柳萍+余江林

“雖然身處非公企業(yè)，但是黨組織的身影無處不在，黨員的先鋒模范作用無處不在！”9月19日，宜昌市微特電子設(shè)備有限責任公司倉庫管理員楊英告訴筆者，因為“5星”黨員創(chuàng)評，公司的每名黨員和員工又找到了“家”。

楊英所說的“家”，正是宜昌高新區(qū)成立的該市首家“智能裝備創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”黨支部。該支部隸屬于宜昌高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心黨總支，現(xiàn)有黨員23名，來自20個小微科技型企業(yè)，以傳感技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)葹榇淼母咝轮行∥a(chǎn)業(yè)在這里抱團發(fā)展。

眼下，宜昌正在全市范圍內(nèi)推廣“5+N+Y”黨員標準體系，開展“5星”黨員創(chuàng)評活動。即：用統(tǒng)一規(guī)范的“5星”標準、彰顯特征的共性標準“N”、具體到人的個性要求“Y”，把合格標尺亮出來，讓每個黨員動起來，人人爭當“5星”黨員（政治星、紀律星、品德星、作風星、實績星）。

主動謀劃，合格黨員標準怎么定？

“5+N+Y”黨員標準體系的緣起

白大褂上，一枚黨徽格外鮮艷。

每天早晨，穿上工作服，宜昌市中醫(yī)院醫(yī)生黎海龍7：00從家里出發(fā)，到達醫(yī)院時，離上班時間還有20分鐘。他打掃診室、準備儀器，從容迎接患者?！疤崆?5分鐘到達，推遲15分鐘下班”，是中醫(yī)院黨委制定的合格黨員的共性標準之一。就在幾個月前，黎海龍還對這項標準有想法：“好員工一定要加班嗎？加班說明效率不高！”

牢騷傳到支部書記秦大軍耳朵里。秦大軍找到黎海龍談心：“合格黨員的標準是原則的，也是具體的。我們是服務(wù)行業(yè)，早到晚退，彰顯了黨員的奉獻精神，這15分鐘，可以用來做準備工作，也可以幫助患者或同事，絕不是磨洋工。”

“吃苦在前、享受在后，克己奉公，多做貢獻”，一席話下來，黎海龍主動打開《黨章》仔細溫習。此后，他事事爭先，每月一次的支部主題黨日上，他總是主動發(fā)言。

中醫(yī)院黨員141人，個個佩戴黨徽上崗，充分發(fā)揮榜樣作用。今年上半年的第三方滿意度調(diào)查中，醫(yī)院滿意率明顯提升。

今年初，宜昌市委派出7個調(diào)研組，分領(lǐng)域開展合格標準專項調(diào)研，面向社會公眾發(fā)放問卷調(diào)查5700份，在全市組織開展“合格黨員標準”大討論1.1萬場次，收集到各類初始標準4000多個。同時，推動各地各單位緊扣本地實情，對照黨員共性問題，回應(yīng)群眾普遍關(guān)切。

像宜昌市中醫(yī)院一樣，宜昌市先后推出類似示范樣板20個。其中，農(nóng)村社區(qū)普遍將帶動群眾致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、倡導文明家風、參與社區(qū)治理等列為共性標準，機關(guān)事業(yè)單位突出忠誠擔當、履職盡責、勤廉守紀等研究制定共性標準，學校醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)側(cè)重在師德醫(yī)德、精通專業(yè)、奉獻社會等方面提出共性要求，國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織等把開展科技攻關(guān)、實施高效管理、推動行業(yè)自律等作為通用尺度。不同地區(qū)、不同行業(yè)單位，都結(jié)合實際制定具有單位特色、豐富多彩的黨員共同遵守的合格黨員標準及其實現(xiàn)路徑。

問題導向，黨員隊伍管理怎么抓？

基層黨支部書記來當“小郎中”

在宜昌市伍家崗區(qū)楊岔路社區(qū)，73歲的老黨員朱世棣經(jīng)常參加公益活動，遇事仗義執(zhí)言，在群眾中頗有威望。可他有個“短板”：老伴在小區(qū)空地上種菜。

根據(jù)楊岔路社區(qū)合格黨員共性標準，僅此一項就要扣10分。標準公示出來之后，朱世棣急了，他拉著老伴來到社區(qū)公示欄查看，又發(fā)動子女做工作：“種菜太辛苦，沒事多去跳跳廣場舞嘛?！?/p>

經(jīng)過一個多星期的努力，老伴終于點了頭。第二天一早，老朱馬上鏟了菜園子。這以后，老朱的腰板硬了，逢人就講“維護公共環(huán)境衛(wèi)生”。幾個月下來，公共區(qū)域養(yǎng)雞、種菜、亂停亂放的越來越少了。

量化管理，僅靠基層黨支部遠遠不夠。楊岔路社區(qū)用好黨員、群眾和組織的力量，探索出了一套“周紀實、月匯總、季督辦、半年初評、年度考評”的精細化管理辦法。

“抓在日常不到位、嚴在經(jīng)常不過硬、年底考評憑印象，這是以往黨員管理的弊端?！币瞬形睍泤呛f，“5+N+Y”黨員標準體系將主觀判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^標準，將“組織心中有數(shù)、群眾心里有底”的個體認同轉(zhuǎn)變?yōu)榧w價值追求，最大限度地激發(fā)了黨員積極性。

為防止標準空洞抽象，宜昌市“兩學一做”協(xié)調(diào)辦公室指導各地運用正項賦分、反向扣分、獎勵加分的辦法，推動精準立標。如，宜都市響水洞村、五峰土家族自治縣蘇家河村、西陵區(qū)四方堰社區(qū)等黨支部通過“白天巡邏一次加1分、晚上巡邏1次加2分”、“在公共區(qū)域養(yǎng)禽種菜、私裝地鎖一次扣10分”等形式，推動抽象要求具體化、標準表述數(shù)字化。對于妄議組織、鄰里不和、帶彩娛樂、大操大辦等事項，結(jié)合實際列入“負面清單”，進行重點管理。一些地方還對信奉宗教、違法違紀、與民爭利、帶頭組織上訪等情況作出“否決”性規(guī)定。

宜昌市西陵區(qū)四方堰社區(qū)黨支部書記徐家成感慨地說：“從宏觀到微觀，從抽象到具體，‘5+N+Y合格黨員標準已成為組織可考、黨員可為、群眾可感的通用管理標尺?！?/p>

邊查邊改，對標照鏡效果怎么樣？

黨員在達標爭星中彰顯作為

在宜化集團，黨委對每名黨員提出了“1本讀書筆記、2篇心得體會、3項具體承諾、4場專題研討、5次基層尋訪”的共性標準要求。相比過去好、中、差的定性評價，以數(shù)字化呈現(xiàn)出來的“5星”考評，更加激發(fā)了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

6月份，集團生產(chǎn)部39名黨員集體承諾，兩個月完成需要半年時間論證的合成氨升級改造技術(shù)方案。8月底，承諾兌現(xiàn)，方案順利通過！

好人好事及時表揚加分，苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。在楊岔路社區(qū)，黨員鄭云振60歲壽宴準備請25桌親友，支部了解情況后，紀檢委員及時談話，講清紀律規(guī)定，最終宴席壓縮到6桌。

就在8月中旬，為配合市政工程沿江路建設(shè)，宜都市響水洞村完成了涉及60戶村民的拆遷工作?！斑@次全靠黨員帶頭，以往，至少得兩、三個月?！贝逯R勇說。

如何在對標照鏡中查改問題？市委要求各地各單位邊學邊查邊改，指導黨員個人和黨組織對標透視自檢，建立問題清單，列出整改舉措，做出實事承諾，經(jīng)支部把關(guān)后張榜公示，做到陽光整改、銷號管理、倒逼推進。全市黨員共建立問題清單120多萬項，做出實事承諾78萬件，涌現(xiàn)出羅官章、陳人海、李玉潔、曾凡柏等全國全省全市先進典型200多名，用身邊標桿激勵廣大黨員見賢思齊學趕先進。

中組部與人民日報聯(lián)合調(diào)研組來宜開展 “兩學一做”學習教育專題調(diào)研后，認為宜昌 “5星”黨員創(chuàng)評工作，切實解決了“兩學一做”學習教育上下一般粗、左右一個樣等問題，是推動黨員隊伍管理常態(tài)化、年年抓、不間斷地做下去的有益探索，具有重要的推廣價值。

如今，學習教育成效正在轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。今年上半年，宜昌GDP增幅8.8%，高于全省0.6個百分點。