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      我在中東歐感受“一帶一路”

      2016-11-11 08:49:29劉作奎
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-11-11
      關(guān)鍵詞:金融工具中東歐塞爾維亞

      劉作奎

      日前,筆者在塞爾維亞參加研討會(huì)時(shí),就“一帶一路”倡議在塞爾維亞和整個(gè)中東歐的進(jìn)展做了解讀。在這方面,筆者確有一些個(gè)人經(jīng)歷和切身感受。

      2014年我第一次到塞爾維亞,當(dāng)年適逢中國(guó)路橋集團(tuán)援建的跨多瑙河澤蒙-博爾察大橋建成通車,這座大橋就是中國(guó)貢獻(xiàn)給塞爾維亞的“一帶一路”惠民工程。2016年6月,我第二次到訪塞爾維亞參會(huì),作為中歐陸??炀€一部分的匈塞鐵路建設(shè)成為會(huì)議焦點(diǎn)。如果匈塞鐵路修通,中國(guó)企業(yè)從中國(guó)到歐洲的快捷路線將比海上運(yùn)輸節(jié)省7—10天。2016年11月初,我第三次造訪塞爾維亞,這次聽到的好消息是中塞持普通護(hù)照人員將免簽證。

      可以看出,中塞兩國(guó)走得越來越近了。這符合“一帶一路”倡議的精神,通過積極創(chuàng)造機(jī)遇使中塞、中國(guó)與中東歐國(guó)家間的交往更加緊密、順暢。但需指出的是,中東歐一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議仍有一些誤解,亟待澄清。

      誤解一:“一帶一路”沿線中東歐國(guó)家對(duì)該倡議期望值很高,但目前很多方面還未產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成果。

      有期望是好事,有利于促成各方達(dá)成更緊密合作,但期望也是一種相互關(guān)系。“一帶一路”倡議并非中國(guó)自己?jiǎn)胃?,不是中?guó)的獨(dú)唱,而是與中東歐國(guó)家的合唱?!耙粠б宦贰卑瑖?guó)家眾多,一些基建工程規(guī)模大、設(shè)計(jì)復(fù)雜,光靠中國(guó)一家很難完成,必須調(diào)動(dòng)各方積極因素,形成合力。比如,中國(guó)目前積極推進(jìn)陸上絲綢之路建設(shè),開通多條貨運(yùn)班列,但歐俄的相互制裁導(dǎo)致步入歐亞大陸中東歐板塊后,貿(mào)易暢通受阻。要解決這一問題,光靠中國(guó)不行,還需相關(guān)國(guó)家共同努力。

      誤解二:中東歐國(guó)家提出不少倡議,其他世界大國(guó)也提出不少倡議,有人覺得這些倡議會(huì)與中國(guó)的倡議產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)也很難對(duì)接這么多倡議。

      中東歐的多瑙河戰(zhàn)略、三海倡議、波羅的海戰(zhàn)略等,中方是不是有點(diǎn)應(yīng)接不暇呢?事實(shí)上,“一帶一路”倡議是開放和包容的,只要有合作共贏點(diǎn),都可以合作對(duì)接。它不排斥任何有意義、有價(jià)值的合作倡議,與現(xiàn)存的各種倡議也不是相互替代的關(guān)系。

      誤解三:認(rèn)為“一帶一路”倡議使中國(guó)成為中東歐地緣政治新玩家,將不可避免地卷入歐亞大陸地緣政治紛爭(zhēng)。

      比如有塞爾維亞學(xué)者說中國(guó)將積極介入巴爾干這個(gè)地緣政治敏感之地。但事實(shí)上,中國(guó)在巴爾干未派遣一兵一卒,也沒軍事基地,既沒能力也無意愿參與地緣政治博弈,而是尋求經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。其實(shí),在整個(gè)中東歐地區(qū),情況也是如此,中國(guó)謹(jǐn)慎避免卷入任何潛在的地緣紛爭(zhēng)。

      誤解四:認(rèn)為“一帶一路”創(chuàng)造的金融工具應(yīng)充分支持“一帶一路”項(xiàng)目,加快推進(jìn)相關(guān)工程,現(xiàn)在的支持力度還不夠。

      事實(shí)上,無論亞投行還是絲路基金,它們雖然可為“一帶一路”建設(shè)服務(wù),但都不是專為“一帶一路”設(shè)計(jì)的。兩個(gè)金融工具遵循市場(chǎng)原則,依照國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)辦事,希望在金融領(lǐng)域確定更高規(guī)格的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)??梢赃@么認(rèn)為,兩個(gè)金融工具的目標(biāo)是要獲益和盈利,而非見到絲路項(xiàng)目就投,遇到一些不是絲路項(xiàng)目的,只要有盈利價(jià)值和前景,也會(huì)大量投資?!?/p>

      (作者是中國(guó)社科院歐洲研究所中東歐研究室主任、16+1智庫(kù)交流與合作網(wǎng)絡(luò)秘書處辦公室主任)

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