鄭州市糧食生產(chǎn)能力分析

徐紅麗++任尚++張明

摘 要：本文準(zhǔn)確地分析評(píng)價(jià)了鄭州市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，從而研究探討鄭州市糧食綜合生產(chǎn)能力，針對(duì)鄭州市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀提出了切實(shí)可行的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；能力分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832065

1 鄭州市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

鄭州，是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐之一，是國家級(jí)戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市。鄭州市總面積7446.2km2，耕地面積29.21萬hm2。近幾年來，雖然受不同程度的干旱、凍害等自然災(zāi)害的影響，但由于各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及國家、省、市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，鄭州市糧食生產(chǎn)總體上保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，夏糧連續(xù)8a實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，秋糧連續(xù)7a實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。糧食總播種面積從2005年的35.73萬hm2減少到2015年的28.34萬hm2，減7.39萬hm2，平均每667m2產(chǎn)量從285.4kg增加到334.7kg，每667m2增產(chǎn)49.3kg，糧食總產(chǎn)量從153萬t減少到142.3萬t，減10.7萬t。（詳見表1）。

2 鄭州市糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件分析

2.1 糧食播種面積基本保持穩(wěn)定，單產(chǎn)水平逐步提高

近年來，中央一號(hào)文件的出臺(tái)和各種糧食油料生產(chǎn)扶持政策的制定落實(shí)，鄭州市各級(jí)高度重視抓好糧食生產(chǎn)，農(nóng)民特別是種糧大戶的種糧積性得到了提高和保護(hù)，糧食生產(chǎn)形勢發(fā)生了較為明顯的變化，糧食播種面積和總產(chǎn)減少的趨勢得到了遏制。隨著糧食安全責(zé)任制的進(jìn)一步深化落實(shí)和各級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度的不斷加大，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，糧食單產(chǎn)水平得到了明顯的提升（詳見表1）。

2.2 科技應(yīng)用水平不斷提高

隨著國家良種補(bǔ)貼政策的深入推進(jìn)，鄭州市在小麥生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了主推品種由優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋型向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型的轉(zhuǎn)變，在玉米生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了主推品種緊湊豎葉型替代大穗闊葉型的轉(zhuǎn)變；鄭州一級(jí)農(nóng)科所、蔬菜所育種能力增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種已達(dá)34個(gè)；鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄭州市種子管理站每年引進(jìn)糧油作物新品種50個(gè)以上，主要糧食作物良種覆蓋率每年保持在95%以上，主導(dǎo)品種覆蓋率80%以上，品種結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步更新優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用中，緊緊圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，鄭州市累計(jì)推廣小麥精量半精量播種面積達(dá)72.57萬hm2，小麥“前氮后移”技術(shù)33.75萬hm2，旱地小麥“四水一早”技術(shù)26.73萬hm2，玉米“一增四改”技術(shù)29.53萬hm2，間作套種高效栽培技術(shù)28.27萬hm2。糧食產(chǎn)量的提高逐步擺脫了依賴增加面積和單純依賴增加物資投入的方式，新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用起到了越來越大的作用，科技進(jìn)步的推動(dòng)作用日益明顯，并逐步成為關(guān)鍵因素。

2.3 糧食生產(chǎn)扶持力度逐年加大

近年來，鄭州市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列“含金量”很高的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的政策和措施，財(cái)政資金對(duì)糧食生產(chǎn)的投入和扶持力度呈逐年加大之勢。并針對(duì)鄭州市實(shí)際研究制定了一系列扶糧政策，沃土工程、病蟲害防治專項(xiàng)、良種工程、高產(chǎn)創(chuàng)建、種子生產(chǎn)基地建設(shè)等專項(xiàng)資金不斷增加，鄭州市財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持資金顯著提高。

2.4 糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展較快

鄭州市的糧食生產(chǎn)主要是千家萬戶呈點(diǎn)點(diǎn)狀狀的散戶經(jīng)營，農(nóng)民自留口糧為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高，商品率較低。“十二五”期間，通過土地流轉(zhuǎn)2.4萬hm2，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織400多家，糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營不斷壯大。雖然千家萬戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式并未得到根本性的改變，糧食規(guī)模經(jīng)營面積占總面積的比例仍然較小，但是糧食規(guī)模經(jīng)營面積和趨勢間有了明顯的提高與轉(zhuǎn)變。

2.5 明顯改善的農(nóng)田灌溉條件

為提高土地生產(chǎn)率，確保農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，鄭州市始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利建設(shè)當(dāng)作農(nóng)田基本建設(shè)的重點(diǎn)來抓，投入了大量人力、財(cái)力、物力，建設(shè)了大量的防洪、排澇、灌溉、生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆?、土壤培肥等工程設(shè)施，大大改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，使改造后的中低產(chǎn)田可增產(chǎn)75kg/667m2以上。

3 鄭州市糧食生產(chǎn)能力基本分析

3.1 糧食單產(chǎn)增產(chǎn)潛力

從糧食單產(chǎn)水平看，1949年鄭州市全年糧食平均產(chǎn)45kg/667m2，其中夏糧產(chǎn)38kg/667m2，秋糧產(chǎn)51kg/667m2；到1978年黨的十一屆三中全會(huì)鄭州市全年糧食平均產(chǎn)153.1kg/667m2，夏糧產(chǎn)146.6kg/667m2，秋糧產(chǎn)158.1kg/667m2；2015年全年糧食平均產(chǎn)334.7kg/667m2，夏糧產(chǎn)已達(dá)到224.5kg/667m2，秋糧產(chǎn)達(dá)到了200.6kg/667m2。改革開放前30a糧食單產(chǎn)年均遞增4.2%，夏糧年均遞增4.6%，秋糧年均遞增3.8%，改革開放后，年均遞增分別為2.3%、2.4%、2.3%，60a間糧食單產(chǎn)從產(chǎn)45kg/667m2增加到306kg/667m2。年均遞增3.2%，夏糧產(chǎn)年均遞增3.5%/667m2，秋糧產(chǎn)年均遞增3.1%/667m2，從單產(chǎn)增速看，改革開放前30a，平均增幅在4%以上，改革開放之后達(dá)到2%以上，未來受科學(xué)技術(shù)和自然環(huán)境條件影響糧食單產(chǎn)呈平穩(wěn)緩慢增長趨勢。

3.2 中低產(chǎn)田改造后的增產(chǎn)潛力

鄭州市29.45萬hm2耕地中，產(chǎn)300kg/667m2以下的中低產(chǎn)田仍然有9.93萬hm2，占總耕地面積的37.8%，按每年改造3.33千hm2，若到2020年改造4萬hm2，改造后的中低產(chǎn)田按增產(chǎn)75kg/667m2計(jì)算可以增加糧食產(chǎn)量4.5萬t。

3.3 依靠科技增產(chǎn)潛力

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全的新的農(nóng)作物品種將不斷涌現(xiàn)，如小麥、玉米，每一次新品種的更新?lián)Q代都會(huì)帶來糧食產(chǎn)量的飛躍，如玉米品種從稀植大穗型更新?lián)Q代為密植中穗型，單產(chǎn)提高了50kg，水稻從常規(guī)稻到推廣雜交稻，增產(chǎn)100kg/667m2以上等；一批先進(jìn)適用的科學(xué)種田技術(shù)推廣應(yīng)用，可以大面積地提高產(chǎn)量，如小麥“前氮后移”技術(shù)，為小麥順利地從中低產(chǎn)向高產(chǎn)水平過渡提供了技術(shù)保障，玉米上的“一密四改”技術(shù)的應(yīng)用都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量500kg/667m2以上；提高科技進(jìn)步對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，由現(xiàn)在的48.4%到2020年的55%，可使鄭州市新增糧食生產(chǎn)能力10萬t。

4 提升糧食綜合生產(chǎn)能力的主要對(duì)策

4.1 支持農(nóng)戶種植經(jīng)營規(guī)模的轉(zhuǎn)變

適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”形勢，勞動(dòng)投入方式由勞動(dòng)密集型向機(jī)械化生產(chǎn)、省時(shí)省事轉(zhuǎn)變，減少投工投勞，節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，降低生產(chǎn)成本；在國家法律和政策范圍內(nèi)，倡導(dǎo)土地向種糧大戶、種糧能手和種糧專業(yè)合作社集中，實(shí)行“小塊并大塊，大塊連一片”的規(guī)?；N植。改變過去技術(shù)推廣主要對(duì)象是千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)民向培養(yǎng)一批懂規(guī)?；I(yè)化集中經(jīng)營的種田能手轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)營組織、種糧大戶、種糧能手的技術(shù)優(yōu)勢和示范帶動(dòng)作用。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，努力擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田

小麥綜合生產(chǎn)能力提升必須有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，要依照《鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)投資年均增長要高于同級(jí)財(cái)政收入增長的要求，逐步建立和完善國家、集體和農(nóng)民個(gè)人相結(jié)合的投資機(jī)制，要加強(qiáng)小流域綜合治理和坡改梯，有效地改變西部丘陵山區(qū)的水土流失狀況；要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大引黃灌溉和深井灌溉，穩(wěn)定增加旱澇保收田面積；加大中低產(chǎn)田改造力度，為實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方式和推廣方式

改變過去僅僅依靠舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙為通過12316三農(nóng)熱線和新聞直播間、短信通、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、3G點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等現(xiàn)代方式向農(nóng)民提供及時(shí)、詳盡的技術(shù)和信息服務(wù)，對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)中提出的問題，及時(shí)組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)。在農(nóng)情監(jiān)測方面，逐步實(shí)現(xiàn)由人工調(diào)查向信息化、數(shù)字化、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情自動(dòng)化采集，實(shí)時(shí)傳輸，做到農(nóng)情搜集及時(shí)、精準(zhǔn)、高效。

4.4 不斷加大政策支持力度

在進(jìn)一步加大普惠政策支持力度的同時(shí)，著重探索加大對(duì)糧食核心功能區(qū)的支持力度和補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼方式應(yīng)向糧食核心區(qū)和生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜。鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)適用技術(shù)。