亞處理南海爭議問題上做法一致，“我們不是聲索國，不站隊(duì)”。

日本《外交學(xué)者》10月31日稱，目前不清楚印尼此舉是否意味著他們的南海政策如何改變。此前，該國一直在南海問題上“保持微妙的平衡”：與南海爭端國各方都進(jìn)行外交接觸，強(qiáng)調(diào)國際法的重要性，與此同時(shí)采取安全、法律和經(jīng)濟(jì)措施保護(hù)本國利益。澳大利亞洛伊國際政策研究所研究員亞倫·康內(nèi)利10月31日對《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》說，印尼在涉及南海的問題上一直不愿與其他國家合作，他們不想被視為選邊站。印尼與澳在南海問題上協(xié)調(diào)，可以看做向中國發(fā)出信號(hào)，特別是在納土納群島等敏感問題上。印尼大學(xué)防務(wù)專家巴克利警告說，除非印尼也和中國聯(lián)合巡航，否則中國會(huì)認(rèn)為是被挑釁，“這是在給中國設(shè)置障礙，也意味著印尼選邊站了”。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東南亞研究中心主任許利平10月31日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印尼防長向澳方提出的“和平聯(lián)合巡航南?！狈桨福饕菫榻鉀Q菲律賓、印尼與馬來西亞這幾個(gè)國家在相關(guān)水域的安全問題，此前有恐怖組織在這些水域綁架他們的船民，因此印尼想通過展開聯(lián)合巡航來解決一些不太安定的因素。而澳大利亞會(huì)考慮接受這個(gè)方案，是因?yàn)楹芏喾欠ㄒ泼袷峭ㄟ^印尼抵達(dá)澳大利亞，這些非法移民可能來自世界各地，包括敘利亞、孟加拉等國，因此澳大利亞也想通過聯(lián)合巡航來盡量堵住非法移民和恐怖主義的通道。

談及這一行為是否有對抗中國的因素，許利平表示印尼并沒有對抗中國的意愿?！捌鋵?shí)印尼與澳大利亞在安全問題上有很多矛盾，兩國之間經(jīng)常打嘴仗，很多印尼人是很反澳的”，許利平表示，這次印尼與澳的聯(lián)航巡航更多的是雙方在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的主張，不會(huì)針對中國。▲