馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展研究*

1.陽光學院 2.福州大學循環(huán)經濟研究中心

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馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展研究*

1.陽光學院 2.福州大學循環(huán)經濟研究中心

葉劍榜1李雙榮1郗永勤1,2

黨的十八大提出要著力促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，馬尾區(qū)作為福州經濟技術開發(fā)區(qū)所在地，在制造業(yè)已經形成一定規(guī)模的背景下，響應國家號召進而實現(xiàn)制造業(yè)的循環(huán)化和先進化轉型勢在必行。本文在剖析馬尾區(qū)制造業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，提出馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展的整體框架，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展共處的現(xiàn)代化建設新格局提供有價值的參考。

馬尾區(qū) 循環(huán)型先進制造業(yè) 空間布局 系統(tǒng)架構

1 研究背景

近年來，黨和政府對生態(tài)文明建設的關注度不斷提高，思想認識不斷深化。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體框架，將其與政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設融合在一起，形成了“五位一體”的總體布局[1]；明確提出要推動先進制造業(yè)健康發(fā)展，通過發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通及消費過程的減量化、再利用與資源化。2014年國務院出臺《關于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略 加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見》，為福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)的打造提供了有力支撐。2015年中共中央政治局會議對生態(tài)文明建設又作了進一步論述，要求將加強頂層設計與推動地方實踐相結合，會議審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出“綠色發(fā)展”新理念，同年11月，習近平主席在巴黎氣候大會上明確提出要將生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃的主要內容，在推進經濟發(fā)展的同時更加注重生態(tài)協(xié)調。

馬尾區(qū)作為福州經濟技術開發(fā)區(qū)所在地，經過30多年的發(fā)展，制造業(yè)已經形成了一定的產業(yè)規(guī)模，在馬尾區(qū)的產業(yè)發(fā)展中占據(jù)了核心地位。在制造業(yè)迅猛發(fā)展的同時，能源、資源及環(huán)境約束也開始趨緊，因而制造業(yè)的轉型勢在必行。在此背景下，以黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的重要指示精神為準繩，促進制造業(yè)的先進化與循環(huán)化，將是馬尾區(qū)成功突破發(fā)展瓶頸的關鍵所在。因此，發(fā)展馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)，便成為了一個極具研究價值與實踐意義的時代課題。

2 馬尾區(qū)制造業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀

2.1 馬尾區(qū)制造業(yè)發(fā)展情況概述

2.1.1 總體情況

馬尾區(qū)是全國唯一的集國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、科技園區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)和海峽兩岸船舶直航試點口岸等多種特殊經濟功能于一體的區(qū)域，同時也是福州市跨國公司和上市公司投資最密集的區(qū)域之一，因而是福州市先進制造業(yè)的重要發(fā)展區(qū)。馬尾區(qū)產業(yè)結構以工業(yè)為主，經過近30年的發(fā)展，形成了電子信息、金屬壓延、機械裝備制造和食品飲料四大支柱產業(yè)。馬尾區(qū)的制造業(yè)功能區(qū)域主要分為快安與長安兩大片區(qū)，不同片區(qū)的主導產業(yè)各有不同。2015年，在工業(yè)企業(yè)法人單位中，馬尾制造業(yè)企業(yè)共有453個，占98.5%；在工業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，制造業(yè)占99.6%；在工業(yè)行業(yè)大類中，皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)位居前三位，分別占23.4%、22.3%和8.3%。2014年，馬尾區(qū)完成地區(qū)生產總值373.92億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值242.81億元，增長12.5%。馬尾區(qū)企業(yè)正在從“制造”邁向“智造”，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年12月，馬尾區(qū)“智能制造”企業(yè)已有近百家，智能制造已在省內屬于先進水平，產業(yè)基礎良好、轉型空間大是馬尾區(qū)“智能制造”的獨有優(yōu)勢。總體而言，馬尾區(qū)的先進制造業(yè)擁有扎實基礎，并不斷向高端化、智能化發(fā)展。

2.1.2 兩大重點片區(qū)企業(yè)概況

快安片區(qū)位于馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)，主要以高新園區(qū)飛毛腿、為范圍的產業(yè)功能區(qū)域，是福州經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術的區(qū)域之一?？彀财瑓^(qū)擁有新大陸集團、華映光電、華映顯示、LG電子、國脈科技、上潤等一大批電子企業(yè)，以及統(tǒng)一、新烏龍等知名的大型飲料食品企業(yè)，形成了電子制造、飲料食品制造為主導的產業(yè)格局。

長安片區(qū)位于亭江鎮(zhèn)，也是馬尾的高新技術產業(yè)區(qū)之一，是福州出口加工的重要區(qū)域。該片區(qū)是以長安投資區(qū)和福州出口加工區(qū)為范圍的產業(yè)功能區(qū)域，擁有萬德電氣、中鋁瑞閩、百鮮、福大百特等企業(yè)，形成了食品飲料、機械制造、生物醫(yī)藥、金屬壓延等主要產業(yè)。

2.1.3 產業(yè)集群概況

產業(yè)集群是指彼此之間有密切聯(lián)系的企業(yè)及相關機構在空間范圍上集聚而形成的一種新型產業(yè)空間組織[2]。馬尾區(qū)歷經多年發(fā)展，形成了以電子信息制造、機械裝備、金屬壓延、輕工食品四大產業(yè)為主導的產業(yè)集群。

（1）電子信息產業(yè)集群。電子信息產業(yè)是馬尾區(qū)的主導產業(yè)，區(qū)內以華映光電為龍頭企業(yè)，集聚了華映顯示、新大陸電腦、華映光電、新三捷光電、飛毛腿科技、新大陸通信、國脈等一批著名電子企業(yè)，共同構成了顯示器件制造產業(yè)鏈，形成了電子信息產業(yè)集群。（2）機械裝備產業(yè)集群。機械裝備產業(yè)在馬尾區(qū)同樣占據(jù)較大比重且產業(yè)基礎扎實，區(qū)內集聚了東南造船廠、馬尾造船廠、上潤精密、新大陸環(huán)保、凌力集團、萬德電氣、泰德工業(yè)、華昆賽車等一批龍頭企業(yè)，并帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)初步形成集聚效應。（3）金屬壓延產業(yè)集群。目前區(qū)內以中鋁瑞閩、中日達金屬、昇興公司等企業(yè)為龍頭，利用信息技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)生產工藝和流程，提高行業(yè)研發(fā)設計、生產工藝及生產裝備水平，加快延伸下游精深加工產業(yè)，推動中鋁瑞閩填平補齊等項目建設，推動整個金屬壓延產業(yè)不斷往高科技方向發(fā)展。（4）食品加工產業(yè)集群。目前區(qū)內擁有多家知名大型傳統(tǒng)食品飲料制造企業(yè)，年產值過億元；既有新烏龍、統(tǒng)一、頂津等龍頭企業(yè)，又有坤興、百鮮等新興海洋食品加工企業(yè)。食品飲料作為生活不可缺少的一部分，特別是方便面、冷凍食品，占據(jù)消費市場比例大，市場前景廣闊；隨著新興海洋食品加工企業(yè)的興起，不斷帶動整個食品加工產業(yè)往精細化、高端化方向轉型升級，形成了食品加工產業(yè)集群。

2.2 馬尾區(qū)制造業(yè)領域開展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀分析

2.2.1 企業(yè)小循環(huán)現(xiàn)狀

在微觀層面上，馬尾區(qū)積極引導企業(yè)開展清潔生產，對重點工業(yè)企業(yè)普遍要求實行清潔生產；引導規(guī)模以上骨干企業(yè)通過ISO4001環(huán)境管理體系認證。如區(qū)內生產方便面和飲料的統(tǒng)一企業(yè)開展循環(huán)經濟的主要做法是將紙箱和包裝膜等進行回收，回收利用率高，在水資源節(jié)約方面，廢水經過先進技術處理，變成了可灌溉草坪的“綠化水”；LG公司在開展循環(huán)經濟方面一直致力于技術改造，通過降低能耗實現(xiàn)增產增效。馬尾區(qū)企業(yè)通過自身開展循環(huán)經濟，取得了良好效果，通過各種方式的節(jié)能減排措施，使得經濟效益與環(huán)境效益協(xié)調發(fā)展，營造了經濟與環(huán)境雙贏的局面。

2.2.2 園區(qū)中循環(huán)現(xiàn)狀

馬尾區(qū)政府積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟和建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極推動傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，如以華映光電為首的電子信息企業(yè)，積極從CRT向TFT行業(yè)轉型，在保持行業(yè)競爭力和產值增長的同時，降低了水耗，減少了污染物排放量。再如，中鋁瑞閩是一家從事高精鋁板帶加工的現(xiàn)代化企業(yè)，該企業(yè)生產制造過程中會產生大量廢鋁，為了解決該家企業(yè)的廢鋁問題，馬尾區(qū)政府引進了能處理這些廢鋁的正源鋁業(yè)公司，形成上下游的企業(yè)關系，中鋁瑞閩鋁板帶有限公司所產生的廢鋁作為正源鋁業(yè)生產制造所需的原材料，通過正源鋁業(yè)將廢鋁加工，制作成鋁合金，變廢為寶，由此提高了廢棄資源的利用效率。

2.2.3 社會大循環(huán)現(xiàn)狀

在清潔生產、構建相關產業(yè)鏈的基礎上，馬尾區(qū)在社會層面上發(fā)展循環(huán)經濟，大力發(fā)展總部經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)結構調整，通過一系列的努力，把生產與消費、行業(yè)與社會有機結合起來，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠色活動。在推進強化節(jié)能降耗，促進工業(yè)綠色發(fā)展的工作方面，落實重點用能企業(yè)“三色”管理制度，強化對中鋁、大地管樁、華映光電等多家區(qū)級以上重點用能企業(yè)的監(jiān)管；大力推動區(qū)內企業(yè)開展節(jié)能技改工作，推動大地管樁、鉅聯(lián)鞋業(yè)、大通機電等多家企業(yè)共投入了3000多萬元進行節(jié)能改造。

3 馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展的整體框架

3.1 空間布局

馬尾區(qū)要發(fā)展循環(huán)型先進制造業(yè)，既要充分立足于福州經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎，也要積極抓住福州新區(qū)、自貿區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設所帶來的各種機遇，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新園區(qū)的功能優(yōu)勢，主動跟進“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”[3]，全力搶抓“四區(qū)疊加”的歷史機遇，推動馬尾區(qū)制造業(yè)科學發(fā)展。具體而言，應在快安、亭江兩大片區(qū)強化空間布局。

快安是馬尾高新技術產業(yè)集聚區(qū)，立足于現(xiàn)有的各種資源要素，重點發(fā)展以新一代信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、觸控面板等產業(yè)，結合小型智能裝備制造、飲料食品制造協(xié)調發(fā)展；以華映科技、新大陸集團為龍頭企業(yè)，帶動區(qū)內國脈科技、新三捷光電、新大陸電腦等企業(yè)，完善上下游產業(yè)配套體系，發(fā)展顯示器件、通信設備制造電子信息制造。依托上潤等企業(yè)，推進精密和智能儀器儀表、智能專用設備等精密儀器產業(yè)，往高端化、專業(yè)化、智能化發(fā)展。繼續(xù)推進以頂津、統(tǒng)一為龍頭的大型傳統(tǒng)食品制造，推廣先進加工技術，推動食品制造產業(yè)的標準化、清潔化生產，積極研發(fā)綠色方便休閑食品。

亭江片區(qū)應依托長安投資區(qū)的基礎優(yōu)勢，沿104國道整合布局重點企業(yè)，重點打造金屬壓延、電機高端機械制造、生物醫(yī)藥及海洋食品加工產業(yè)。以萬德電器、正源鋁業(yè)、中鋁瑞閩等知名企業(yè)為代表，開展高線廠循環(huán)水節(jié)能控制系統(tǒng)、電機系統(tǒng)節(jié)能等工作，建設集研發(fā)、鑄造、加工制造和商貿物流于一體的電機機械產業(yè)。依托進出口加工區(qū)，以百鮮、泉興食品、元盛食品、金海岸等企業(yè)為龍頭，按照標準化、綠色化發(fā)展的思路，發(fā)展具有海洋特色的食品加工業(yè)。建議將快安片區(qū)的梅生醫(yī)療等企業(yè)搬遷至亭江片區(qū)內，與區(qū)內現(xiàn)有的福大百特、福龍生物等企業(yè)一道，重點發(fā)展科技含量高、市場廣闊、具有競爭優(yōu)勢的生物與新醫(yī)藥制造產品。

3.2 系統(tǒng)架構

為使馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)的發(fā)展更加有章可循，本文認為應從以下三個方面加強建設，構建形成馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展的完整系統(tǒng)，詳見圖1。

圖1 馬尾區(qū)循環(huán)型先進制造業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)架構示意圖

3.2.1 資源供給體系建設

（1）原材料。原材料是產品生產制造的前提，在進口或開采原材料的選擇上，要重視綠色材料，注重選擇可回收循環(huán)利用、無污染、自然界存儲量大的環(huán)境友好型材料，盡量以回收循環(huán)再利用、再制造的原材料替代初始的原材料。（2）零散垃圾。由于馬尾區(qū)制造業(yè)產業(yè)基礎扎實，制造業(yè)種類繁多，在生產制造、消費使用過程中產生了大量的、零散的廢棄物，如冶金機械產生的碎渣、小型的電子產品廢棄物、交通機械設備的零部件等，將零散廢棄物進行回收再制造與循環(huán)利用，形成原材料。（3）大件廢品。原材料的供給方面，大件廢品的回收利用比起零散廢棄物來得更加便利，使用目標比較明確，如馬尾造船廠，船舶業(yè)發(fā)達，可以將廢舊的船舶等大件廢品經過先進的技術改造，重新作為原材料投入到船舶生產制造中；廢舊電視、洗衣機、電冰箱等家電廢品經過回收，采用先進技術處理之后可用于其他機械的生產制造。

3.2.2 生產制造體系建設

（1）生產管理。生產管理是產品生產制造環(huán)節(jié)的前端，在生產過程中要將綠色生產的理念引入到生產制造中，主要是在生產工藝的選擇上，選用綠色工藝，全面實施清潔生產，優(yōu)先使用不需表面處理的材料，減少加工工序，采用精密鑄造技術減少材料損失，采用替代技術、節(jié)能技術減少廢棄物產生和排放。（2）包裝管理。包裝管理是整個產品生產環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)，各種產品輸送至消費市場往往都需要包裝。在包裝管理環(huán)節(jié)中要注意兩個問題，一是包裝方式上要提倡簡化包裝，對于企業(yè)來說有利于降低生產成本，提高經濟效益，對廣大的消費者來說則是減少購買成本；二是包裝材料的選擇，要優(yōu)先選擇有利于回收、可循環(huán)利用、對環(huán)境無污染的綠色可降解材料。（3）運輸管理。運輸也是產品管理重要的一個環(huán)節(jié)，貫穿于產品的整個生命周期；包括原材料的運輸，但是更多的是最終產品的運輸。要將綠色運輸?shù)睦砟钜氲酱谁h(huán)節(jié)中，可選擇甩掛運輸這一綠色高效的運輸方式。制造業(yè)企業(yè)之間要增強交流、溝通與合作，將綠色高效的甩掛運輸方式在發(fā)展循環(huán)型先進制造業(yè)的過程中運用起來，這對于提高物流運輸效率，減少廢氣排放和促進環(huán)境保護具有重要意義。

3.2.3 營銷與回收體系建設

（1）綠色營銷。綠色營銷是綠色管理的一種綜合表現(xiàn)，是一個復雜的系統(tǒng)工程，包括綠色產品、綠色價格、綠色渠道、綠色促銷等[5]。其強調的是企業(yè)自身利益、消費者利益以及環(huán)境利益達到和諧狀態(tài)，要以生產綠色產品作為主要經濟活動，綜合考慮成本、環(huán)境及發(fā)展戰(zhàn)略，合理制定綠色價格；積極選擇環(huán)保意識較強的批發(fā)商、零售商作為商業(yè)合作伙伴，減少中間商環(huán)節(jié)，逐步開辟綠色渠道；綠色促銷與消費者的接觸最直接，要注重啟發(fā)消費者的綠色意識，引導消費者進行綠色消費。（2）回收管理?；厥展芾硎情_展循環(huán)經濟過程中的關鍵環(huán)節(jié)，是對廢棄物有效利用的重要途徑。回收管理主要分為兩個方面，一是外部回收管理，要在區(qū)內健全可循環(huán)利用廢棄物品的回收站，由專門人員負責管理；在整個馬尾區(qū)內形成回收網(wǎng)絡體系，環(huán)境保護部門要與物流運輸企業(yè)開展合作，定期開展廢棄物品回收，然后運送到回收處理各種廢棄物的專門場所，進而提供給企業(yè)使用；二是企業(yè)內部的回收管理，通過在企業(yè)內部建立廢棄物回收管理中心，對在生產制造過程中使用的包裝等廢棄物進行回收管理，對于可循環(huán)利用的廢棄物直接投入生產使用；對于其他的廢棄物可進行相應的無害化處理，或是提供給其他需要這些廢棄物作為原材料的企業(yè)。（3）分揀管理。分揀管理是廢棄物回收管理后進行的后續(xù)行為，是廢棄物進行更好處理與循環(huán)利用的手段。分揀管理可分為企業(yè)內部分揀管理與社會外部分揀管理，企業(yè)內部分揀管理是指在企業(yè)生產制造的過程中，對于原材料的廢棄剩余、包裝物等產生的廢棄物，按照可循環(huán)利用的重要程度及分揀管理中心的細則，對廢棄資源進行精細化管理，進而達到對廢棄資源的高效利用。社會外部分揀管理是指廢棄物處理中心將從消費者、廢棄資源回收站等各種方式回收來的資源，通過分類形成機械類、小型電子產品類、家電類、包裝類等不同類型，以便更好地進行再利用與再制造。（4）再利用與再制造管理。再利用與再制造是對廢棄物進行多次綜合利用的一種手段，尤其是對機械零部件的循環(huán)利用；再利用強調的是對產品部件再次利用的可行性，再制造則強調的是通過科學技術手段對有使用價值的產品部件進行一系列改造提升，進而重新投入使用。通過再利用與再制造管理，切實提高資源的循環(huán)利用率。

參考文獻：

[1] 左守秋,趙敬菲.生態(tài)文明建設基礎地位與“紅線”功能[J].人民論壇, 2015 (4):31-34.

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2015年國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“馬尾自貿區(qū)生態(tài)文明建設研究”（項目編號：201513468002）。