尹亞珍

[摘 要]當(dāng)今時(shí)代，城市水土流失的問(wèn)題比較突出，對(duì)城市人們的安全以及環(huán)境的惡化都有著很大的負(fù)面影響，所以加強(qiáng)對(duì)城市水土保持的措施實(shí)施就比較重要?；诖耍恼轮饕统鞘兴帘３值男枨笠约肮ぷ鏖_展的機(jī)遇進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)城市水土保持的主要問(wèn)題和優(yōu)化解決策略進(jìn)行詳細(xì)探究，希望通過(guò)研究對(duì)城市水土保持的發(fā)揮起到促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]城市；水土流失；機(jī)遇；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0211-01

引言

城市化的進(jìn)一步發(fā)展是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，在當(dāng)前的環(huán)境逐漸惡化下，加強(qiáng)對(duì)城市水土保持就有著其重要性。只有充分重視城市水土保持的工作開展，以及通過(guò)具體化的操作，才能對(duì)城市化發(fā)展起到促進(jìn)作用。在這一發(fā)展背景下，對(duì)城市水土保持加強(qiáng)理論研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。

1 城市水土保持的需求以及工作開展的機(jī)遇分析

1.1 城市水土保持工作開展的需求分析

城市化的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展現(xiàn)，城市也是政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，是發(fā)展中比較敏感的區(qū)域，所以要能對(duì)城市各方面的發(fā)展管理都要能夠加強(qiáng)，這樣才能真正的保證城市化進(jìn)程的加快。面對(duì)當(dāng)前的城市人口的劇增，城市的環(huán)境方面也愈來(lái)愈惡劣，社會(huì)失穩(wěn)的問(wèn)題比較突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快會(huì)使得農(nóng)村的人口向著城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這樣在城市環(huán)境方面就面臨著很大的挑戰(zhàn)[1]。在當(dāng)前的城市水土流失以及生態(tài)危害方面的問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，對(duì)城市化進(jìn)程的發(fā)展也帶來(lái)了很大的損失，這就需要加強(qiáng)城市水土保保持工作的積極有效的開展，對(duì)城市水土保持工作得到優(yōu)化發(fā)展。

1.2 城市水土保持工作開展的機(jī)遇分析

當(dāng)前的城市水土保持工作的開展有著新的機(jī)遇，所以要能利用當(dāng)前的各方面優(yōu)勢(shì)，將這一工作的可持續(xù)發(fā)展得到充分重視。在機(jī)遇方面主要是政府對(duì)城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有了更高的重視度，這就為城市水土保持工作的開展提供了良好科學(xué)依據(jù)。政府對(duì)城市化發(fā)展中的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題以及污染排放等方面的問(wèn)題都比較重視，并對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境改善有著具體化的要求指示，所以要能利用這一發(fā)展的機(jī)遇，將水土保持工作得到良好有效的開展。

另外，在當(dāng)前社會(huì)民眾對(duì)城市環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈重視的情況下，這就對(duì)城市水土保持的工作開展提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)保障。還有是相關(guān)的水土保持的法律層面也有了加強(qiáng)和完善，這些方面的發(fā)展機(jī)遇，就為城市的水土保持的工作開展提供了有利條件[2]。

2 城市水土保持的主要問(wèn)題和優(yōu)化策略探究

2.1 城市水土保持的主要問(wèn)題分析

對(duì)于當(dāng)前的城市水土保持的現(xiàn)狀來(lái)看，還有諸多方面存在著問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在城市硬化地的面積大量的增加，這就比較容易造成水土流失問(wèn)題的發(fā)生。隨著城市化進(jìn)程的加快，在城市化建設(shè)過(guò)程中，在硬地的面積上有了很大程度的增加。這樣就會(huì)使得降水不能很好的滲透到地下，從而就阻礙了地下水的補(bǔ)充，在雨量不斷加大的時(shí)候就比較容易造成雨水的流失。這樣在對(duì)地下水用量過(guò)大的時(shí)候，就會(huì)使得地面出現(xiàn)下沉的問(wèn)題。

在城市水土保持工作的過(guò)程中，民眾的水土保持的意識(shí)觀念都相對(duì)比較薄弱。需要從這些方面進(jìn)行加強(qiáng)，我國(guó)在近些年對(duì)生態(tài)環(huán)境的工作中做出了大量投入，一些相關(guān)的政策和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面都有著很大的進(jìn)展，但是公眾對(duì)城市水土保持的工作還不甚了解，對(duì)于這一層面的工作認(rèn)識(shí)不足，在意識(shí)觀念層面也比較薄弱[3]。我國(guó)雖然已經(jīng)有了相應(yīng)的城市水土保持的法律體系，但是民眾對(duì)其知之甚少，這就對(duì)水土保持工作的全面開展有著很大的影響。

再者，對(duì)城市水土保持工作進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候比較缺少科學(xué)性的方法。對(duì)城市生態(tài)建設(shè)工作的開展要能將大地景觀的格局連續(xù)性得到充分重視，這樣才能真正對(duì)水土生態(tài)資源的可持續(xù)利用目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際的規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有充分重視這一問(wèn)題，從而就造成了規(guī)劃的不科學(xué)，不能滿足實(shí)際的需求。還有是對(duì)城市的建筑垃圾處理過(guò)程中不恰當(dāng)，這就對(duì)城市防洪的安全工作帶來(lái)了很大的影響。

另外，城市水土保持的法律約束監(jiān)督制度層面沒(méi)有得到有效完善，以在制度的作用上沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這些方面的問(wèn)題都會(huì)造成城市水土保持的問(wèn)題愈來(lái)愈突出。對(duì)于這些層面的問(wèn)題，要能加強(qiáng)重視，對(duì)問(wèn)題的原因詳細(xì)分析，找到針對(duì)性的策略然后加以實(shí)施。

2.2 加大懲處力度，遏制不法行為

為了保證城市建設(shè)的有效發(fā)展，針對(duì)一些嚴(yán)重的、典型的違反水土保持法行為需要依法進(jìn)行處理。首先是針對(duì)開發(fā)建設(shè)單位的處理，造成嚴(yán)重水土流失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，給全市樹立一個(gè)依法處理的典型，保證一定的威懾力。同時(shí)，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。其次，相關(guān)部門需不斷開展宣傳工作，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位的水土保持意識(shí)，提高公眾對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)。

2.3 城市水土保持優(yōu)化策略探究

對(duì)城市水土保持的工作優(yōu)化開展，要能從多方面加以充分重視，對(duì)城市的用土行為要進(jìn)行有效規(guī)范化，要能從監(jiān)管的力度上進(jìn)一步的加大。由于城市化的建設(shè)所帶來(lái)的用土不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，這樣就比較容易引發(fā)城市水土流失的問(wèn)題。所以要能對(duì)這一行為的監(jiān)管力度進(jìn)行加強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門在相應(yīng)的監(jiān)管條例制定上要緊密和實(shí)際結(jié)合，對(duì)用土的行為加以規(guī)范化[4]。從具體的規(guī)范化內(nèi)容上來(lái)看，主要有城市建設(shè)區(qū)域用土量要能進(jìn)行合理化的加以調(diào)運(yùn)，對(duì)于不同項(xiàng)目間的調(diào)運(yùn)要能適當(dāng)性等，只有在這些方面得到了加強(qiáng)才能有效的對(duì)水土流失問(wèn)題進(jìn)行控制。

還要能夠建立專門機(jī)構(gòu)，在城市水土保持的認(rèn)識(shí)上能夠得以統(tǒng)一，并要在責(zé)任上得到有效落實(shí)，從而來(lái)形成全社會(huì)參與水土保持工作的氛圍。在辦事人員方面要得到有效落實(shí)，對(duì)城市功能得以完善，各級(jí)要能將水土保持的工作內(nèi)容進(jìn)行多樣化形式的宣傳，提高全民的水土保持意識(shí)。在全員的參與下，才能將城市水土保持的工作得到有效優(yōu)化，才能逐漸建立強(qiáng)大的水土保持輿論氛圍。

要在相關(guān)的城市水土保持的法律制定層面進(jìn)行科學(xué)化實(shí)施，在監(jiān)督層面得以加強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定加以落實(shí)。在城市水體保持的體系建設(shè)過(guò)程中，將法規(guī)和執(zhí)行兩個(gè)層面得到有效完善，并要能和城市的實(shí)際發(fā)展情況制定相適應(yīng)的法律規(guī)范制度[5]。在法規(guī)制定的可操作性方面要得以鮮明呈現(xiàn)，執(zhí)法的內(nèi)容要進(jìn)一步的細(xì)化，并要在監(jiān)督的作用層面得到充分發(fā)揮，全面了解城市水土流失的發(fā)展基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)內(nèi)容作為監(jiān)督管理的重要工作。

另外，要對(duì)城市水土保持規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)性的編制，并要能對(duì)規(guī)劃實(shí)施緊緊抓好。對(duì)城市水土保持的規(guī)劃制定過(guò)程中，就要能對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，了解水土流失的情況之后，再進(jìn)行科學(xué)的編制和規(guī)劃方案。對(duì)城市的功能方面進(jìn)行分區(qū)定位，將建設(shè)的系統(tǒng)性以及開放性等特征要能呈現(xiàn)[6]。還要能夠?qū)⒊鞘兴帘３值墓ぷ鏖_展過(guò)程中體現(xiàn)出科學(xué)性，對(duì)不同的城市內(nèi)容要進(jìn)行不同方法的規(guī)劃管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于城市水土保持工作的優(yōu)化開展，要能充分重視和實(shí)際的結(jié)合，只有如此才能將工作的開展作用得到充分有效的發(fā)揮。在具體的措施應(yīng)用過(guò)程中，要注重其科學(xué)性，這樣才能將城市水土保持工作得到良好的開展。此次主要就城市水土保持工作開展的機(jī)遇和問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了水土保持工作的實(shí)施措施，希望能夠有助于實(shí)際的水土保持工作順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡封兵，唐清華，吳建峰，等.南方城市水土保持設(shè)計(jì)淺談[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（2）.

[2] 胡燕.淺談現(xiàn)代城市水土保持[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（2）.

[3] 吳斌.我國(guó)城市水土保持幾個(gè)問(wèn)題的討論[J].風(fēng)景園林，2013（5）.

[4] 余新曉.城市水土保持發(fā)展分析[J].風(fēng)景園林，2013（5）.

[5] 何，夏兵，梁仕然.景觀水保學(xué)——城市水土保持的理論探索[J].風(fēng)景園林，2013（5）.