政府采購緣何成“高危行業(yè)”

○張玉勝

政府采購緣何成“高危行業(yè)”

○張玉勝

從 2004年擔(dān)任海南省政府采購中心書記、副主任開始，席傳亮已經(jīng)在采購中心度過了近12個(gè)年頭。這讓他成為中國擔(dān)任政府采購中心主任時(shí)間最長的人。用席傳亮自己的話說，他這11年多，都在專心替政府花錢。在這個(gè)高危的行業(yè)里，席傳亮說，他三分之一的工作都用來應(yīng)對各種各樣的調(diào)查。

繼有人稱政府官員是“高危職業(yè)”之后，政府采購也被海南省政府采購中心副主任席傳亮納入了“高危行業(yè)”的行列。也難怪，基于人們對“常在河邊走，哪有不濕鞋”的常識(shí)性認(rèn)知，大凡涉及掌管人財(cái)物支配大權(quán)的部門主官，當(dāng)不乏被疑“近水樓臺(tái)”的便利和“瓜田李下”的擔(dān)憂。不過，縱觀席傳亮在政府采購領(lǐng)域里摸爬滾打12載的不凡閱歷，守住清白和規(guī)避高危并非難以成就的自律傳奇。

替政府花錢竟成“高危行業(yè)”并非空穴來風(fēng)和杞人憂天，君不見“兩千元優(yōu)盤”、“中石化天價(jià)吊燈”、“中石化百萬元買酒”等天價(jià)采購事件的屢屢曝光。這無疑會(huì)為政府采購蒙上某種藏有貓膩的神秘色彩，打上“有權(quán)不用過期作廢”的潛規(guī)則烙印，讓人生遐想。席傳亮稱“三分之一的工作都用來應(yīng)對各種各樣的調(diào)查”的感嘆，或不失為佐證其“高?！敝f的親身體驗(yàn)。值得贊嘆的是，席傳亮還是憑借著自己的自覺、敏感與警醒，直讓政府采購的“高危行業(yè)”轉(zhuǎn)危為安。解讀其臨“?！辈粦值目癸L(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)談，或?qū)Πㄕ少徳趦?nèi)的權(quán)力運(yùn)作，不無可資鏡鑒的裨益效應(yīng)。

如何抵御政府采購的“高?！憋L(fēng)險(xiǎn)，席傳亮從“于公”、“于私”的兩個(gè)層面概括了他的所作所為。即懂得分權(quán)、放權(quán)，確保公權(quán)力不被褻瀆；避免自己面臨巨大誘惑，有效保護(hù)好自己。其實(shí)，政府采購的所謂“高?！保⒎鞘窃诼穆殞?shí)踐中可能遭遇的職業(yè)傷害，而是稍有不慎就可能被金錢俘獲的“淪陷”風(fēng)險(xiǎn)。這就需要采購官具有摒棄功利邪念和拒腐蝕永不沾的如磐定力。用席傳亮的話說，就是“政府采購，用的是納稅人的錢，沒道理再從其中賺錢”。耳聞目睹其前任領(lǐng)導(dǎo)上任兩年便因受賄罪落馬獲刑11年的案例，更成為其慎用采購權(quán)的前車之鑒。

既然是貓膩，自然懼見陽光。席傳亮從前任落馬案件中窺測到了大權(quán)獨(dú)攬的一言堂弊端。廢除一個(gè)人操作采購項(xiàng)目全程的模式，實(shí)施分段式管理操作法，既可讓采購行為的各環(huán)節(jié)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，同時(shí)也以公開透明的方式讓自己和同事沒有權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。

政府采購成“高危行業(yè)”，是實(shí)情正告，更是廉潔警示。只有充分認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，并施以強(qiáng)大的自律境界和周延的機(jī)制操作，政府采購才能處危不驚和化險(xiǎn)為夷。正如國家機(jī)關(guān)采購中心采購二處處長張立慧所言，“政府采購科學(xué)發(fā)展離不開風(fēng)險(xiǎn)防控，只有阻止可能發(fā)生的問題或避免問題重復(fù)出現(xiàn)，并且不斷修正，才能持續(xù)健康前行?！?/p>

（作者單位：河南省漯河市郾城區(qū)委老干部局）

（責(zé)任編輯 張 敏）