計(jì)宏亮

1．中國(guó)電子科學(xué)研究院北京100041

面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化和各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)新型威脅,特別是海洋領(lǐng)域的沖突,美軍不斷調(diào)整其作戰(zhàn)戰(zhàn)略,致力于保衛(wèi)全球公共資源.而與此同時(shí),美軍近年來(lái)也面臨著國(guó)防預(yù)算緊縮、部隊(duì)重組決策艱難等內(nèi)部困境.為此,美軍不斷思考、探索新形式的聯(lián)合一體化作戰(zhàn),于2009年提出了空海一體戰(zhàn)的作戰(zhàn)概念,后因此概念爭(zhēng)議頗多,于2015年改稱為“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”的新概念[1].但是空海一體作為一種跨軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)方式,對(duì)美軍應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”、維護(hù)美國(guó)在全球公域(尤其指海上)行動(dòng)自由的大思路具有深遠(yuǎn)影響.本文通過對(duì)美軍面臨的當(dāng)前作戰(zhàn)環(huán)境變化分析,對(duì)比海空兩種力量作戰(zhàn)原則差異,對(duì)美軍?？罩缚伢w系融合的努力進(jìn)行理論探討.

1 海空指控體系聯(lián)合的必要性分析

1.1 宏觀環(huán)境要求空海聯(lián)合作戰(zhàn)

即便是在信息時(shí)代,海洋依然被美國(guó)視為維護(hù)其國(guó)家外交、經(jīng)濟(jì)和軍事霸權(quán)的重要領(lǐng)域.但是,美軍也清晰地認(rèn)識(shí)到,要維護(hù)海上霸權(quán)并非易事,當(dāng)前面臨以下幾種威脅和挑戰(zhàn).

首先,拒止/反介入(A2/AD)局面,美軍必須在能力受限或被阻的情況下作戰(zhàn)[2].其次,技術(shù)迅速擴(kuò)散挑戰(zhàn)美軍多年來(lái)的絕對(duì)軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì).第三,美國(guó)及其盟國(guó)軍隊(duì)的裁減,使其具體可部署能力和靈活性卻在減弱.第四,財(cái)政緊縮影響美軍技術(shù)、作戰(zhàn)準(zhǔn)則和訓(xùn)練優(yōu)勢(shì).總之,威脅在增加,資源在減少,跨軍種協(xié)同作戰(zhàn)的重要性更甚以往,這一點(diǎn)在美軍高層已經(jīng)一再得到強(qiáng)調(diào)[3?4].

1.2 一體化作戰(zhàn)要求一體化的指控體系

在上述背景下,美軍于2009年提出了“空海一體戰(zhàn)”的概念.縱觀美國(guó)公布的相關(guān)系列文件,“空海一體戰(zhàn)”概念從本質(zhì)上是海軍主導(dǎo)的跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn).既然是跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn),首先要解決的就是兩個(gè)不同軍種之間的指揮控制問題.指揮與控制是指揮官在完成任務(wù)過程中對(duì)所屬和增援部隊(duì)行使權(quán)力和下達(dá)指示,而海空兩個(gè)軍種隸屬不同作戰(zhàn)指揮官,因此,美軍提出要將聯(lián)合指揮與控制(Command and Control,C2)納入美國(guó)海軍目前采用的合成作戰(zhàn)指揮官(Composite Warfare Commander,CWC)框架[5].

一直以來(lái),美軍維持其海上霸權(quán)的重要手段就是航母戰(zhàn)斗群,但是未來(lái)的海上行動(dòng)可能要求將聯(lián)合空對(duì)面兵力投射超出以航母打擊群為中心的優(yōu)先防御層,這反過來(lái)要求兵力協(xié)調(diào)超出海軍本身現(xiàn)有能力和資源.在這種情況下,空軍的戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)和其他機(jī)種的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了,它們可以用于海上戰(zhàn)爭(zhēng),向海軍提供更強(qiáng)的力量,解決以航母為中心開展作戰(zhàn)的局限.但是要想有效協(xié)調(diào)和指揮參加制海作戰(zhàn)的空中力量,就需要具備持久、靈活、遠(yuǎn)程和高能的戰(zhàn)術(shù)C2系統(tǒng),能夠在即使航母不到位或在進(jìn)場(chǎng)航行中或無(wú)法作出反應(yīng)時(shí),也能代表海上指揮官高效協(xié)調(diào)各種對(duì)海作戰(zhàn)的機(jī)載平臺(tái).目前海軍建制的機(jī)載C2平臺(tái),在耐久性、持續(xù)性和能力方面還不能滿足一體化作戰(zhàn)的要求.因此美國(guó)海軍在“空海一體戰(zhàn)”的理念指導(dǎo)下,嘗試?yán)每哲奀2來(lái)擴(kuò)展海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官意圖.例如,空軍的E-3預(yù)警機(jī)(AWACS)常常作為(海軍)E-2“鷹眼”的補(bǔ)充和延伸來(lái)開展制空作戰(zhàn).對(duì)于制海作戰(zhàn),E-8C聯(lián)合監(jiān)視目標(biāo)攻擊雷達(dá)系統(tǒng)(JSTARS,或稱聯(lián)合星)正在逐步展現(xiàn)其作為海軍系統(tǒng)同樣重要補(bǔ)充的潛力[6].

2 海空協(xié)同的難點(diǎn)分析

海軍特別是航母戰(zhàn)斗群的優(yōu)勢(shì)在于前沿存在.在海上作戰(zhàn)中,海軍一般把艦船部署在最有效的時(shí)間和地點(diǎn),執(zhí)行防衛(wèi)和攻擊,敵方的推進(jìn)線和己方艦船航程之間的間隔水域,基本上就是空中力量覆蓋領(lǐng)域.而航母艦載機(jī)隊(duì)的指控能力在數(shù)量、航程、有效載荷和持久性等方面都受到很大限制,海上指揮官運(yùn)用全方位軍事手段開展作戰(zhàn)的能力受制于艦船的可靠性和艦載飛機(jī)的作戰(zhàn)局限性,以及以艦船為中心的作戰(zhàn)觀念和作戰(zhàn)準(zhǔn)則.

2.1 ?？樟α孔鲬?zhàn)準(zhǔn)則的差別

每個(gè)軍種都根據(jù)自身特征最合理地運(yùn)用自身力量,但每種力量都有其內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì),因此,要實(shí)現(xiàn)?？罩缚伢w系的聯(lián)合,就需要充分分析兩者的優(yōu)劣,揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo).海軍和空軍的作戰(zhàn)準(zhǔn)則有所不同導(dǎo)致兩者對(duì)空中力量的使用理念有所差異,艦載機(jī)群的首要使命是防御,而空軍的準(zhǔn)則是攻擊.

二戰(zhàn)期間的5場(chǎng)航母對(duì)決證明以空制海完全可能[7].此后海軍很好地應(yīng)用了這一經(jīng)驗(yàn),用航母取代戰(zhàn)列艦,圍繞空中打擊方式建設(shè)艦隊(duì),將航母作戰(zhàn)群重新命名為航母打擊群,但是海軍最靈活打擊能力的來(lái)源—航空母艦—本身也是一個(gè)攻擊目標(biāo).在整個(gè)作戰(zhàn)中要花費(fèi)更大精力來(lái)保護(hù)這個(gè)基地[8].由此海軍提出的多軍種戰(zhàn)術(shù)目前都強(qiáng)調(diào)防御,形成以艦艇為中心的偏向,把監(jiān)視區(qū)域和交戰(zhàn)區(qū)域的關(guān)注中心都集中在航母上,而不是重點(diǎn)關(guān)注控制海域所指定的區(qū)域(見圖1)[9].相較而言,空軍的作戰(zhàn)準(zhǔn)則提倡充分利用更大的、冗余和分布的基地群來(lái)加強(qiáng)生存性,強(qiáng)調(diào)空中力量的進(jìn)攻性質(zhì)[10].

圖1 艦載集群作戰(zhàn)域

2.2 ?？樟α恐笓]結(jié)構(gòu)的差異

把空軍指控體系納入海面作戰(zhàn),將擴(kuò)大并加強(qiáng)聯(lián)盟/聯(lián)合部隊(duì)海上指揮官的態(tài)勢(shì)感知能力.然而這樣做,要求把兩個(gè)傳統(tǒng)上不同的指揮原則和指控體系整合起來(lái).

空軍控制權(quán)集中在作戰(zhàn)指揮部以及前方作戰(zhàn)部隊(duì),根據(jù)形勢(shì)需要,在時(shí)間緊迫而不及等待上層指揮梯級(jí)指示的情況下,允許個(gè)別單位果斷發(fā)揮戰(zhàn)術(shù)自主性[11].而海軍出于傳統(tǒng)和必要性,通常是通過持久而分布的節(jié)點(diǎn)實(shí)施指揮[12].每艘艦船是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體,在上級(jí)指揮官授權(quán)下執(zhí)行更高級(jí)指揮官的意圖.空軍的戰(zhàn)區(qū)空中控制系統(tǒng)采取在戰(zhàn)役指揮控制系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)之間劃定明確界限,分別由后方和前方全然不同的平臺(tái)來(lái)實(shí)施(如圖2所示).而海軍沿循的是一種復(fù)合作戰(zhàn)結(jié)構(gòu),其戰(zhàn)役責(zé)任和戰(zhàn)術(shù)責(zé)任也隨功能不同而一般分派給海上各艘艦船自行把握,后方單位的參與相對(duì)有限(如圖3所示).

圖2 戰(zhàn)術(shù)級(jí)美空軍指控結(jié)構(gòu)

3 ?？諈f(xié)同指揮與控制系統(tǒng)的構(gòu)成與融合

任何一個(gè)C2系統(tǒng)都不是萬(wàn)能的,不可能對(duì)所有作戰(zhàn)使命都適用.大多數(shù)C2系統(tǒng)針對(duì)相關(guān)作戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)ｉT設(shè)計(jì),有足夠的靈活性,能解決多種問題.對(duì)C2系統(tǒng)的要求,應(yīng)在針對(duì)性計(jì)劃和應(yīng)急作戰(zhàn)計(jì)劃中作出規(guī)定和整合,并隨著作戰(zhàn)的展開和演變?cè)谒袑哟沃卸ㄆ谠u(píng)估和調(diào)整.

圖3 海軍的復(fù)合作戰(zhàn)指控結(jié)構(gòu)

3.1 C2系統(tǒng)構(gòu)成要素

一個(gè)完整的C2系統(tǒng)一般包含下列要素：人員、能力、平臺(tái)、技術(shù)和作戰(zhàn)準(zhǔn)則.人員是戰(zhàn)爭(zhēng)中的人類因素,運(yùn)用各自的知識(shí)和技能構(gòu)成一種整體能力,他們利用各種作戰(zhàn)平臺(tái)提供的優(yōu)勢(shì)和技術(shù),將自己的作戰(zhàn)本領(lǐng)發(fā)揮到極致.并且,這個(gè)C2系統(tǒng)生成管理戰(zhàn)斗和整合戰(zhàn)斗因素的最佳方式,通過運(yùn)用作戰(zhàn)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)使命.這個(gè)系統(tǒng)必須克服的最重大的風(fēng)險(xiǎn)是任務(wù)能力(即人員和技術(shù)結(jié)合形成的產(chǎn)品)和飛機(jī)的耐久力(即作戰(zhàn)平臺(tái)形成的產(chǎn)品)[13].

圖4 指揮控制系統(tǒng)構(gòu)成

3.2 ?？諈f(xié)同指控體系要素融合的探索

3.2.1 人員

傳發(fā)相關(guān)戰(zhàn)術(shù)信息和決策是指揮控制的首要功能,需要人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)問題作出判斷.監(jiān)視能力必須足以發(fā)現(xiàn)、跟蹤和報(bào)告指定的空中作戰(zhàn)走廊中的所有海面目標(biāo).同樣,還必須有足夠的武器控制能力,能對(duì)投入情報(bào)、監(jiān)視、偵察(Intelligence,Surveillance,Reconnaissance,ISR)和制海作戰(zhàn)的所有飛機(jī)—包括有人機(jī)和無(wú)人機(jī),旋轉(zhuǎn)翼和固定翼—的運(yùn)行和任務(wù)分配始終保持調(diào)度和指揮責(zé)任.

美國(guó)海軍巡洋艦和驅(qū)逐艦一般配置3個(gè)控制員,主要負(fù)責(zé)直升機(jī)作戰(zhàn),或控制一個(gè)固定翼航空兵小分隊(duì).海軍的“鷹眼”配備5名機(jī)組人員,通常執(zhí)行航母打擊群的防御,因此,分為空中攔截控制和海上空中控制責(zé)任.“鷹眼”預(yù)警飛機(jī)在規(guī)模上適合用于單艦作戰(zhàn),或由一艘航母的艦載飛機(jī)形成的空中作戰(zhàn)規(guī)模,但對(duì)于大規(guī)模、全責(zé)任區(qū)范圍、跨作戰(zhàn)領(lǐng)域的沖突,其指揮控制要求已超出“鷹眼”的任務(wù)能力[14].

3.2.2 技術(shù)

技術(shù)在很多方面影響C2系統(tǒng),最相關(guān)的外部技術(shù)是傳感器和通信.預(yù)期的拒止/反介入(A2/AD)挑戰(zhàn),要求傳感器能在對(duì)手防區(qū)外探察并跟蹤盡可能多的海上目標(biāo)集,并需要提供強(qiáng)大的通信設(shè)備用于充滿抗衡和惡化的作戰(zhàn)環(huán)境.普遍用于廣域海上監(jiān)視的機(jī)載傳感器是雷達(dá),其種類多樣.在大洋實(shí)兵對(duì)抗環(huán)境中,對(duì)巡邏艇和更大艦船實(shí)施跟蹤的能力至關(guān)重要.現(xiàn)代空中作戰(zhàn)依靠各種語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信,而與海軍的互動(dòng)則有更多的要求.同步開展的、保險(xiǎn)的特高頻、甚高頻以及衛(wèi)星通信必不可少,才能可靠地覆蓋整個(gè)范圍中的作戰(zhàn)各部隊(duì).為借助機(jī)對(duì)機(jī)通信減少工作負(fù)荷,必須使用可互通操作的視距內(nèi)工作數(shù)據(jù)鏈與美國(guó)的軍艦和飛機(jī)配合；進(jìn)一步,這些數(shù)據(jù)鏈也非常有助于美軍和盟國(guó)海軍之間的協(xié)作.保密網(wǎng)絡(luò),特別是保密交談網(wǎng)絡(luò),也越來(lái)越重要.如果無(wú)法參與全戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)交談,可能會(huì)放慢關(guān)鍵的觀察—引導(dǎo)—決策—行動(dòng)循環(huán)(OODA),如能參與戰(zhàn)術(shù)交談,則可加速這個(gè)循環(huán).

3.2.3 平臺(tái)

平臺(tái)作為C2系統(tǒng)的載體,規(guī)定著C2系統(tǒng)的操作人員與戰(zhàn)斗接近的程度,以及其影響所及的距離.海上作戰(zhàn)責(zé)任區(qū)面積巨大,存在著區(qū)域威脅和洲際威脅,一旦開戰(zhàn)可能晝夜不停,因此,要求C2系統(tǒng)具備足夠的覆蓋范圍、機(jī)動(dòng)性、耐久性、持續(xù)性和生存性.如果能在整個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)立足生存,就可保障軍隊(duì)迅速反應(yīng),并開放分布式基地選項(xiàng),確保高需求/低密度資產(chǎn)的生存能力.

按照上述理論假設(shè)場(chǎng)景,美軍需要配備高度耐久的、能力強(qiáng)大的、生存能力強(qiáng)的平臺(tái),能至少在兩個(gè)部位同時(shí)參與晝夜作戰(zhàn)—其中一個(gè)平臺(tái)是對(duì)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的航母打擊群提供補(bǔ)充,另一個(gè)平臺(tái)必須位于能夠延伸海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官影響的另一個(gè)部位.艦載E-2“鷹眼”在投射海上C2上有很大的局限性,該平臺(tái)使用渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī),不具備空中加油能力.因此,限制了其速度、范圍、耐久性,以及機(jī)組人員的持久性,對(duì)飛機(jī)數(shù)量、維護(hù)和往返甲板次數(shù)也都造成影響[15].

3.2.4 計(jì)劃

無(wú)論C2系統(tǒng)多強(qiáng)大或多么靈活,若計(jì)劃不周,就難以發(fā)揮效能.如果C2系統(tǒng)計(jì)劃不能納入和啟動(dòng)恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng),作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中就可能無(wú)法滿足某些需要,有時(shí)可能嚴(yán)重到使得受問題影響的非計(jì)劃資產(chǎn)自行啟動(dòng)來(lái)填補(bǔ)這些需要.作戰(zhàn)中如發(fā)生這樣的情況,顯然會(huì)造成不安全、重復(fù),或者至少實(shí)施不協(xié)調(diào)和混亂.為確保作戰(zhàn)方案有條不紊、良好整合,且戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用合理,C2計(jì)劃必須把具體的C2系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到指揮官的意圖、授權(quán)、功能、任務(wù)和效果,能管控所有可行的任務(wù)類型.對(duì)現(xiàn)行作戰(zhàn)計(jì)劃和未來(lái)針對(duì)性和動(dòng)態(tài)作戰(zhàn)計(jì)劃的任何審查都必須考慮這一目標(biāo).因此,海上作戰(zhàn)規(guī)劃人員和指揮官必須十分熟悉聯(lián)合作戰(zhàn)的各種選項(xiàng),他們可以通過參加為高級(jí)軍官設(shè)計(jì)的正規(guī)課程獲得了解,并定期參加編號(hào)艦隊(duì)和航母打擊群作業(yè)以強(qiáng)化這方面的知識(shí)[16].

3.2.5 意圖

為控制部隊(duì)作戰(zhàn)以實(shí)現(xiàn)指揮官的目標(biāo),需要明確理解指揮官的意圖.掌握了意圖,就能保持正確的作戰(zhàn)勢(shì)頭,確保所有下屬部隊(duì)即使在其指揮官無(wú)法直接指揮時(shí),也能向著作戰(zhàn)目標(biāo)運(yùn)動(dòng)和作戰(zhàn).在空軍,指揮官意圖通常以特別命令和空中作戰(zhàn)指令的方式傳達(dá)下去.在海軍,指揮官意圖可能見于作戰(zhàn)命令和每日的意圖信息簡(jiǎn)報(bào).以空中作戰(zhàn)支援海上作戰(zhàn)時(shí),兩者的意圖必須在相交部位統(tǒng)合,才能防止產(chǎn)生摩擦.兩者必須互相支持和關(guān)聯(lián),同時(shí)遵行以下原則,即在海上作戰(zhàn)中,意圖之間若有矛盾,需以海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官的意圖為準(zhǔn).執(zhí)行海上任務(wù)的C2系統(tǒng)將被指派給海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官用于戰(zhàn)術(shù)控制.

3.2.6 授權(quán)

即使沒有決策和指揮作戰(zhàn)的授權(quán),C2系統(tǒng)也是一種戰(zhàn)力倍增器.然而,要想使C2系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,必須獲得必要的條件,即獲得明確而具體的授權(quán),有權(quán)作出決策、行動(dòng)或指示,如此才能執(zhí)行指揮官的意圖.控制?？諗r截作戰(zhàn)的最重要的授權(quán),是那些執(zhí)行并加速殺傷鏈所必要的授權(quán),包括調(diào)查和識(shí)別授權(quán),也許加上斷定為敵對(duì)目標(biāo)的宣判授權(quán)及目標(biāo)打擊授權(quán).有些授權(quán),如交戰(zhàn)授權(quán)和重派角色授權(quán)等,可能不會(huì)授予戰(zhàn)術(shù)層級(jí),但必須做到配屬明確,以便戰(zhàn)術(shù)協(xié)作仍可預(yù)知及迅捷.

3.2.7 功能

C2系統(tǒng)平臺(tái)的功能,為上級(jí)指揮官、下屬部隊(duì),以及影響任務(wù)的所有伙伴提供廣泛的指導(dǎo).空軍作戰(zhàn)準(zhǔn)則明確定出戰(zhàn)術(shù)C2系統(tǒng)的6個(gè)通用功能,若作延伸,也適用于任何海上作戰(zhàn).它們是:引導(dǎo)平臺(tái)、匹配效果、解決問題、加速?zèng)Q策、恢復(fù)秩序、提供評(píng)估.調(diào)整“引導(dǎo)和匹配射手”使之包括所有的任務(wù)參與者,正反映出C2系統(tǒng)的真正寬度,即它能影響所有類型的任務(wù),能集中來(lái)自眾多有人機(jī)和無(wú)人機(jī)的大量數(shù)據(jù),高效傳送至各種空中和海面資產(chǎn),能把任何打擊效果(火力、非火力,或者信息性)匹配給任何目標(biāo).將以上定義作這種延伸,對(duì)海上作戰(zhàn)尤為重要,因?yàn)樵诤Ｉ献鲬?zhàn)中,漸強(qiáng)性反應(yīng)和非致命性作戰(zhàn),如登船行動(dòng)等,更加常見.

3.2.8 任務(wù)

根據(jù)功能來(lái)分析作戰(zhàn)行動(dòng)目的產(chǎn)生了戰(zhàn)術(shù)任務(wù),即C2必須要執(zhí)行的具體行動(dòng).功能的數(shù)量有定數(shù),但在出現(xiàn)人為錯(cuò)誤、環(huán)境影響,以及敵人干擾時(shí),任務(wù)的復(fù)雜性就增大.因此,任務(wù)本身會(huì)動(dòng)態(tài)變化,且數(shù)量也無(wú)定數(shù).有些任務(wù)能事先計(jì)劃,明確表述,指引C2系統(tǒng)做好準(zhǔn)備和實(shí)施；另一些任務(wù)則因時(shí)因地而突然顯現(xiàn),無(wú)法預(yù)估,應(yīng)該成為事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的內(nèi)容.不管如何,所有任務(wù)都可能隨時(shí)間推移而出現(xiàn)、消失,或變化.作為海上水面作戰(zhàn)之一部分的空中作戰(zhàn),其有些基本任務(wù)應(yīng)無(wú)異于制陸作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù),如向戰(zhàn)役C2報(bào)告視覺標(biāo)識(shí),以及請(qǐng)求鎖定和攻擊目標(biāo)等.制空作戰(zhàn)中的一些基本任務(wù),如拼制全局形勢(shì)圖,也為參與海戰(zhàn)所必需,以便即時(shí)傳送有關(guān)近?？焖俟襞炌Ь庩?duì)的信息.配備的C2系統(tǒng)必須了解的常見任務(wù),包括安全排解空域飛行請(qǐng)求的沖突.也有些任務(wù)不明顯,比如可能需要C2向護(hù)衛(wèi)艦艦橋觀察員指明敵人的無(wú)人機(jī),或告訴飛行員追蹤一艘嫌疑船的航跡.對(duì)任務(wù)有清楚的表述和理解,能直接影響其實(shí)施,并做到有效管控.

指派給各C2系統(tǒng)的任務(wù)責(zé)任,不應(yīng)超出其能力所及.例如,“聯(lián)合星”不應(yīng)接受制空作戰(zhàn)任務(wù),一如機(jī)載預(yù)警和指揮系統(tǒng)(AWACS)不應(yīng)接受制海作戰(zhàn)任務(wù).但任何C2系統(tǒng)都必須準(zhǔn)備好能在緊急需要時(shí)行使其功能來(lái)執(zhí)行緊急任務(wù).

3.2.9 效果

最終,C2計(jì)劃必須能使C2系統(tǒng)產(chǎn)生作戰(zhàn)行動(dòng)效果.就像情報(bào)一樣,C2本身并不影響敵人,但沒有C2,任何協(xié)同的軍事行動(dòng)都不會(huì)成功.C2的最終任務(wù)是在正確的地點(diǎn)、正確的時(shí)間、將正確的信息傳遞給正確的操作人員,取得符合指揮官意圖的效果.在海上水面作戰(zhàn)的空中作戰(zhàn)中,這意味著C2應(yīng)著重于形塑作戰(zhàn)過程,生成為實(shí)現(xiàn)海上統(tǒng)領(lǐng)指揮官意圖所必需的情報(bào)、影響、或攔截效果.

4 結(jié)論

美軍目前首選戰(zhàn)術(shù)“鷹眼”系統(tǒng),但對(duì)于?？諈f(xié)同作戰(zhàn)的挑戰(zhàn)而言,卻力不從心.未來(lái)作戰(zhàn)要求戰(zhàn)術(shù)C2必將是具備更大的任務(wù)承載能力,能比按現(xiàn)有或規(guī)劃中艦隊(duì)配置的艦載航空兵更頻繁地覆蓋更多地點(diǎn),生成和管理更多任務(wù).這個(gè)戰(zhàn)術(shù)挑戰(zhàn)要求C2系統(tǒng)在能力、數(shù)量、耐久性和持續(xù)性上都再上一個(gè)層次.

為減少這些薄弱環(huán)節(jié),海上組成部隊(duì)將在海上作戰(zhàn)領(lǐng)域中保持統(tǒng)一指揮,把聯(lián)合C2系統(tǒng)納入其訓(xùn)練、作戰(zhàn)準(zhǔn)則和C2計(jì)劃.陸基的空軍C2資產(chǎn)擁有更多機(jī)組人員,能處理更大量的任務(wù),也能提供更多的平臺(tái).進(jìn)一步,空軍的平臺(tái)比艦載資產(chǎn)留空時(shí)間更長(zhǎng),參戰(zhàn)時(shí)間更久.

海軍還需要訓(xùn)練各級(jí)指揮官和戰(zhàn)術(shù)人員,使他們知道如何充分利用這些能力,知道如何從裝備采購(gòu)到實(shí)際作戰(zhàn)提出有關(guān)這些聯(lián)合作戰(zhàn)資源的需求.全面納入這些能力,將大幅度增強(qiáng)、擴(kuò)大并拓展海上部隊(duì)的效果,更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的使命和威脅,管理好自己的責(zé)任區(qū).空軍必須為受援海軍指揮官保駕護(hù)航,為其提供C2系統(tǒng)和作戰(zhàn)規(guī)劃支持,對(duì)其他作戰(zhàn)使命的輕重緩急應(yīng)做好權(quán)衡和平衡.無(wú)論如何,在沖突發(fā)展的區(qū)域拒止/反介入(A2/AD)階段,當(dāng)海上威脅和目標(biāo)要比陸地目標(biāo)更需優(yōu)先考慮時(shí),或者當(dāng)陸地目標(biāo)即使憑借防區(qū)外傳感器仍無(wú)法接近時(shí),空軍必須考慮是否應(yīng)首先支援海上組成部隊(duì),以充分利用空軍戰(zhàn)術(shù)C2.