王曉冬

當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)正在席卷經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為重塑經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了難得的發(fā)展契機(jī)和巨大的創(chuàng)新動(dòng)力。面對(duì)此輪信息革命浪潮，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，將信息化工作提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。尤其是十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)網(wǎng)信事業(yè)提出了一系列新思想、新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，可以看出我國(guó)信息化戰(zhàn)略總體輪廓日益清晰，并逐步成為了一個(gè)科學(xué)的理論體系，成為走中國(guó)特色信息化道路、助力中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略指引。

一、凝聚中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略愿景

習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就明確提出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的重要論斷，這是我們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解信息化的基本出發(fā)點(diǎn)。這一重要論斷說明，信息化已經(jīng)由技術(shù)工具嬗變成為最具活力的創(chuàng)新要素，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮著日益突出的引領(lǐng)作用，必須從民族復(fù)興、國(guó)家崛起的全局高度來認(rèn)識(shí)和定位。正所謂“國(guó)家利益在哪里，信息化就應(yīng)該覆蓋到哪里”，信息化要圍繞通往中國(guó)夢(mèng)的道路上存在的各種艱難曲折的實(shí)際問題，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供新動(dòng)能，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供新手段，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供新路徑，為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)提供新要素，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展打造新空間，在“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)扶貧等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工作部署中發(fā)揮顯著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。

二、開放擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)際視野

信息革命浪潮正在打破國(guó)家界限，為人類提供了一個(gè)可以和諧相處、互利共贏的網(wǎng)絡(luò)新空間。我們已經(jīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)使得世界成為一個(gè)天涯若比鄰的“網(wǎng)絡(luò)地球村”，大數(shù)據(jù)為人類提供了一個(gè)創(chuàng)新無極限的“數(shù)據(jù)新大陸”。信息革命具有的開放、公平、共享的天然屬性，為人類共享技術(shù)、創(chuàng)新文明成果提供了可能，網(wǎng)絡(luò)治理和信息化發(fā)展已不僅僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)。近年來，我國(guó)打造了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、數(shù)博會(huì)等全球性高端交流平臺(tái)，更加積極主動(dòng)地參與到互聯(lián)網(wǎng)全球治理之中，在中美互聯(lián)網(wǎng)論壇等重大國(guó)際場(chǎng)合倡導(dǎo)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平從全人類共同福祉的視角，提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的倡議，并具體提出了四項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張，充分體現(xiàn)了我國(guó)在擁抱信息革命、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的開放包容態(tài)度和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

三、造福人民的根本宗旨

習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，開宗明義講的第一個(gè)問題就是要讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民，他指出“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，這是我們發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的根本宗旨和價(jià)值導(dǎo)向。信息化要適應(yīng)人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。近年來，我國(guó)明顯加快了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，開展?jié)M足人民群眾切身需要的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等專項(xiàng)工作，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》等一批切實(shí)保護(hù)老百姓正當(dāng)權(quán)益的法律法規(guī)，以“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”為特征的政務(wù)服務(wù)模式得到全面推廣，社會(huì)公眾辦事創(chuàng)業(yè)便捷度明顯提升，廣大人民群眾真正享受到了信息化的發(fā)展成果。

四、張弛有道的政策體系

同歷次工業(yè)革命相比，信息革命具有更加復(fù)雜的發(fā)展機(jī)理和運(yùn)行規(guī)律，將信息革命同中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合，也必然會(huì)面臨著安全與發(fā)展、開放與自主、創(chuàng)新與合規(guī)、活躍與清朗、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益等復(fù)雜問題。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話對(duì)此有鞭辟入里的分析和辯證精準(zhǔn)的闡述，體現(xiàn)出了科學(xué)辯證的治理思維。以此為指導(dǎo)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)張弛有道的政策治理體系逐步形成，依法治網(wǎng)、創(chuàng)新強(qiáng)網(wǎng)、安全固網(wǎng)的格局基本確立，在監(jiān)管、引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展方面已經(jīng)開始發(fā)揮出顯著作用。一方面，我們的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境更加寬松，為優(yōu)秀企業(yè)、科研創(chuàng)新、優(yōu)秀人才、網(wǎng)絡(luò)約車等新模式松綁釋放出了更加巨大的創(chuàng)新活力。另一方面，政策紅線和合理管控機(jī)制更加清晰，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)安全底線，堅(jiān)決化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位、侵害他人合法權(quán)益等不法行為更加有力。

按照習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)系列講話精神走出一條有中國(guó)特色的信息化道路，是當(dāng)代信息化人要走好的“長(zhǎng)征路”，在這個(gè)過程中面臨著核心技術(shù)的壁壘和封鎖、世界各國(guó)的高水平競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)以及技術(shù)無人區(qū)的創(chuàng)新挑戰(zhàn)，需要我們迸發(fā)出創(chuàng)新的“洪荒之力”，全面提升國(guó)家治理能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、安全能力、文化能力、信息戰(zhàn)能力，在驅(qū)動(dòng)信息化實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值。