薛云

今年初，歐洲刑警組織的一份報告指出，“難民走私貿(mào)易是歐洲發(fā)展最迅速的犯罪市場。”據(jù)悉，人販集團(tuán)僅去年一年就獲利50億英鎊。歐洲執(zhí)法當(dāng)局估計，有大約3萬人涉及從中東和非洲偷渡人口到歐洲的非法勾當(dāng)。他們利用戰(zhàn)亂和貧困國家人民希望脫離苦海的弱點，向敘利亞、阿富汗、厄立特里亞和索馬里等國國民予取予求，承諾把他們送到歐洲，卻害他們命喪大海。而通過非法途徑進(jìn)入歐洲的難民無法找到合法工作，另有上萬難民兒童失蹤或成性奴。

走私集團(tuán)在歐洲獲利或超100億美元

根據(jù)國際移民組織（IOM）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著歐洲難民危機(jī)爆發(fā)，僅去年就有超過100萬難民通過非常規(guī)手段進(jìn)入歐洲，其中絕大多數(shù)（816752人）通過海路抵達(dá)希臘。此外，約有15萬人通過海路抵達(dá)意大利。而通過陸路方式抵達(dá)歐洲的難民共有34215人。除了逃離沖突和鎮(zhèn)壓的阿富汗、伊拉克以及非洲的厄立特里亞難民以外，大部分難民都是想要逃離內(nèi)戰(zhàn)的敘利亞人。

大量難民通過非常規(guī)手段、選擇危險的路途進(jìn)入歐洲，也為走私販帶來巨大的利益。在前往歐洲的難民中，大多數(shù)人都會與走私販“進(jìn)行交易”，而走私集團(tuán)去年或已賺取了10億美元。

國際移民組織相關(guān)人員表示，這些走私販可能已經(jīng)獲取了至少10億美元的利潤，他們或收取“2000美元至6000美元不等的費(fèi)用，這取決于家庭成員的人數(shù)以及哪個走私集團(tuán)”。

另外，國際移民組織估計，自2000年以來，走私集團(tuán)在歐洲獲得了100億美元甚至更多的利益。調(diào)查人員表示，“他們肯定因他們的‘服務(wù)獲得了非常豐厚的報酬。”國際移民組織發(fā)言人米爾曼（Joel Millman）表示，“現(xiàn)在還不可能預(yù)測未來難民潮將如何演變。太多事情需要權(quán)衡，解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、歐洲邊境保護(hù)措施都是正在處理和考慮的問題。”

英國人販短期獲利高達(dá)數(shù)十億英鎊

另據(jù)英國媒體報道，國際反犯罪機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，越來越多的英國人通過走私難民發(fā)財，他們在很短的時間內(nèi)就能獲利高達(dá)數(shù)十億英鎊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年被懷疑走私難民的歐洲人數(shù)共有1.2萬人，其中英國人占了132人，這個數(shù)字在1年內(nèi)上升了近三分之一。歐洲的難民走私生意據(jù)悉獲利高達(dá)令人震驚的50億英鎊之多。

盡管安全措施嚴(yán)格，走私販仍能躲開邊境防衛(wèi)人員，從想要抵達(dá)英國的絕望的難民身上牟取暴利。歐盟反犯罪機(jī)構(gòu)表示， “人販子似乎有本事總能對付更為嚴(yán)厲的邊境檢查，采用新路線，并能夠躲開法律等，他們的走私生意一直保持高收入?！痹摍C(jī)構(gòu)還提到，越來越多的走私販還能提供非法的證件等，幫助難民進(jìn)入歐盟。人販子最常采用的走私難民的工具是卡車。

今年9月初，英國警方搗毀了一個走私集團(tuán)，該集團(tuán)向難民收取500英鎊。意大利領(lǐng)導(dǎo)的一個國際警察組織在對奧地利、德國和意大利進(jìn)行搜查過程中逮捕了16名人販子嫌疑人。國際犯罪機(jī)構(gòu)表示，人販子集團(tuán)是對英國社會的最大威脅之一。該機(jī)構(gòu)擔(dān)心隨著大型的出入境地區(qū)加強(qiáng)安保，人販把目標(biāo)瞄準(zhǔn)更小的港口和機(jī)場，通過那里把難民帶入歐洲。

今年年初，歐洲刑警組織的一份報告中稱，“難民走私貿(mào)易是歐洲發(fā)展最迅速的犯罪市場?！睋?jù)悉，人販集團(tuán)僅去年一年就獲利50億英鎊。

黑幫靠歐洲難民潮發(fā)財

有報道稱，黑幫靠歐洲難民潮發(fā)財，走私人口獲利超軍火毒品。

面對二戰(zhàn)后最大難民潮，歐洲各國當(dāng)局開始將矛頭指向從事人口販運(yùn)的蛇頭。由于走私和販賣人口收益高達(dá)數(shù)十億歐元，獲利甚至更勝偷運(yùn)武器和毒品，使得愈來愈多黑幫染指，甚至運(yùn)用社群媒體策劃行動，致使偷渡危機(jī)加劇。

據(jù)歐盟邊防局的資料，移民走私活動，加上性奴隸和強(qiáng)制勞動方面的人口走私活動，為犯罪集團(tuán)帶來的收益，比販賣軍火和毒品還來得多。邊防局女發(fā)言人庫珀說：“這可能是最賺錢的生意?！?/p>

報道稱，歐洲刑警組織和歐洲聯(lián)盟海軍部隊將聯(lián)手合作，打擊區(qū)內(nèi)人蛇集團(tuán)的犯罪活動，范圍包括多次發(fā)生偷渡船沉沒慘劇的地中海域的蛇頭，據(jù)估計涉案嫌疑犯多達(dá)3萬人。蛇頭如今會利用臉書等社群媒體推銷、議價和安排行程細(xì)節(jié)，協(xié)助來自敘利亞、阿富汗、索馬里等窮困戰(zhàn)亂地區(qū)的民眾偷渡到歐洲。

走私販不只是在大街上發(fā)掘潛在顧客，他們還在如Facebook上招攬生意，將主頁命名為“走私到歐洲”“非法去瑞典”等等。有的在網(wǎng)上寫道：“想要去歐洲？我這里最便宜。”還有走私販打起廣告：“2500歐，享受從埃及到意大利的‘安全轉(zhuǎn)移?！?/p>

據(jù)一位土耳其警察描述，土耳其境內(nèi)的走私組織頭目，雇傭?qū)Ｈ藖碜觥芭K活”，這些人稱自己從未見過組織的高層，據(jù)說，這個組織的頭目雇傭了幾十個招募人、會計、司機(jī)、眼線，不止在土耳其，在希臘和其他巴爾干半島國家，都有其雇員。

在土耳其第三大城市伊茲密爾，一名土耳其裔德國中年男子壟斷了人口走私生意。他曾因非法出售車輛在德國獲刑1年，之后，他返回土耳其，從事走私生意。如今，他在伊茲密爾擁有不少賓館、辦公樓和餐廳。

一旦交易確定，便有專人將顧客引到一個會計處，會計將交易款通過“哈瓦拉系統(tǒng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種錢款轉(zhuǎn)移方式的好處便是，可以逃過銀行的檢查。這些會計處常隱匿在珠寶店等店鋪中。

整個過程，僅靠信用來維持。難民將約定走私金額連同20歐的傭金一齊存入“系統(tǒng)”內(nèi)，而后便獲得一張寫著數(shù)字密碼的紙片，并被告知直到他們抵達(dá)目的地，才能將紙片交給司機(jī)。目的是防止司機(jī)中途逃跑，或是偷取老板的錢。

不少難民從土耳其伊斯坦布爾啟程，在那里聚集了大量的走私販和難民。難民們付給走私販500歐或1000歐元，便能登上橡皮艇，劃向歐洲。這條僅5米長的橡皮艇要搭載70名乘客，而這些乘客卻別無選擇。

目前，人口走私販幫助難民從希臘-馬其頓邊境偷渡到塞爾維亞的貝爾格萊德的要價為1000歐元。

若無力支付偷渡費(fèi)將被賣給器官販子

聯(lián)合國兒童基金會緊急通信專家蒂迪透露他在馬其頓收容中心聽到的資訊，據(jù)稱成人難民收費(fèi)1200歐，10歲左右孩童收半價，嬰兒則可免費(fèi)。較富裕的偷渡客可以多付300歐元以登上更大更安全的船只。

據(jù)非洲走私販供述，難民若無力支付偷渡費(fèi)，將被賣給器官販子。

意大利當(dāng)局從一名來自非洲國家厄立特里亞的走私販口中得知，那些想要穿過地中海進(jìn)入歐洲的難民如果無法支付偷渡費(fèi)用，將被轉(zhuǎn)賣給器官販子。

意大利警方之前逮捕了厄立特里亞人怒勒丁·維哈布雷比·阿塔，并根據(jù)他的證詞在7月?lián)v毀了一個從非洲走私毒品、武器和難民至歐洲的組織嚴(yán)密的犯罪團(tuán)伙，逮捕了23名嫌犯，同時在意大利全境發(fā)出針對另外15名嫌犯的通緝令。這伙人中有25名厄立特里亞人、12名埃塞俄比亞人和1名意大利人，他們所隸屬的走私集團(tuán)已經(jīng)從非洲偷運(yùn)了數(shù)千名難民至歐洲。也正是因為如此，阿塔成為被意大利當(dāng)局列為證人保護(hù)對象的第一名外國人士。

阿塔聲稱，那些無力支付偷渡費(fèi)用的難民“會被以1.5萬歐元（約合11萬元人民幣）的價格轉(zhuǎn)賣給人體器官販賣團(tuán)伙，尤其是埃及犯罪團(tuán)伙，他們參與了轉(zhuǎn)移和出售器官的非法活動”。

在此之前，意大利警方根據(jù)阿塔的證詞進(jìn)行了曠日持久的調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)這個走私團(tuán)伙在北非、羅馬、巴勒莫、阿格里真托和歐洲其他多個城市均設(shè)有據(jù)點。隨后，警方對隱藏在羅馬中央車站附近一家香水店里的據(jù)點發(fā)起突襲，繳獲超過52.6萬歐元（約合390萬元人民幣）和2.5萬美元（約合16.7萬元人民幣）的現(xiàn)金。

據(jù)悉，阿塔因走私被判入獄5年，他說自己之所以決定同警方合作是因為“有太多難民葬身海底”，“我們知曉的難民死訊只是其中很小的一部分，僅在厄立特里亞一地，每10個家庭中就有8個家庭有難民偷渡事故的受害者”。

難民無法找到合法工作

歐洲難民潮相較于中東來說已經(jīng)更加“容易管理”。據(jù)統(tǒng)計，土耳其境內(nèi)居住著約220萬敘利亞難民。而在黎巴嫩，敘利亞難民已占該國總?cè)丝诘奈宸种?，約有110萬人。約旦注冊過的難民人有超過63萬人，而約旦是個總?cè)丝谥挥?00余萬人的小國。

難民大量涌入歐洲，人數(shù)激增讓一些歐洲國家不堪重負(fù)。而與此同時，難民通過非法手段進(jìn)入歐洲，也造成了難民不享受目的地國家的公民基本權(quán)利。幾乎所有抵達(dá)歐洲國家的敘利亞人無法找到工作。這也成為歐洲難民危機(jī)的主要問題之一。

據(jù)報道，身處法律邊緣地帶的難民們進(jìn)入歐洲，他們要求根據(jù)1951年聯(lián)合國通過的《關(guān)于難民地位的公約》，獲得應(yīng)有的權(quán)利。

“在約旦，生活十分艱難?！?4歲的敘利亞學(xué)生Nemer在抵達(dá)希臘的萊斯博斯島后如是說道，“沒有（合法的）工作。不能去上大學(xué)。那里毫無希望。而且在土耳其也一樣：沒有工作、沒有希望。”

有的難民逃離之路和Nemer一樣，輾轉(zhuǎn)之后來到歐洲，也有一些難民在逃離敘利亞后，一心想要前往歐洲。

44歲的Aruba al-Rifai曾是大馬士革郊區(qū)的一名公務(wù)員。他也抵達(dá)了萊斯博斯島。他說，“炸彈越來越厲害，但這只是個開始。我來到歐洲后，才感覺像是一個人?！?/p>

國際移民組織的最新報告再次呼吁歐洲為難民建立合法、安全的通道，呼吁歐洲對兒童伸出援手。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，有超過四分之一抵達(dá)歐洲的難民都是未成年人，如果不能為難民提供更多的人道主義救援，就意味著歐洲大陸仍處在危機(jī)之中。

“盡管許多歐洲國家和民眾慷慨幫助了100萬名難民，但歐洲在保護(hù)和幫助脆弱的難民兒童溺水、防止難民家庭在我們的海岸邊溺亡上，做得太少了?！贝壬茩C(jī)構(gòu)主管斯蒂·麥克尼爾（Kirsty McNeill）表示，“這是考驗歐洲的理念的時候。當(dāng)孩子們在我們的家門口死去時，我們需要采取更大膽的措施。不可能有別的事更優(yōu)先了?！?/p>

歐洲上萬難民兒童失蹤或成性奴

歐洲刑警組織稱，上萬難民兒童在歐洲失蹤，許多人淪為犯罪團(tuán)伙性侵害或奴役的對象。報道稱，已有證據(jù)顯示，難民正成為歐洲人口走私團(tuán)伙非法牟利的受害者。

歐洲刑警組織稱，在過去兩年的時間里，上萬名難民兒童在歐洲登記入境后失蹤，其中部分人可能已遭受犯罪團(tuán)伙的性侵害和奴役。這是歐洲刑警組織首次評估并公布?xì)W洲境內(nèi)的失蹤難民兒童數(shù)量。

救助兒童會稱，去年約有2.6萬名無人陪伴的難民兒童抵達(dá)歐洲。歐洲刑警組織官員唐納德表示，1萬人可能只是保守估計。他指出，“單是意大利便有5000名兒童失蹤”。

2015年5月，意大利警方發(fā)現(xiàn)近5000名難民兒童在收容所失蹤。唐納德呼吁，希望歐洲投入更多的物力財力尋找這些失蹤的孩子，并幫助他們找到家人。

而一些國家的難民接待中心沒有做好這些難民特別是難民兒童的接待工作也被批評。報道指出，這些中心只是把難民登記之后，就沒有再關(guān)心他們。成千上萬的孩子由于沒有受保護(hù)，在接待中心登記后就不見蹤影。

絕望又無能的歐盟

隨著抵達(dá)歐洲的人成倍增長，有關(guān)移民潮的討論在歐洲也日益激烈。圖斯克的表態(tài)反映了歐盟領(lǐng)導(dǎo)層面對當(dāng)前這場危機(jī)的絕望和無能程度。與此同時，圖斯克使用的“非法”一詞以及徹底打破難民前往歐洲的希望也引發(fā)了爭議。

圖斯克此番講話針對的是日益增多的想在歐盟尋找未來的非敘利亞和非伊拉克人。根據(jù)歐洲有關(guān)部門的統(tǒng)計，在今年抵達(dá)希臘的難民中，敘利亞人最多只占40%。

英國報道，據(jù)稱，難民將收到裝滿歐元的信封，雖然他們會把這些錢花在什么地方存在不確定性，但布魯塞爾官員說，這可以幫助非法進(jìn)入希臘的數(shù)萬移民“保持尊嚴(yán)”。

一名歐盟官員承認(rèn)，由于歐盟委員會對難民危機(jī)應(yīng)對失敗，歐盟不得不設(shè)立一個救災(zāi)基金，這些錢通常是為非洲人道主義危機(jī)儲備的。

負(fù)責(zé)人道主義援助的歐盟委員赫里斯托斯·斯蒂利亞尼季斯說，他認(rèn)為，應(yīng)該讓移民有錢自己去買東西，而不是依靠發(fā)放救濟(jì)品。

英國保守黨議員班納曼說：“發(fā)錢而不是發(fā)生活必需品的風(fēng)險在于，英國納稅人的錢可能流入歐洲人口走私販的手里?！?