現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)方式和條件就是規(guī)模，有規(guī)模才能有效益。中央提出積極發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營的理念，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，方式多種多樣，其中非常重要的一點(diǎn)就是要因地制宜，充分發(fā)揮群眾的積極作用。

現(xiàn)階級農(nóng)村勞動力老的、小的居多，怎么樣去發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化成為一個突出問題。還有一種情況，就是現(xiàn)在的企業(yè)特別是很多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)感到了巨大的壓力，即如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。近年來，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，有一些工商企業(yè)把眼光投向了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大量工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。在這種形勢下，怎么樣發(fā)揮工商資本的作用，讓工商資本更好地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而更好地推動農(nóng)民致富，是一個值得關(guān)注的問題。我們還應(yīng)該認(rèn)識到，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)并不意味著其可以代替農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心地位，更不是形成擠出效應(yīng)，而是要對農(nóng)民形成帶動效應(yīng)。如果大量土地被工商資本大戶圈建，周邊農(nóng)民勢必失去土地等大部分生產(chǎn)要素，只能給工商資本大戶打工掙錢，那么農(nóng)民致富則無從談起。中國富，農(nóng)民必須富，這是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

2016年，諸城南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)黨工委管委會以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念為指導(dǎo)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為宗旨，以現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，以現(xiàn)代經(jīng)營管理方式為核心，積極探索工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式方法，本著既要有效帶動農(nóng)民致富，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。管委會多次召開由社區(qū)干部、工商企業(yè)老板、群眾代表參加的座談會，并先后組織他們到莒縣參觀大棚油桃的生產(chǎn)現(xiàn)狀和批發(fā)市場熱火朝天的交易場面。通過參觀，大家了解到，莒縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)，就是由村干部、群眾帶頭戶率先發(fā)展帶動起來的，到2016年，僅莒縣的果莊鎮(zhèn)就有大棚油桃1.2萬畝；另外，管委會還組織有關(guān)人員到沂水縣參觀矮化密植蘋果的發(fā)展，聽當(dāng)?shù)厝藛T介紹他們?nèi)绾我龑?dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展矮化密植蘋果示范園，如何帶動周圍群眾積極參與，以“示范園+農(nóng)戶”的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，他們引導(dǎo)工商資本大戶積極建設(shè)示范園，從栽植管理到銷售搞好一條龍服務(wù)，生產(chǎn)出了安全標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)蘋果，水果批發(fā)商爭相采購，銷售不愁，老百姓收入大幅度提高，沂水縣果業(yè)局局長說：“以前農(nóng)民分散種植的蘋果，由于多種原因的影響，即使統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品仍難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，基本賣不出去，要想生產(chǎn)出好的蘋果，必須要有適度的企業(yè)規(guī)模經(jīng)營來示范引領(lǐng)”。

為此，南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)黨工委管委會組成了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由水利、農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)辦為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，利用一個月的時間對全區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，土地利用情況，農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底。針對現(xiàn)狀，以建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著為目的，提出了2016～2018年的三年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是提出了3年內(nèi)要發(fā)展矮化密植蘋果5500畝，桃樹、大櫻桃、杏樹等果品3000畝的規(guī)劃。以500畝左右為一個園區(qū)，每個園區(qū)有一個工商資本進(jìn)入建設(shè)示范種植園，面積200畝，然后帶動周邊群眾以自愿的形式種植300畝左右。這種模式就是 “種植大戶+農(nóng)戶”成立生產(chǎn)合作社，由種植大戶示范引領(lǐng)，合作社成員以及周邊農(nóng)戶照做。

該模式有以下兩種操作方法：

一是工商資本大戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地建立基地，全部高標(biāo)準(zhǔn)栽植果樹，成立合作社；合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，農(nóng)戶分散管理，面積由農(nóng)戶自己確定；合作社統(tǒng)一指導(dǎo)，采取標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理，統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料和機(jī)械服務(wù)，集中收購農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一銷售。對于生產(chǎn)成本缺乏的農(nóng)戶，合作社允許他們以農(nóng)產(chǎn)品收入逐年還清成本。

二是工商資本自己建設(shè)示范園自我經(jīng)營，成立合作社；周邊農(nóng)戶照做，農(nóng)戶自己確定面積，自己栽植果樹；合作社免費(fèi)對周圍的種植農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供生產(chǎn)資料、機(jī)械等有償服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售。

這兩種模式的好處主要有幾個方面：一是帶來了資金，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中資金投入不足的問題；二是帶來了高新技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力；三是帶來了先進(jìn)理念，推動了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；四是既實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也培養(yǎng)和鍛煉了一批現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。從根本上講，工商資本大戶的一項(xiàng)重要的社會責(zé)任便是幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，只有農(nóng)民掌握了先進(jìn)的種植管理技術(shù)，才能出名氣和品牌，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。

2016年春天，管委會首先在皇莊社區(qū)東皇莊村南流轉(zhuǎn)1000畝土地，成立了諸城市邦發(fā)林果種植合作社。合作社由12個農(nóng)戶組成，栽植桃樹460畝，2017年和2018年計(jì)劃栽植500畝，總面積達(dá)到近千畝?；是f社區(qū)每個困難戶由合作社免費(fèi)提供2畝果樹自己經(jīng)營，收入全歸個人；對確有困難的農(nóng)戶可以用農(nóng)產(chǎn)品逐年還清土地成本；2017年合作社計(jì)劃投資100萬元建立果品批發(fā)市場，進(jìn)行統(tǒng)一銷售。這樣農(nóng)戶通過入社或進(jìn)服務(wù)隊(duì)打工，可以有效實(shí)現(xiàn)致富和產(chǎn)業(yè)脫貧。

“工商之花”結(jié)出“農(nóng)業(yè)之果”，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)極大地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，諸城市南湖區(qū)以這種模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在吸納農(nóng)村勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了巨大的作用。

（作者聯(lián)系地址：山東省諸城市南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展辦公室 郵編：262200）