駱爭明

摘要：糧食生產(chǎn)要不斷的提高認(rèn)識，研究該環(huán)境下的雷州市廣墾東西洋米業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新凸顯出的重要意義，本文首先介紹了糧食生產(chǎn)能力創(chuàng)新中的存在問題，分析了目前糧食安全和糧食供應(yīng)形勢的新變化管理措施，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，提出了全面提高糧食生產(chǎn)能力管理途經(jīng)、發(fā)展思路和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新；策略

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、認(rèn)清形勢，把握好雷州市廣墾東西洋米業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機遇

（一）糧食生產(chǎn)的基本形勢

從目前來看，糧食的安全問題和糧食的供求形勢發(fā)生了新的變化，國家相關(guān)部門也針對這種新的形勢，提出了新的目標(biāo)，將提升生產(chǎn)能力和提高糧食產(chǎn)量兩點作為目前要達(dá)到的目標(biāo)。在黨中央國務(wù)院的總指揮下，農(nóng)業(yè)部主要對農(nóng)產(chǎn)品主要針對糧食，根據(jù)市場的變動趨勢，提出了工作的重點，就是采取合理措施，保證糧食播種及產(chǎn)量的穩(wěn)定性，全面提升我國的糧食生產(chǎn)能力，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行了具體開展的部署。

（二）雷州市廣墾東西洋米業(yè)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

一是廣墾東西洋米業(yè)是廣東農(nóng)墾未來發(fā)展確立“四個定位”中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障基地的重要一環(huán)，是增加糧食供應(yīng)保障糧食安全的重要力量。廣墾東西洋米業(yè)以保障國家重要戰(zhàn)略資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為己任，以構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營為抓手，圍繞打造農(nóng)墾國際“大糧商”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是廣墾東西洋米業(yè)擁有將糧食轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化規(guī)模的基地。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)逐漸走向了全球化，中國經(jīng)濟(jì)也在市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸走向成熟背景下不斷向前發(fā)展，這也給傳統(tǒng)糧食安全的保障方法帶來了新的挑戰(zhàn)，這就提示我們，必須建立起長效性和保障性兼具的糧食產(chǎn)業(yè)體系才能從根本上保障糧食的安全生產(chǎn)。廣墾東西洋米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)，沿著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展；而且通過發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣墾東西洋米業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，要建立具有長效保障作用的糧食產(chǎn)業(yè)體系；廣墾東西洋米業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐向我們證明：廣墾東西洋米業(yè)要發(fā)展和壯大，就有走產(chǎn)業(yè)化的道路，才能正確的選擇。

三是廣墾東西洋米業(yè)有促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的先決條件。廣墾東西洋米業(yè)在經(jīng)過了分析后，對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出了戰(zhàn)略性的整頓，這個舉動不僅使資源得到了優(yōu)化配置，更在很大程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推動著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，從整體上提升了米業(yè)產(chǎn)品的競爭力，幫助廣墾東西洋米業(yè)走向了高效、增收的致富之路。

（三）問題分析

第一，耕地補充有一定難度。市場價格決定糧食種植面積，我國農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展下逐漸走向了現(xiàn)代化，二三產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展速度較快的，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出正確調(diào)整基礎(chǔ)上，不斷將耕地保護(hù)目標(biāo)逐漸實現(xiàn)，但目前來看，種植耕地還要不斷進(jìn)行補充，任務(wù)非常艱巨，而且面臨著農(nóng)民種糧積極性差、其他農(nóng)作物種植效益比種糧高的情況，這就在很大程度上增加了恢復(fù)糧食面積的難度。

第二，收益回報低，影響糧食產(chǎn)量的提升。出現(xiàn)了種糧無利可圖的情況，這就對種糧者積極性是一種打擊；再就是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的趨勢，雖然種糧單產(chǎn)的水平處于較高水平上，但投入高、收益低，這種反差直接導(dǎo)致了糧農(nóng)積極性的喪失；再加上種糧是一種生產(chǎn)周期長且勞動強度大的勞作，不符合現(xiàn)在年輕人追求的舒適生活方式，這方面出現(xiàn)的矛盾，在很大程度上阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平處于比較低的水平上，加工產(chǎn)品太過單一化，這就導(dǎo)致糧食產(chǎn)品的附加值和效益降低。我國的糧食生產(chǎn)幾十年來都是以原糧為主，這就極大的限制了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，糧食產(chǎn)業(yè)受到鏈條短、附加值低等因素的限制，應(yīng)推動糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)入特別深加工中。

二、發(fā)展雷州市廣墾東西洋米業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

（一）按照優(yōu)勢區(qū)域布局，廣大雷州市廣墾東西洋米業(yè)糧食種植面積

尊重自然，將資源的自然規(guī)律及優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，并依照生態(tài)的類型，開展分類種植，擴大種植的總面積。將優(yōu)勢區(qū)域作為開展的中心，重點對種植的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將種植面積逐漸擴大。將廣墾東西洋米業(yè)糧食生產(chǎn)發(fā)展更具優(yōu)質(zhì)性、專業(yè)性，種植規(guī)模上更具規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）使用科學(xué)技術(shù)，提升糧食的單產(chǎn)水平

提升單產(chǎn)水平是雷州市廣墾東西洋米業(yè)發(fā)展的重要途徑。要充分利用農(nóng)業(yè)科技示范帶及示范園區(qū)的作用，在該地區(qū)建立起展示區(qū)、攻關(guān)田和試驗田，通過不斷的實踐和攻關(guān)，提升糧食總產(chǎn)量，真正將實驗田的引導(dǎo)、培訓(xùn)、示范和帶動的作用充分發(fā)揮出來，并將科技成果加大推廣和應(yīng)用。

（三）加快新型種業(yè)體系的建設(shè)，發(fā)揮良種支撐作用

以新型種業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃要求為發(fā)展方向和基礎(chǔ)，制定出雷州市廣墾東西洋米業(yè)種子體系的建設(shè)計劃，并加快在建項目實施步伐，將種業(yè)、育、繁、加、銷五步發(fā)展成為一體化的體系和格局，將良種的支撐作用很好的在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮出來。

（四）加快農(nóng)機化科技水平的發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須將農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)機化，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更是實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力提升的關(guān)鍵措施。要推動糧食生產(chǎn)逐步實現(xiàn)全程機械化，并在國家政策支持下，提高更新速度，將創(chuàng)新技術(shù)不斷消化、吸收，才整體上提升廣墾東西洋米業(yè)糧食農(nóng)機化科技水平。

（五）從各環(huán)節(jié)上發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是雷州市廣墾東西洋米業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵條件，是加快農(nóng)業(yè)科技成果良性轉(zhuǎn)化、提升總體糧食生產(chǎn)能力和提高市場競爭力的保障。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項非常重要的工作，要真正實現(xiàn)必須從標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范以及操作技能提升等方面開展。

（六）促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，實現(xiàn)增值轉(zhuǎn)化

要提升雷州市廣墾東西洋米業(yè)糧食的綜合生產(chǎn)力及競爭力，就必須實現(xiàn)農(nóng)牧的有效結(jié)合。在保護(hù)生態(tài)和耕地前提下，發(fā)展好糧食的生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)好糧食、水果及其他經(jīng)濟(jì)作物的種植關(guān)系。大力促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實施培肥地力、藏糧于地策略，不斷提升糧食的總產(chǎn)量，將農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實。

（七）加強服務(wù)體系建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)安全

規(guī)范糧食生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)，如農(nóng)業(yè)資金市場和農(nóng)機市場，并不斷完善配件、信息服務(wù)等；在糧食生產(chǎn)過程中，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；并提供產(chǎn)后的銷售服務(wù)等。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗要不斷增強體系的建設(shè)，從糧食生產(chǎn)的五個環(huán)節(jié)上來加強總體管理，并開展有效監(jiān)控，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的最終目的。

（八）加深改革力度，不斷擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營

要不斷對改革力度進(jìn)行加強、推動規(guī)模經(jīng)營的開展，這樣才能提高種糧職工的收益。創(chuàng)造有利條件堅持不移地推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，降低管理費用；完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，逐步將市場發(fā)展為可以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并實現(xiàn)自我發(fā)展和約束的主體，充分利用國家有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，為糧食的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營創(chuàng)造更好的條件。