出版專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育的思考

【摘要】出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是從業(yè)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新方法的重要途徑。文章在充分認(rèn)清其重要意義的基礎(chǔ)上，深入分析當(dāng)前教育培訓(xùn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因，提出了有效的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】出版專(zhuān)業(yè)；繼續(xù)教育；意義；問(wèn)題；建議

【作者單位】韓曙明，新聞出版總署教育培訓(xùn)中心。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著科技迅猛發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)全面普及，出版行業(yè)面臨機(jī)遇與困難。面對(duì)新發(fā)展、新趨勢(shì)、新問(wèn)題，出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如何提升自身的能力素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求、新挑戰(zhàn)？繼續(xù)教育是一個(gè)最有效的途徑。本文就如何進(jìn)一步重視并加強(qiáng)、改善出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作做一些分析和探討。

一、認(rèn)清繼續(xù)教育培訓(xùn)的意義

出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動(dòng)，承擔(dān)著幫助出版從業(yè)人員堅(jiān)持正確出版方向、轉(zhuǎn)變思維觀念、拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)技能的重要功能，對(duì)行業(yè)的發(fā)展、人才的培養(yǎng)具有重要意義。

1.法規(guī)制度的需要

為推進(jìn)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，原國(guó)家新聞出版總署從2011年1月1日起頒布實(shí)施《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，明確要求出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中，接受原新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)。出版人員參加繼續(xù)教育完成情況作為其任職、晉升的依據(jù)之一，關(guān)系著個(gè)人出版職業(yè)資格的登記、注冊(cè)和續(xù)展登記。

2.行業(yè)性質(zhì)的需要

出版行業(yè)的特殊性，要求新聞出版從業(yè)人員必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，堅(jiān)持馬克思主義在思想意識(shí)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，具備較高的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，新聞出版從業(yè)人員要通過(guò)繼續(xù)教育不斷加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范和技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)出版管理法規(guī)、編輯工作規(guī)范等方面內(nèi)容，提高專(zhuān)業(yè)化水平；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化行業(yè)自律，克服浮躁心理、力戒功利思想，淡泊明志、寧?kù)o致遠(yuǎn)，承擔(dān)起文化傳承和創(chuàng)新的歷史使命、職業(yè)責(zé)任。

3.創(chuàng)新發(fā)展的需要

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)前，傳統(tǒng)出版在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上探索前行。數(shù)字化出版對(duì)編輯工作提出了新的、更高的要求。尤其是從事傳統(tǒng)出版的人員，如果不定期充電，一味閉門(mén)造車(chē)，將不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需求，終將被淘汰。因此，出版專(zhuān)業(yè)人員必須從出版發(fā)展的角度出發(fā)，定期參加教育培訓(xùn)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)、先進(jìn)的運(yùn)作模式和工作方式，努力提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)自身編輯思維和編輯技能的轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2010 年，原新聞出版總署公布《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》后，出版行政管理部門(mén)和部分機(jī)構(gòu)從提高出版人員業(yè)務(wù)技能出發(fā)，開(kāi)展了多層次、多形式、全覆蓋的繼續(xù)教育培訓(xùn)，很大程度上提升了從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，受到了大家的好評(píng)，取得了喜人的成績(jī)，但也存在一些不盡如人意的地方。

1.思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，影響學(xué)習(xí)效果

當(dāng)前，一部分單位和個(gè)人對(duì)政策認(rèn)識(shí)不到位，不夠重視，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位雖然名義上鼓勵(lì)編輯們參加培訓(xùn)，但對(duì)工學(xué)矛盾處理不好，如在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，經(jīng)常有學(xué)員報(bào)名了但因工作原因無(wú)法按要求參加培訓(xùn)。二是不少人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，將參加培訓(xùn)作為一項(xiàng)工作任務(wù)，為了學(xué)時(shí)而學(xué)習(xí)，存在不認(rèn)真聽(tīng)課、請(qǐng)人代聽(tīng)課、遲到早退等現(xiàn)象。三是湊學(xué)時(shí)現(xiàn)象比較突出。很多人能按規(guī)定參加學(xué)習(xí)，完成當(dāng)年的學(xué)時(shí)。但是，每次職稱(chēng)評(píng)定和責(zé)編注冊(cè)登記之前，都有部分人員不管培訓(xùn)的內(nèi)容是否適合自己，只要是培訓(xùn)就參加，且一學(xué)就是一兩百個(gè)學(xué)時(shí)，湊學(xué)時(shí)現(xiàn)象比較明顯，影響了培訓(xùn)的效果。

2.培訓(xùn)內(nèi)容存在不足，影響學(xué)習(xí)效果

從近幾年各機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的內(nèi)容來(lái)看，重復(fù)性、針對(duì)性不強(qiáng)和實(shí)用性欠缺等問(wèn)題較為突出。一是內(nèi)容重復(fù)率較高。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多數(shù)沒(méi)有自己的師資力量，經(jīng)常臨時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家。很多時(shí)候不同的培訓(xùn)班，授課老師卻大同小異，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)率高；當(dāng)年和往年所講內(nèi)容基本一致，學(xué)員獲取新知識(shí)受限。二是內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)?，F(xiàn)在一般的繼續(xù)教育培訓(xùn)班，對(duì)受訓(xùn)學(xué)員沒(méi)有進(jìn)行明確的區(qū)分，出版社、雜志社、高校學(xué)報(bào)等編輯人員聚集一堂，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)、編輯混坐在一起，不管行業(yè)的差別、工作性質(zhì)的差異、知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同接受同樣的培訓(xùn)課程和內(nèi)容，影響了培訓(xùn)的效果。三是內(nèi)容的實(shí)用性不強(qiáng)。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的大多數(shù)是中級(jí)及以上職稱(chēng)人員，對(duì)出版業(yè)務(wù)有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，然而部分培訓(xùn)班在培訓(xùn)內(nèi)容上不是根據(jù)學(xué)員需求設(shè)置課程，而是按照自身師資力量來(lái)設(shè)置課程，比如編輯基本功方面的課程占了一半，對(duì)提升學(xué)員工作能力和業(yè)務(wù)水平幫助不大，實(shí)用性不強(qiáng)。

3.各項(xiàng)機(jī)制不夠完善，影響學(xué)習(xí)效果

一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度不完善。隨著出版人員繼續(xù)教育需求不斷增加，參與組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)與日俱增，其中不但有出版行政管理部門(mén)的培訓(xùn)中心，還有行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體，以及一些與出版關(guān)聯(lián)不大的單位。眾多單位的參與，雖帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但培訓(xùn)水平良莠不齊、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度存在明顯缺陷及市場(chǎng)需求量過(guò)大，使一些低層次的培訓(xùn)仍有市場(chǎng)，未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，影響了培訓(xùn)的效果。二是缺乏考核機(jī)制。由于現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)后的考核進(jìn)行明確規(guī)定，市場(chǎng)上大多數(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)班在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，基本沒(méi)有或不嚴(yán)格組織考核，導(dǎo)致存在應(yīng)付式培訓(xùn)現(xiàn)象，如不按時(shí)上課、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、“時(shí)間到任務(wù)完”等，不能達(dá)到繼續(xù)教育的目的。三是保障機(jī)制不完善。一方面沒(méi)有統(tǒng)一的教育大綱，沒(méi)有權(quán)威的教材，課程設(shè)置隨意性很大，授課內(nèi)容全憑專(zhuān)家自己準(zhǔn)備；另一方面，大多數(shù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)班費(fèi)用沒(méi)有納入財(cái)政撥款，需由各出版單位自行承擔(dān)。過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)出版單位來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出，從而間接減少了從業(yè)人員的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。

三、做好繼續(xù)教育的建議

針對(duì)當(dāng)前出版專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育存在的問(wèn)題，為更好將《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》落到實(shí)處，筆者建議改進(jìn)以下幾個(gè)方面。

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

首先，各出版單位要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的重要意義，從單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工成長(zhǎng)進(jìn)步的角度出發(fā)，處理好工學(xué)矛盾，在時(shí)間、財(cái)力以及制度上給予大力支持，鼓勵(lì)員工按時(shí)、按要求參加繼續(xù)教育，對(duì)完成情況進(jìn)行檢查監(jiān)督并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。其次，要加強(qiáng)對(duì)編輯人員的教育，轉(zhuǎn)變其學(xué)習(xí)的觀念，把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。要讓編輯人員明確學(xué)習(xí)目的，提高學(xué)習(xí)要求，針對(duì)自身工作的需求和不足，選擇培訓(xùn)班，帶著問(wèn)題去學(xué)，帶著疑惑去聽(tīng)，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成，使繼續(xù)教育能夠?yàn)榫庉嬋藛T的職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)。

2.建立培訓(xùn)管理機(jī)制

要在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。放寬辦學(xué)條件，在以出版行政管理部門(mén)培訓(xùn)中心為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、大專(zhuān)院校和科研院所等具備培訓(xùn)條件的社會(huì)辦學(xué)單位參與繼續(xù)教育，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)辦學(xué)、低層次辦班等進(jìn)行嚴(yán)查，提高培訓(xùn)班的質(zhì)量。

3.重視教材編寫(xiě)與考核機(jī)制

由行政主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同對(duì)繼續(xù)教育市場(chǎng)需求開(kāi)展調(diào)研，邀請(qǐng)專(zhuān)家共同制訂規(guī)劃、編寫(xiě)大綱、出版教材。教材可以是一綱多本，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)辦班的層次、種類(lèi)自主選擇適用的教材。建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，由行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)中，嚴(yán)格考勤登記，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，組織培訓(xùn)考試，對(duì)出勤率低或考試成績(jī)不合格者不予計(jì)算學(xué)時(shí)，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

整合原新聞出版總署教育培訓(xùn)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)較強(qiáng)的教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮科研院所、大專(zhuān)和行業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)，匯聚各類(lèi)優(yōu)秀師資力量，建立健全教育師資庫(kù)，為繼續(xù)教育提供優(yōu)質(zhì)師資。同時(shí)，要督促授課老師緊跟時(shí)代，創(chuàng)新理論，不斷更新授課的內(nèi)容，給學(xué)員傳授新思想、新方法、新知識(shí)。

5.區(qū)分層次組織實(shí)訓(xùn)

針對(duì)參訓(xùn)學(xué)員層次不同、需求各異的特點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程的設(shè)計(jì)上要實(shí)施精細(xì)化安排，盡可能根據(jù)學(xué)員的需求，分行業(yè)、分層次、分內(nèi)容進(jìn)行模塊區(qū)分，如數(shù)字出版、期刊管理、圖書(shū)質(zhì)量、編輯基礎(chǔ)、出版物營(yíng)銷(xiāo)，等等，讓學(xué)員能夠結(jié)合自身工作性質(zhì)和需求，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。

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