一聲承諾 一份責(zé)任

9月18日上午，國(guó)務(wù)院在中南海首次舉行憲法宣誓儀式。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)監(jiān)誓。今年以來國(guó)務(wù)院任命的38個(gè)組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的55名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行憲法宣誓。

按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》所設(shè)置的程序，此前已經(jīng)有不少地方政府、法檢機(jī)關(guān)新任主官親身實(shí)踐過這一宣誓儀式。國(guó)務(wù)院此次宣誓依然備受公眾矚目，更多的是中國(guó)最高行政機(jī)關(guān)憲法宣誓所展露的示范意義。

憲法是國(guó)家的根本大法。2015年7月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。2016年7月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)務(wù)院及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓組織辦法》，明確規(guī)定了參加宣誓人員的范圍、宣誓形式和程序等。

向憲法宣誓，讓宣誓者對(duì)《憲法》、對(duì)國(guó)家公器心生敬畏，這是現(xiàn)代社會(huì)民主政治與法治精神所共同生發(fā)的權(quán)力觀、法治觀的一種表現(xiàn)形式。在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已經(jīng)有177個(gè)國(guó)家通過憲法或法律明確規(guī)定憲法宣誓制度。宣誓意味著一種承諾，一種責(zé)任。

1954年一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，劉少奇在《關(guān)于憲法草案的報(bào)告》中講到：“我們的憲法草案，經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)通過以后，將成為我國(guó)的國(guó)家根本法，……憲法是全體人民和一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守的?！?/p>

1982年憲法序言宣示，一切組織和個(gè)人，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

習(xí)近平2012年12月4日《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》中，回顧了我國(guó)憲法實(shí)施的成就，同時(shí)也指出存在的不足，提出“要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平”。

2015年10月26日至29日在北京舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。其中一項(xiàng)就是：運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！睂?shí)行憲法宣誓制度，表明憲法是國(guó)家工作人員必須遵循的最高行為準(zhǔn)則。國(guó)家工作人員在神圣莊嚴(yán)的場(chǎng)合下向憲法宣誓，讓憲法觀念內(nèi)化于心、外化于形，既是對(duì)其權(quán)力的肯定，也是對(duì)公眾監(jiān)督權(quán)的一種保障，同時(shí)也有利于國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”把憲法銘刻心間，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命。

習(xí)近平總書記說，“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威”。憲法實(shí)施60多年的歷程表明，憲法有權(quán)威，公民權(quán)利才有保障。憲法與國(guó)家前途、公民的基本權(quán)利息息相關(guān)，維護(hù)憲法權(quán)威和憲法尊嚴(yán)，才能維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨和人民的共同意志。讓憲法成為任何人都必須嚴(yán)格遵守的不可侵犯的力量，才能進(jìn)一步筑牢社會(huì)主義法治國(guó)家的根基，依法治國(guó)的目標(biāo)也才能盡早實(shí)現(xiàn)。