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      甕安:紅色文化活力迸發(fā)

      2016-11-03 11:17:08高祿峰袁紹陽
      當(dāng)代貴州 2016年29期
      關(guān)鍵詞:甕安全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      高祿峰 袁紹陽

      “十二五”期間,甕安縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、交通建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)、民生事業(yè)持續(xù)向好、深化改革蹄疾步穩(wěn),展現(xiàn)出強(qiáng)大發(fā)展動力。

      “十二五”的五年,對革命老區(qū)縣甕安來說,是極不平凡的五年,黔中大縣展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展動力:

      綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97.19億元,年均增長16.5%,是2010年的2.4倍;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)147.56億元,年均增長47.8%,是2010年的7.1倍;

      交通建設(shè)突飛猛進(jìn),全縣高速公路通車?yán)锍踢_(dá)105公里,成為黔中交通“大十字”,行政村100%通油路(水泥路)、100%通客運(yùn)車,率先在全州開通農(nóng)村公交;

      城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn),縣城建成區(qū)面積從2010年的9.12平方公里擴(kuò)大到2015年的20平方公里,城鎮(zhèn)化率從2010年的32.5%提升到2015年的49.58%,超全省平均水平7.58個百分點(diǎn);

      民生事業(yè)持續(xù)向好,全縣考上二本以上學(xué)生五年累計達(dá)7242人,是“十一五”時期的1.7倍。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)24124元、8324元,年均增長16.87%、15.56%,是2010年的2.2倍、2.1倍;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”,全面小康實(shí)現(xiàn)程度95%以上;

      深化改革蹄疾步穩(wěn),相對集中行政許可權(quán)獲國家級先行先試改革試點(diǎn),11項重大改革列入省級試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作經(jīng)驗和“5531”社會治理模式在全省推廣。殯葬改革走在全省前列,公共資源交易平臺有效運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制配套改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等初見成效。

      統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色發(fā)展

      經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好

      工業(yè)是現(xiàn)代社會物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。甕安縣通過實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程和“雙服務(wù)”大行動,著力破解企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)難、項目落地難、要素保障難等“十難”問題。

      2015年,全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值141.23億元、規(guī)模工業(yè)增加值41.93億元,分別是2010年的2.7倍、3.9倍;全縣工業(yè)企業(yè)由“十一五”期末的43戶增加至308戶,其中包含金正大生態(tài)工程有限公司、貴州芭田生態(tài)工程有限公司2個100億級企業(yè)。

      甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省首批重點(diǎn)建設(shè)的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),被認(rèn)定為貴州省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級新型磷化工示范基地。園區(qū)基本形成“三縱三橫”道路骨架網(wǎng),完成路網(wǎng)建設(shè)30余公里,建成核心區(qū)面積25平方公里,園區(qū)入駐企業(yè)153戶,投產(chǎn)108戶,達(dá)產(chǎn)77戶。累計完成固定資產(chǎn)投資279.93億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元、規(guī)模工業(yè)增加值48億元。

      全縣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基本形成以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、辣椒為支柱和以烤煙、精品水果、中藥材為輔助的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2015年,完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元,年均增長14.3%,是2010年的1.9倍;完成農(nóng)業(yè)增加值17.8億元,年均增長6.2%。

      茶園面積從2010年的9.5萬畝增加到2015年的19.16萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.26億元,甕安白茶榮獲第九屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎;辣椒種植由2010年的9萬畝增加到2015年的20萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.28億元,是2010年的2.4倍;烤煙種植面積連續(xù)5年穩(wěn)定在4.5萬畝以上。猴場、建中、嵐關(guān)等7個省州級農(nóng)業(yè)園區(qū)累計完成投資24.3億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元、銷售收入25.85億元;培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63個、農(nóng)民專業(yè)合作組織228個。

      加強(qiáng)石漠化治理,抓實(shí)廠礦污水治理,抓城鎮(zhèn)垃圾處理,完成造林23.21萬畝,森林覆蓋率達(dá)52%,比2010年提高4個百分點(diǎn),榮獲“2015年中國生態(tài)魅力縣”稱號。

      加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      確保群眾安居樂業(yè)

      路通,發(fā)展就會更順暢。截至2015年底,甕安縣建成公路通車?yán)锍?261.7公里,實(shí)現(xiàn)村村通油路(水泥路)、行政村通客運(yùn)車。同時,建碼頭、建渡口、建水庫,基本解決農(nóng)村飲水安全問題。

      進(jìn)一步優(yōu)化改善縣城供水水量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶(含無線寬帶)、無線語音電話全覆蓋,城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達(dá)95%。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項目200個,完成投資120億元,朝著黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)次中心城市邁進(jìn)。

      新建、改擴(kuò)建城市市政道路60公里,城區(qū)“四縱十八橫”城市路網(wǎng)骨架基本形成。開工建設(shè)清漣湖濕地公園、龍坑公園,新增廣場11.2萬平方米,建成全民健身活動中心。開展西門河河道治理,實(shí)施棚戶區(qū)改造7234戶。成功創(chuàng)建省級文明城市,猴場鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn),珠藏鎮(zhèn)升格為州級示范小城鎮(zhèn)。

      累計實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.98萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.09萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參保率達(dá)98.9%。

      同時,全面實(shí)施教育“9+3”計劃,改造薄弱學(xué)校,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))幼兒園全覆蓋;新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè),改造農(nóng)村危房,實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程6804人。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查調(diào)整工作。實(shí)現(xiàn)遺體火化率、規(guī)劃區(qū)集中治喪率、入葬公墓率“三個100%”。成立全省第一家物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號、縣公安局被評為“全國優(yōu)秀公安局”,縣綜治辦被命名為“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

      此外,文化建設(shè)成果豐碩?!爱Y水長歌MV”獲貴州省政府電視文藝三等獎;草塘火龍等傳統(tǒng)舞蹈被列入省級非遺名錄;“幸福進(jìn)萬家·甕水長歌文化精品鄉(xiāng)村行”獲國家公共文化服務(wù)體系示范項目;縣圖書館、文化館分別通過全國縣級圖書館、文化館一級館評審;獲“全國文化先進(jìn)縣”“中國辭賦之鄉(xiāng)”“中國龍獅文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號;連續(xù)三年成功承辦全國山地戶外運(yùn)動錦標(biāo)賽及黔南州第五屆旅發(fā)大會、黔南州第四屆運(yùn)動會、猴場會議80周年系列紀(jì)念活動等盛會賽事。

      堅持深化改革

      提升行政效能

      “十二五”以來,甕安縣減少行政審批事項253項,委托(下放)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限202項,被列為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革唯一整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。實(shí)施兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

      經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與銀盞鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)合一,由財政每年預(yù)算1億元支持發(fā)展。推進(jìn)財政體制改革,全面實(shí)行部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“分灶吃飯”;率先在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立金庫,引進(jìn)中國銀行、貴州銀行、貴陽銀行入駐,使全縣金融機(jī)構(gòu)增至8家、合作金融機(jī)構(gòu)增至15家以上,實(shí)現(xiàn)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,成功創(chuàng)建“貴州省農(nóng)村金融信用縣”。

      實(shí)施三年融資計劃,累計完成融資70億元以上。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工商注冊登記改革,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,巧用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤杠桿推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,改革逐步向公共資源交易、文化旅游、司法體制、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品監(jiān)管等社會事業(yè)延伸。

      同時,向社會公開重大建設(shè)項目審批和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)注度高的政府信息,通過推進(jìn)廉政建設(shè),啟動“兩個責(zé)任”與干部正風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),加強(qiáng)民生監(jiān)督,開展專項監(jiān)察等提升行政效能。

      “百舸爭流,奮楫者先;千帆競渡,勇進(jìn)者勝?!被厥住笆濉?,甕安的發(fā)展速度一年比一年快;展望“十三五”,甕安各族干部群眾勢必拼搏奮進(jìn)、砥礪前行,不斷書寫大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的新篇章,全力以赴奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。(責(zé)任編輯/哈文麗)

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