□　方春鳳　

民主監(jiān)督『管村賬』

□方春鳳

2015年10月28日，在浙江省桐廬縣鳳川街道瀟源村會議室，正首次召開“村賬民管”民主監(jiān)督會議。8位民主監(jiān)督小組成員均到場，村報賬員匯報了10月份現(xiàn)金銀行收支情況，村里的每張收支發(fā)票與各位監(jiān)督成員一一“見面”：該村10月共發(fā)生現(xiàn)金收入2筆，金額600元；現(xiàn)金支出4筆，金額747.03元；銀行收入1筆，金額20800元，銀行支出15筆，金額2752.19元。村民主監(jiān)督小組成員嚴(yán)格按照“三資”管理制度對現(xiàn)金銀行收支賬目進行逐筆核對，確認無異議后集體簽字并予以公示。

瀟源村位于桐廬縣東南部，由黃場塢、桃?guī)X、松香塢3個自然村組成，有農(nóng)戶414戶，總?cè)丝?222人，總面積23.6平方公里。2015年度村人均收入19488元，村級集體經(jīng)濟收入 21.24萬元。從2015年8月開始， 瀟源村試行“村賬民管”制度，推選村民主監(jiān)督人員參與審核、監(jiān)督工作，把財務(wù)的知情權(quán)、執(zhí)行的參與權(quán)、開支的審核權(quán)、管理的監(jiān)督權(quán)完全交給村民，促進廣大村民積極參與村級日常監(jiān)管活動。

一是擴大范圍組建民主監(jiān)督小組。瀟源村于2015年8月25日召開村民代表大會，經(jīng)村“兩委”、黨員村民代表民主推薦，推選程明芽、陳玉增等8位在本村有一定威望和公信力、大局觀較強、工作認真負責(zé)、有良好的品行和信譽、遵紀(jì)守法無違法犯罪等不良記錄、能熱心為群眾服務(wù)、有積極參與集體事務(wù)民主管理的主動性和工作熱情、熟悉了解本村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備基本的財務(wù)管理知識的民主監(jiān)督人員，組成“村賬民管”民主監(jiān)督小組。監(jiān)督小組成員名單向全體村民進行公示，公示無異議后報街道“三資”管理服務(wù)中心審核備案。

二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財務(wù)監(jiān)督水平。為了讓民主監(jiān)督人員切實履行好民主管理、民主監(jiān)督的工作職責(zé)，成為敢于民主監(jiān)督、善于民主監(jiān)督的行家里手，瀟源村向每位人員發(fā)放了《桐廬縣村級權(quán)力清單三十條》，要求大家進行自學(xué)，同時積極組織他們參加縣、街道兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2015年10月15日參加了縣里舉辦的“村賬民管”村民主監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村“三資”管理相關(guān)制度、民主監(jiān)督內(nèi)容、方法和程序等內(nèi)容，增加民主監(jiān)督人員對政策制度的理解和把握。

三是明確監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督程序。確定每月28日作為固定監(jiān)督日，由村監(jiān)會主任召集全體民主監(jiān)督人員，逐筆審核財務(wù)票據(jù)和賬目，審核集體資金流向，盤點現(xiàn)金、存款，監(jiān)督集體資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算及經(jīng)濟合同簽訂、兌現(xiàn)情況，村集體土地征用征收資金使用、工程項目招投標(biāo)、財務(wù)公開情況以及村民關(guān)注的其他財務(wù)事項。CK

（作者單位：浙江省桐廬縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站）