侯立安

一是要健全管理體制機(jī)制。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。環(huán)境保護(hù)工作涉及環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)部等部門，在權(quán)責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，各部門還應(yīng)該創(chuàng)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)實(shí)行管理，完善監(jiān)督管理制度，實(shí)施全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政區(qū)域管理為水域流域管理、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和“山、水、林、田、湖”一體化管理，建立系統(tǒng)管理模式，優(yōu)化流域和區(qū)域的環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)化水平，構(gòu)建自然和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)。要制定開發(fā)規(guī)劃?；凇氨Ｗo(hù)優(yōu)先”的理念，在“分區(qū)、分類、分級(jí)、分期”的流域環(huán)境管理思路下，劃定流域資源開發(fā)利用控制、功能區(qū)限制納污紅線，積極落實(shí)“氣十條”“水十條”和“土十條”。

二是推進(jìn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和完善。立法對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性在于：立法確立了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、原則、體制和運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。新《環(huán)保法》在2015年頒布以來(lái)，已經(jīng)取得了眾多成效，這表明法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)環(huán)保工作具有十分積極的意義。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范。隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏加快，新型環(huán)境污染物逐漸增多，這就要求我們加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的修訂節(jié)奏，從而適應(yīng)人們對(duì)復(fù)雜環(huán)境的健康要求。

三是加強(qiáng)環(huán)境治理技術(shù)開發(fā)和工程示范。轉(zhuǎn)變治污理念，變總量控制為容量控制、變限制為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等；針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)水系，在嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，實(shí)行差別化的污染物排放指標(biāo)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開展人工濕地、生態(tài)塘等生態(tài)修復(fù)工程示范，推廣膜生物反應(yīng)器等應(yīng)用技術(shù)，推進(jìn)流域上游分散點(diǎn)源污染處理；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加快推進(jìn)退耕還林和濕地保護(hù)，推廣截污治理模式。