“亮劍”問責在行動

張景陽

編者按：中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》以來，紅安迅速行動，遵照執(zhí)行，相繼出臺了《中共紅安縣委關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見（試行）》《中共紅安縣委常委會及其成員2016年度全面從嚴治黨主體責任清單》等制度，從落實管黨治黨責任、注重思想建黨和制度相結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、從嚴管理干部、從嚴夯實黨的組織基礎等8個方面進行細化規(guī)范，將領導重大事項報告、基層組織建設、政治規(guī)矩政治紀律、干部“走讀”等內(nèi)容具體化，將親屬子女從業(yè)情況、領導干部駐村駐點、村級“三資”管理等內(nèi)容納入細則中，清清楚楚、明明白白告訴各級黨員干部什么能干什么不能干。

8月20日，紅安縣紀委一紙問責通報，警醒全縣黨員干部堅守責任擔當——縣委“兩學一做”學習教育巡查組對城關鎮(zhèn)、華家河鎮(zhèn)進行巡查，發(fā)現(xiàn)城關鎮(zhèn)黃魏家村和華家河鎮(zhèn)石咀村、新廟村、付沖村等4個村均無人值班。為此，在全縣“兩學一做”學習教育和基層黨建工作部署會上，點名批評了城關、華家河鎮(zhèn)黨委，并研究決定作出給予4個村黨支部書記免職的處理決定，其中一人還受到黨內(nèi)嚴重警告處分，另外對4個村的鎮(zhèn)駐村干部給予通報批評。

如此快速嚴肅的處理結(jié)果經(jīng)全縣通報后，黨員干部和群眾紛紛叫好，二程鎮(zhèn)關王寨村黨支部書記馮興文說：“村主職干部專職化管理是服務群眾的重要抓手，我們作為服務群眾的最前沿，值班是我們最基本的責任?！?/p>

抓基礎，找準活動“主心骨”

在黨的群眾路線教育實踐活動收尾過程中，原省委書記李鴻忠要求紅安再接再厲，把紅安當年的革命根據(jù)地建設成為新時期黨員干部作風建設的根據(jù)地，爭做全省從嚴治黨的示范。李鴻忠指出：紅安從嚴治黨最大的特點就是戰(zhàn)斗性，體現(xiàn)真嚴、真治。全省各級各部門要認真學習借鑒紅安經(jīng)驗，繼續(xù)打好作風建設和從嚴治黨的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

繼去年紅安史上最嚴“從嚴治黨令”《新形勢下落實從嚴治黨要求的若干意見》頒布以后，今年紅安再次發(fā)力，探索全面從嚴治黨向基層“五個延伸”，推進全面從嚴治黨向縱深掘進。

問責條例施行后，黃岡市委常委、縣委書記余學武帶頭，抓實“支部主題黨日”，發(fā)動縣“四大家”班子成員到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐點村、聯(lián)系縣直部門講黨課、講條例，讓問責條例精神到邊到角，并與鎮(zhèn)村干部、黨員群眾、市場主體等開展“一對一”調(diào)研，聽取黨員群眾對從嚴治黨再發(fā)力的意見建議，掌握第一手材料，共收集到意見建議800多條。

抓學習，擰緊思想“總開關”

問責條例頒布后，紅安縣委迅速行動，縣委中心組先行先學，專題研學并進行研究部署?？h委書記余學武帶頭解讀，他多次在學習條例時說道：“問責條例是一把利劍，暗訪組、巡察組要把那些不干事、怕干事、不擔責、怕?lián)煹狞h員干部查找出來，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，絕不姑息！”縣委及時下發(fā)學習通知，督促全縣各級黨組織切實擔當管黨治黨責任，把學習貫徹問責條例作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，認真學習領會和宣傳貫徹落實。

各級黨組織跟緊趕趟，縣委從嚴治黨辦公室、縣委“兩學一做”協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合督導，在全縣掀起學習、研討高潮。截至目前，已經(jīng)開展專題學習79次，135個黨支部將問責條例放入日常開展學習活動的必學內(nèi)容，其中縣委黨校發(fā)揮主陣地作用，組織科局級、年輕干部、村支部書記等3個培訓班專題學習條例7場次。

29歲的縣國土局副局長張宏峰在學習問責條例后說道：“培訓過后，我最深的體會就是強化了自己黨員身份意識，首先要時刻警醒自己的是‘我是一名黨員，再來說‘自己是一名干部?！?/p>

抓宣傳，創(chuàng)新工作“新舉措”

第一時間利用紅安網(wǎng)、“兩學一做”學習教育QQ群、紅安黨建微信公眾號等多種渠道，轉(zhuǎn)發(fā)一圖讀懂問責條例及全文相關內(nèi)容，把條例內(nèi)容貫穿到日常生活中，營造濃厚氛圍。組織全縣黨員干部召開專項學習會，學習會上單位與單位、領學人與學習人員之間的問答互動、案例分析等方式都讓條例的內(nèi)容入腦入心。在全員學習之后，各單位還采取“逐字掃描”的方式，逐句、逐條、全面、通篇學習新條例的全文。同時，結(jié)合近年來查處的典型案例，紅安縣紀委以五類案例解讀五大問責情形，使條例內(nèi)容深深刻在全體黨員干部的心中。 截至目前，已發(fā)送短信3000余條，推送“微信息”40余條。

“《中國共產(chǎn)黨問責條例》于2016年7月8日起正式施行，條例規(guī)定對黨的領導干部實行終身問責，請慎用您手中的權力?！笨h紀委在通過短信平臺，將以上短信發(fā)到各級黨員干部手機上后，各級領導干部開始更多思考的是如何集中大家、專家的智慧，科學、合理、依法將事情辦好，而不是兩三個人開個會，拍拍腦袋就開干。

抓懲處，緊握紀律“戒律尺”

“反腐要老虎蒼蠅一起打，問責工作要堅持動真格，敢于‘亮劍，從基層抓起從小事抓起?！笨h委常委、紀委書記王西華說道。紅安縣委堅持抓細抓小，從一餐飯、一杯酒、一包煙、一趟車、一次考勤等細事抓起，堅持每日巡查、每日通報、每日曝光。對服務群眾不上心、吃拿卡要的，一律啟動問責，通報曝光；對不貪不占也不干的庸官、懶官、混官，一律電話約談、說明情況、表明態(tài)度，情節(jié)嚴重的，啟動問責。

8月19日，黃岡市委組織部組織專班，就開展“兩學一做”學習教育和基層組織建設有關情況，對城關鎮(zhèn)、華家河等進行抽查暗訪；8月20日，縣委巡查組再次對城關鎮(zhèn)、華家河鎮(zhèn)進行了回訪巡查。在市委組織部巡查組通報了相關鎮(zhèn)村的整改意見后，縣委巡查組第二天就到村開展“回頭看”，對村干部值班巡查再發(fā)力再加壓。現(xiàn)在，群眾紛紛表示，村里都自覺遵守上下班時間，村干部一改往日在家里辦公的習慣。

今年上半年，紅安縣各級領導帶頭開展暗訪巡查、縣委巡查專班開展日常巡查，累計巡查暗訪74次，巡查單位92家，發(fā)出巡查通報54期，短信2萬多條，通報11個單位，處理處分11人。

抓中心，牽緊發(fā)展“牛鼻子”

“問責不是最終目的，問責是為了抓履職、抓發(fā)展，讓每一名黨員干部時刻做到為民用權、秉公用權、廉潔用權、盡責用權?！笨h委常委、組織部部長劉君峰說道，“中心工作就是一個階段的主要矛盾，如果抓住了，破解了，干成了，那就是開辟了一片新天地?！?/p>

現(xiàn)在“兩學一做”學習教育、精準脫貧、災后重建、園區(qū)發(fā)展等都是中心工作，關鍵時刻每名黨員干部都要上，關鍵環(huán)節(jié)要親自抓，重大問題要親自推動解決，有的黨員干部習慣以前“一杯茶一份報紙”“甩手掌柜”“遙控指揮員”等工作陋習，問責就是要把這些遇到困難、難題就躲的黨員干部找出來。

來紅安投資的很多企業(yè)家都說，紅安黨員干部抓作風抓發(fā)展就像革命時期的將軍一樣“清正廉潔”“屢戰(zhàn)屢勝”，董老“兩分錢”的故事告訴我們公私要分明，徐向前元帥“半斤掛面”的故事告訴我們黨內(nèi)沒有特殊化，貪污腐化、貪圖安逸等都是要被嚴肅問責的。風清氣正綠水青山的良好政治生態(tài)在紅安越來越得民心！