朱啟松，朱慧婷

（重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院，重慶400054）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下跨境電商發(fā)展的SWOT分析
——以重慶為例

朱啟松，朱慧婷

（重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院，重慶400054）

對外貿(mào)易是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的外貿(mào)進(jìn)出口模式已經(jīng)不能全方位滿足其發(fā)展的需要。近年來，電子商務(wù)開始逐步滲入到國際貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)中，而跨境電商這一在全球迅猛發(fā)展的新興事物，作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)和拉動外貿(mào)發(fā)展的新引擎，以互聯(lián)網(wǎng)和對外貿(mào)易的相互滲透及有機(jī)融合，因其高效、開放、便捷和低門檻的獨(dú)有優(yōu)勢而受到我國進(jìn)出口企業(yè)及消費(fèi)者的青睞。針對這一在我國起步和發(fā)展時(shí)間尚短的新興行業(yè)，通過以重慶為例的SWOT分析，探究我國跨境電商在近年來發(fā)展進(jìn)程中已具備的優(yōu)勢，分析現(xiàn)階段存在的某些劣勢，預(yù)測及展望其面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過從政府、企業(yè)、第三方平臺和高校等各個(gè)涉及到的層面而提出發(fā)展跨境電商的相關(guān)措施和對策，與此同時(shí)提出一些值得業(yè)界思考和研究的相關(guān)問題，以促使我國跨境電商“生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”高效有序地進(jìn)行，并帶動對外貿(mào)易的有效增長。

外貿(mào)發(fā)展；跨境電商；新引擎；SWOT；生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈

一、引 言

中國已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始全面滲透到金融、旅游、教育、健康、物流等各個(gè)領(lǐng)域，并對國家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營和個(gè)人生活方式產(chǎn)生巨大影響。我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃就是推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。跨境電商就是在此大環(huán)境下，利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的思路實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，以推動外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和放量增效?？偟膩碚f，跨境電商是指不同關(guān)境的交易主體，利用電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、支付結(jié)算，并利用跨境物流運(yùn)送商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動[1]?？缇畴娮由虅?wù)不但沖破了國家間的障礙，使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易，而且對正在面臨轉(zhuǎn)型升級困境中的“中國制造”來說，其構(gòu)建的開放、便利、高效的貿(mào)易環(huán)境，拓寬了中國企業(yè)進(jìn)入國際市場的路徑，優(yōu)化了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，為品牌創(chuàng)立和產(chǎn)品創(chuàng)新提供了便利的平臺和寶貴的機(jī)遇。本文正是基于此背景下，以重慶為例，對跨境電商進(jìn)行SWOT分析，發(fā)現(xiàn)跨境電商發(fā)展中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和建議。

二、跨境電商的現(xiàn)狀

全球經(jīng)濟(jì)的低迷，外需的乏力，以及大宗商品交易價(jià)格的下降，導(dǎo)致中國外貿(mào)增速放緩的趨勢持續(xù)下去。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年全國進(jìn)出口總值較2014年下降7%，其中出口下降1.8%，進(jìn)口下降13.2%。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2016年上半年延續(xù)了2015年進(jìn)出口雙降的形勢，中國外貿(mào)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在此背景下依托于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)而發(fā)展起來的跨境電商應(yīng)運(yùn)而生并呈爆發(fā)式增長。根據(jù)海關(guān)總署和中國國際電子商務(wù)中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國2015年跨境電商交易量為5.4萬億，增長率為28.57%，占進(jìn)出口總額的21.96%，并且商務(wù)部預(yù)測2016年將達(dá)到6.5萬億，如圖1所示。以快、多、新、豐富等為特點(diǎn)的跨境電商彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，在降低企業(yè)貿(mào)易成本和助推我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，這是拉動我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。

圖1 2015年跨境電商和進(jìn)出口總額

近幾年，作為“一帶一路”和“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)陸核心城市的重慶，在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面取得了不菲的成績。自2012年12月成為首批跨境電商試點(diǎn)城市以來，重慶跨境電商進(jìn)入快速發(fā)展期，跨境電子商務(wù)主體數(shù)量和成交額急劇上升。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，重慶2015年的跨境電商交易額接近8億元，是2014年的12倍。同時(shí)2015年重慶市電子商務(wù)主體為14.04萬戶，同比增長16.51%，如圖2-3所示?！拔鞲廴蛸彙弊鳛橹貞c市最大的跨境電子商務(wù)主體，從2014年上線截至到2015年底交易額達(dá)1.14億元。但是重慶跨境電子商務(wù)還存在政策體系和監(jiān)管不全面、物流體系不健全、交易支付環(huán)境不安全、急需外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式等問題。因此，對跨境電商的SWOT分析將有助于在深刻了解當(dāng)前跨境電商現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定出合理的對策和發(fā)展規(guī)劃[2]。

圖2 2011—2015年重慶電子商務(wù)交易額

圖3 2012—2015年重慶電子商務(wù)主體量

三、跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.政府的政策傾斜

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，越來越多的企業(yè)積極投身于其中，而具有典型代表意義和取得矚目成就的企業(yè)非阿里巴巴莫屬。馬云憑借敏感的商業(yè)嗅覺、犀利的商業(yè)眼光、快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造的“阿里巴巴電商王國”，對中國經(jīng)濟(jì)變革具有深刻影響。其最近提出的“EWTP”的主張本質(zhì)上就是設(shè)想建立一個(gè)全球的跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺，打破傳統(tǒng)貿(mào)易的限制，擴(kuò)大其海外布局。而從政府層面來講，國家也一直關(guān)注其發(fā)展。為了扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展，為其創(chuàng)造一個(gè)良性便利的發(fā)展環(huán)境，2012年12月，國家發(fā)改委和海關(guān)總署批準(zhǔn)重慶、鄭州、上海、杭州、寧波成為中國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。2013年11月，海關(guān)總署正式發(fā)文批復(fù)《重慶市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），原則同意《方案》中“一般出口”涉及的“本地申報(bào)、本地驗(yàn)放”、“一般進(jìn)口”、“保稅進(jìn)口”、“保稅出口”四種業(yè)務(wù)流程及技術(shù)方案[3]。重慶成為了全國僅有的擁有跨境貿(mào)易電商服務(wù)四種模式全業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市。2013年2月，重慶和上海一起成為了國家首批支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)的雙試點(diǎn)城市。同時(shí)重慶市政府也制定了相關(guān)的政策，采取了有效的措施，致力于解除跨境電商在物流、通關(guān)、支付、結(jié)算中可能有的政策障礙，以此鼓勵(lì)跨境電商的發(fā)展。2014年6月，重慶市外經(jīng)委牽頭成立“重慶市跨境電商協(xié)會”，構(gòu)架起政府與企業(yè)之間的溝通橋梁，形成一個(gè)跨境電商信息的交流平臺。2015年1月，兩江新區(qū)專門研究出臺了《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展試行辦法》，依托保稅區(qū)空港功能區(qū)建設(shè)了5平方公里的電商產(chǎn)業(yè)園，不斷引進(jìn)新項(xiàng)目，培育企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，完善配套綜合服務(wù)。2015年，重慶海關(guān)檢疫局也采取了對傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品全項(xiàng)目檢查，而對電商商品首次全面檢測之后的同款產(chǎn)品個(gè)別檢查的優(yōu)惠政策，以保護(hù)本土跨境電商主體的利益。重慶的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)借助國家和重慶政策的激勵(lì)而將實(shí)現(xiàn)巨大的發(fā)展。

2.優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和重慶保稅港區(qū)的支撐

在全國經(jīng)濟(jì)暗淡、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的大背景下，重慶經(jīng)濟(jì)卻持續(xù)逆勢上揚(yáng)，GDP增速連續(xù)3年保持在10%以上。重慶市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，重慶2015的GDP值為15719.72億元，同比增長11.0%，高出全國4.1%（如圖4）。同時(shí)在重慶市39個(gè)行業(yè)大類中，36個(gè)保持了增長。重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)在數(shù)量的快速增長，而且在質(zhì)量的提高方面也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。其制造業(yè)由“小弱散”走向“配套化、高端化、集聚化”，形成“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)群；新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，蓬勃發(fā)展，接續(xù)動力強(qiáng)勁。重慶雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為跨境電商的發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)背景，也有助于降低跨境電商企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

圖4 2005—2015年重慶市GDP及各產(chǎn)業(yè)增加值

2008年和2010年重慶相繼獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立了重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和重慶西永綜合保稅區(qū)。地處長江中上游最重要的港口——重慶兩路寸灘保稅區(qū)，對接國內(nèi)首家擁有4條跑道的重慶江北機(jī)場，改變了傳統(tǒng)貿(mào)易復(fù)雜的通關(guān)模式和報(bào)稅模式，降低了跨境電商企業(yè)貿(mào)易成本，提高了物流通關(guān)效率[4]。重慶西永綜合保稅區(qū)自設(shè)立以來，吸引了富士康、惠普、廣達(dá)等一批IT巨頭企業(yè)相繼進(jìn)駐。2014年6月，西永綜合保稅區(qū)重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的正式上線，有助于西永綜合保稅區(qū)在打造西部信息產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，帶動國際物流、采購、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

3.得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和以“渝新歐”大道為中心的物流優(yōu)勢

重慶作為處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，具有連接?xùn)|西、承啟南北的獨(dú)具一格的區(qū)位優(yōu)勢。其不僅是海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，還是長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐，這也是其他西部省份不可比擬的優(yōu)勢[5]。憑借以上地理優(yōu)勢，重慶可利用“一帶一路”的聯(lián)動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，挖掘“一帶一路”沿線26個(gè)以新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家為主的龐大的市場需求空間和消費(fèi)潛力?？缇畴娮由虅?wù)迅猛發(fā)展的趨勢，對重慶的鐵路、水路等交通提出了更高的要求，現(xiàn)有的交通和物流體系顯然已經(jīng)跟不上跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的腳步。連通亞洲和歐洲，涉及亞歐六國的“渝新歐”大道就是在此背景下修建的。長期以來跨境電子商務(wù)一般有郵政小包、自主專線、空運(yùn)、海運(yùn)等國際物流方式，選擇鐵路運(yùn)輸?shù)暮苌?，而“渝新歐”大道為跨境電商和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開拓歐美、俄羅斯、東亞海外市場提供了無與倫比的物流優(yōu)勢。重慶水陸空（公路+鐵路+航運(yùn)）齊全的綜合交通方式，支撐了其跨境電商的蓬勃發(fā)展[6]。

（二）劣勢分析

1.亟需完善功能的跨境電商公共服務(wù)平臺和支持力度不夠的政府政策措施

重慶的跨境電商平臺主要存在幾個(gè)方面的問題:其一是重慶本土進(jìn)出口跨境電商平臺和公共服務(wù)平臺有待提高的對接效率；另外是有待加強(qiáng)的跨境電商服務(wù)平臺風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管水平。其主要體現(xiàn)在，由于海關(guān)系統(tǒng)商品編碼與進(jìn)口商品編碼的不一致，導(dǎo)致保稅區(qū)貨物核實(shí)和分揀經(jīng)常出現(xiàn)問題，對跨境電商企業(yè)的發(fā)貨效率和用戶體驗(yàn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其他還體現(xiàn)在，開放式的電商服務(wù)平臺帶來的商家信用和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的問題[7]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年重慶市受理的消費(fèi)者網(wǎng)購?fù)对V達(dá)559件，同比增長0.7%。其中虛假宣傳、售后服務(wù)、質(zhì)量問題是消費(fèi)者投訴的集中領(lǐng)域，分別占網(wǎng)購?fù)对V總量的18.5%、21.1%、15.6%。政府對重慶跨境電商企業(yè)政策措施扶持力度的欠缺主要表現(xiàn)在缺乏市級層面直接的政策支持，沒有從根本上解決信息不透明、協(xié)調(diào)難度大、部門銜接不易、相關(guān)政策落實(shí)難、辦事效率低等問題。另外還存在政策支持方面的不到位:一是跨境電商進(jìn)出口貨物管理模式、進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程方面的政策體系尚需完善；二是跨境支付、結(jié)算政策協(xié)助的缺失，阻礙了跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展；最后是缺乏足夠的專項(xiàng)資金扶持。

2.較低的產(chǎn)業(yè)匹配度制約了跨境電商的發(fā)展

課堂是校本教研的落腳點(diǎn)，也是校本教研聚焦的主陣地，是校本教研的重中之重。校本教研，目的還是為了優(yōu)化課堂教學(xué)，是為提高教學(xué)效率，增強(qiáng)教學(xué)的有效性。

低效率的產(chǎn)業(yè)匹配是重慶市發(fā)展跨境電子商務(wù)中的絆腳石。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，重慶市跨境電商企業(yè)多以服裝、化妝品和電子產(chǎn)品為主流商品，而其汽車、新型動力機(jī)械、裝備等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)上線意圖較弱。而且由于重慶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還比較薄弱，所以其還無法達(dá)到跨境電商所要求的會展、第三方支付、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。這也制約了重慶跨境電商的發(fā)展空間。同時(shí)小金額、多批次、高頻率的交易特征也削弱了跨境電商企業(yè)原本擁有的價(jià)格和流程簡便的優(yōu)勢，不利于跨境電商的發(fā)展，也無法發(fā)揮重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助推重慶跨境電子商務(wù)的作用，不能有效地化解重慶過剩的產(chǎn)能。政府可以通過建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的形式，大力發(fā)展重慶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)跨境電商和重慶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，提高重慶的產(chǎn)業(yè)匹配度。

3.專業(yè)跨境電子商務(wù)人才缺失

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略政策扶持背景下，重慶的跨境電商業(yè)務(wù)在發(fā)展的如火如荼的同時(shí)也遭遇了跨境電商人才緊缺的問題。首先由于跨境電商企業(yè)需要的是既懂外語又懂電子商務(wù)、國際貿(mào)易的復(fù)合型人才，所以滿足其要求的人才數(shù)量比較少[8]。另據(jù)調(diào)查，一個(gè)跨境電商客服人員的培訓(xùn)成本高達(dá)幾萬元（包括直接培訓(xùn)成本和誤工的業(yè)務(wù)損失機(jī)會成本）。如此高的培養(yǎng)成本使很多企業(yè)缺乏培養(yǎng)跨境電商人才的熱情，都希望從外部直接招聘合適的從業(yè)人員，特別是一些自身規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)的中小企業(yè)。此外，高校培養(yǎng)和企業(yè)人才需求的脫離也造成跨境電商人才的缺失。人才的稀缺已成為阻礙跨境電子商務(wù)前進(jìn)的重要因素。截止2015年底，重慶已經(jīng)有170萬跨境電子商務(wù)主體，其對人才的需求可想而知。2015重慶首屆跨境電子商務(wù)人才峰會更是將跨境電子商務(wù)人才缺失這一問題推向焦點(diǎn)。如何鼓勵(lì)企業(yè)加大對跨境電商人才培養(yǎng)的投入，提高高校教育和社會需求的耦合能力，已成為重慶目前關(guān)注的重要問題。

（三）機(jī)會分析

1.極速增長的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)購消費(fèi)群體

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國際貿(mào)易中應(yīng)用的特征，決定了跨境電商的參與者會上網(wǎng)或者經(jīng)常上網(wǎng)是其能夠從事跨境電商業(yè)務(wù)的前提。根據(jù)CNNIC第37次發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2015年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，新增網(wǎng)民3951萬人，且我國網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達(dá)4.13億，同比增長43.9%。如此龐大的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者都極有可能是跨境電商業(yè)務(wù)潛在的交易者。而且據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國在2015年的跨境進(jìn)口和出口網(wǎng)絡(luò)零售的增長率分別為40%和60%，由此可見進(jìn)出口網(wǎng)絡(luò)零售對跨境電商的強(qiáng)大拉動作用。無獨(dú)有偶，2016年4月重慶市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《第十四次重慶市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，重慶市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口總數(shù)達(dá)到1253.9萬個(gè)，其中速率在20M以上的寬帶用戶高達(dá)189.3萬戶，占比達(dá)到37.4%。中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年重慶市網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，其中，網(wǎng)絡(luò)零售600億元，與網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的物流配送、支付結(jié)算、數(shù)據(jù)處理服務(wù)等第三方配套產(chǎn)業(yè)400億元。如此龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模和旺盛的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求及平穩(wěn)完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，無不為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”奠定了厚實(shí)的根基[9]。

跨境電商是基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的，相對于實(shí)際的物理空間只是一個(gè)虛擬空間，如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐，其無非相當(dāng)于畫餅充饑，跨境電商調(diào)結(jié)構(gòu)、促外貿(mào)的作用就會大打折扣。重慶曾在“十二五”期間累計(jì)投入1.5萬億，建造了7個(gè)千億級和300個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群以振興電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)，即“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2015年汽車、電子、化醫(yī)、材料、消費(fèi)品、裝備制造、能源的總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)了20.2%、10.4%、13.7%、6.9%、13.1%、9.9%和9.4%的高增速。不止于當(dāng)前的成績，重慶市政府2010年起頭推介的“云端計(jì)劃”加快了本市“云端產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。目前該市已構(gòu)成“5+6+800”的世界級智能硬件制造產(chǎn)業(yè)集群。重慶將繼續(xù)以協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、共享、開放為發(fā)展理念，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，推動重慶實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和動力轉(zhuǎn)換，為重慶跨境電商提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.跨境電商進(jìn)出口不平衡

依托于“重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺”這一“單一窗口”的搭建，重慶在2015年1—10月共有貨值5.4億元，230萬單的跨境電商商品通關(guān)，但全部為跨境電商商品進(jìn)口。如果以上狀況得不到改善，將會給國內(nèi)其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的“擠出”效應(yīng)，將國內(nèi)本就匱乏的需求轉(zhuǎn)移到國外，給本就暗淡的中國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。重慶跨境電商出口情況如此凄涼，一方面是因?yàn)楹椭貞c跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的全流程貫通相比，其出口企業(yè)“單一窗口”服務(wù)平臺還沒建立，另外一方面是由于重慶海關(guān)未被納入海關(guān)總署統(tǒng)一通關(guān)出口平臺試點(diǎn)，所以跨境電商出口通關(guān)時(shí)不能享受“本地申報(bào)、異地放行”的便利政策。同時(shí)重慶跨境電商企業(yè)在出關(guān)過程中較高的增值稅，增加了企業(yè)稅賦成本、降低了出口商品市場競爭力，也制約了重慶跨境電商出口企業(yè)的發(fā)展。最后就是尚需完善的跨境電商出口的公共監(jiān)管倉建設(shè)。但是跨境電商出口在拉動重慶經(jīng)濟(jì)增長、支撐重慶在跨境貿(mào)易結(jié)算量、稅收及就業(yè)等方面的發(fā)展有著重要的作用，因此如何改變重慶跨境電商出口的現(xiàn)狀成了政府迫切需要考慮的問題。

2.跨境電商的跨境支付問題

不同于國內(nèi)電子商務(wù)支付簡單便捷、零手續(xù)費(fèi)的特點(diǎn)，跨境電商的支付就相對復(fù)雜多了?？缇畴娚讨Ц犊偟膩碚f有線上和線下兩種支付模式。線上支付方式（如Paypal、Cashpay等）通常收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)，并且有不同的適用條件；線下支付方式（如傳統(tǒng)的電匯、西聯(lián)匯款等支付方式）存在支付手續(xù)比較繁瑣且周期相對較長的問題。相對于傳統(tǒng)外貿(mào)支付流程的規(guī)范，重慶的跨境電子商務(wù)支付還處于探索階段，不具備健全的爭端處理機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)用中還存在一些問題。如何解決跨境電商企業(yè)“結(jié)匯難、購匯難、支付成功率低”的問題，為跨境電商建立暢通的支付、結(jié)匯、購匯的橋梁，就顯得尤為重要了。

四、相關(guān)對策

（一）加大政府措施扶持力度，完善公共服務(wù)平臺功能

首先是爭取更多國家對重慶跨境電商的支持，比如借助于大龍網(wǎng)建設(shè)“海外倉”，積極申報(bào)跨境電商B2B出口試點(diǎn)、申請重慶海關(guān)被納入海關(guān)總署統(tǒng)一通關(guān)出口平臺試點(diǎn)等。然后是設(shè)立重慶跨境電商發(fā)展基金，對重慶市外貿(mào)企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)、綜合服務(wù)類企業(yè)組織在境外設(shè)立重慶產(chǎn)品展銷中心或會館，給予一定的資金扶持。完善的跨境電商公共服務(wù)平臺體系，在確保有效信息的快速傳播和聚集、提高重慶跨境電商企業(yè)業(yè)務(wù)效率、構(gòu)建規(guī)范有序的電子商務(wù)環(huán)境等方面有重要的意義。因此統(tǒng)籌推進(jìn)“1+10”跨境電商公共服務(wù)平臺體系建設(shè)就比較重要了。其中“1”就是建立1個(gè)市級跨境電商公共服務(wù)平臺，“10”就是重點(diǎn)打造10個(gè)區(qū)縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園再建立一個(gè)符合自身發(fā)展特點(diǎn)的跨境電商平臺[10]。而在此基礎(chǔ)上完善已有的跨境電商公共服務(wù)平臺、構(gòu)建全面跨境電商支持服務(wù)體系、加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范跨境電商公共服務(wù)平臺運(yùn)行也是必不可少的措施。

（二）推進(jìn)跨境電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

跨境電商作為拉動對外貿(mào)易的新形式，是借助互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，幫助中國制造企業(yè)走出去，擴(kuò)展其海外市場的有效途徑。政府層面，應(yīng)該鼓勵(lì)具有一定競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)自建跨境電商平臺，利用O2O、B2B、B2C等電子商務(wù)新模式，拓展其國際市場，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以借助海外倉2.0和大數(shù)據(jù)平臺的協(xié)同，在兩個(gè)國家同步打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園即兩國雙園的模式，將本國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國外的旺盛消費(fèi)需求進(jìn)行準(zhǔn)確的市場對接[11]。如“重慶跨境電商汽摩產(chǎn)業(yè)園”就是首次統(tǒng)籌推進(jìn)重慶跨境電商“生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。像這樣的例子還有很多，如“渝客快購”和“三柴發(fā)動機(jī)”等都開通了跨境電子商務(wù)通道，將我國的產(chǎn)品銷往俄羅斯、土耳其、東盟等國家。

（三）構(gòu)建平臺協(xié)助企業(yè)建立“海外倉”

伴隨著跨境電商發(fā)展起來的“海外倉”，是指國內(nèi)跨境電商建立在海外目標(biāo)市場國家的倉儲設(shè)施。其省去中間環(huán)節(jié)、節(jié)省發(fā)貨時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)讓很多跨境電商企業(yè)紛紛欲試。2016年4月29日，重慶渝新歐跨境電子商務(wù)有限公司首次在荷蘭阿姆斯特丹設(shè)立了“海外倉”[12]。它的設(shè)立提高了發(fā)貨效率、降低了物流成本，有助于完成完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)備案。重慶擁有獨(dú)具重慶特色的“三個(gè)三合一”開放“大平臺”的地理和物流優(yōu)勢，即三個(gè)交通樞紐的功能齊備、“水、陸、空”三個(gè)國家一類口岸、三個(gè)保稅區(qū)有效結(jié)合，相互支撐。重慶市政府可憑借以上特色和相關(guān)的政策和資金支持，增加“正面清單”數(shù)量、鼓勵(lì)并協(xié)助其跨境電商企業(yè)在海外設(shè)立“海外倉”、加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)平臺的進(jìn)程，給重慶跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)良性循環(huán)、有序增長的環(huán)境。

（四）培養(yǎng)綜合型的專業(yè)跨境電商人才

跨境電子商務(wù)未來巨大的發(fā)展?jié)摿Ρ囟▽θ瞬庞型⒌男枨?，因此加速培養(yǎng)一批具有專業(yè)跨境電商技能的人才已刻不容緩?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)尚且處于起步階段，還有很大的上漲空間。政府可以利用電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，推動有關(guān)高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的國際貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)的學(xué)生依照社會需求轉(zhuǎn)向跨境電子商務(wù)專業(yè)[13]。同時(shí)政府可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合作用打造出“外語”+“外貿(mào)”+“電商”三位一體的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，為跨境電商的培養(yǎng)提供良好的教學(xué)資源。最后高?？梢院推髽I(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，改變教學(xué)方法、內(nèi)容、培養(yǎng)方式，建立“理論+實(shí)踐”的教學(xué)體系，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能培養(yǎng)和企業(yè)需求的無縫對接。

（五）鼓勵(lì)本土企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

跨境電子商務(wù)對企業(yè)產(chǎn)品提出了新的要求，傳統(tǒng)的勞動密集型和資源密集型的產(chǎn)品競爭力減弱，消費(fèi)者越來越看重產(chǎn)品的豐富性、獨(dú)特性及創(chuàng)新性[14]。政府可以引導(dǎo)長安鈴木、宗申集團(tuán)等企業(yè)積極參與國際合作，打造先進(jìn)制造業(yè)的國際品牌，提高自己的國際競爭力。另外，政府可以推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新建設(shè)工作、擴(kuò)大創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)、以營造企業(yè)“自主創(chuàng)新”的積極氛圍。本土企業(yè)應(yīng)該樹立自己的品牌意識，注重產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和差異化，加大創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高質(zhì)量的商品贏得國外消費(fèi)者的信賴，將“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”[15]。其通過借助跨境電商和大數(shù)據(jù)的平臺，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷、高效率的客戶管理和服務(wù)，打造出自己獨(dú)具特色的品牌。

五、結(jié) 語

總之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢下，跨境電商作為推動全球經(jīng)濟(jì)一體化的新型貿(mào)易方式，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。其不但具備沖破了國家間的障礙、降低國際貿(mào)易的門檻、擴(kuò)寬企業(yè)進(jìn)入國際市場的路徑、促進(jìn)多邊資源的優(yōu)化配置等優(yōu)勢，而且還具有壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩、重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)國際競爭力、促進(jìn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的作用。在我國政府的大力扶持和強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐下，跨境電商在傳統(tǒng)對外貿(mào)易中異軍突起，取得了矚目的成績。為了能在跨境電商的浪潮中占據(jù)主動地位，我國應(yīng)該把握住機(jī)遇，重視跨境電商企業(yè)的發(fā)展，業(yè)界應(yīng)該認(rèn)真分析跨境電商發(fā)展的特征，了解和掌握跨境電商企業(yè)發(fā)展面臨的問題，特別對跨境電商支付平臺、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重以及人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行研究和分析，并且采取有效的策略，通過加大政府支持力度、完善公共服務(wù)平臺、培養(yǎng)跨境電商人才、構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)支付體系、提高產(chǎn)品創(chuàng)新，打造品牌效應(yīng)、學(xué)會電商運(yùn)營技巧等等，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的對外貿(mào)易健康有序地發(fā)展。

[1]林芳芳,彭康琦,沈雙平.傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電商SWOT分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2015(19):37-39.

[2]靳娟.鄭州市跨境電子商務(wù)發(fā)展的SWOT分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(22):292.

[3]商務(wù)部.關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見[R].2013(18).

[4]商意盈,王俊祿.跨境電子商務(wù)成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)“黑馬”[N].中國商報(bào),2013-06-14.

[5]周迪.一帶一路背景下重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析[J].商場現(xiàn)代化,2016(3):134-135.

[6]曾睿.將重慶的心跳傳向歐亞大陸——渝新歐國際班列開通五周年回望[J].重慶與世界,2016(3):28-45.

[7]石溪,張書揚(yáng).商務(wù)信用建設(shè)的困境與出路——基于商業(yè)誠實(shí)信用原則之視角[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2014(1):69-76.

[8]Asosheh A,Romer SN,Khodkari H.A model of a localized cross-border e-commerce[J].I-Business,2012 (4):136-14.

[9]郭衛(wèi)萍,王麗霞.基于SWOT分析的我國跨境電商發(fā)展路徑研究[J].價(jià)值工程,2015(32):54-56.

[10]吉永峰.對培育跨境電商促蘇州外貿(mào)增長轉(zhuǎn)型對策的研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2014(7):89-90.

[11]張莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”對我國對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的影響及對策[J].國際貿(mào)易,2015(7):31-35.

[12]Cisco System,Inc.The study report of E-commerce and econom ic grow th[R].2002(11).

[13]朱超才.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下跨境電商人才培養(yǎng)策略[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2016(2):97-99.

[14]任志新,李婉香.中國跨境電子商務(wù)助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的策略探析[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2014(4):25-28.

[15]李昱蓉.我國跨境電商發(fā)展的SWOT分析與應(yīng)對策略研究[J].商,2015(43):113.

責(zé)任編校：陳于后

The SWOT Analysis of the Development of Cross-border E-commerce in Chongqing under the Background of Internet Plus——Taking Chongqingasan example

ZHU Qisong,ZHU Huiting
(School of Economics and Finance,Chongqing University of Technology,Chongqing 400054,China)

Foreign trade is an important indicator tomeasure a country's economic development.With the rapid development of economic globalization and information technology such as big data,and cloud computing,traditional foreign importand exportmode has not fullymet the needs of its development.In recent years,e-commerce has gradually penetrated into all aspects of international trade.The cross-border ecommerce,as an emerging thing rapidly developing in the world,has become a new growth point of economic developmentof foreign trade and the new engine of stimulating the development of foreign trade.Withmutual penetration of the Internet and foreign trade and organic integration of them,it has been popular among China's import and export enterprises and consumers because of its high efficiency,opening,convenience and low threshold.For the emerging industry with short time development in China,through the SWOT case analysis of Chongqing,this paper explores the advantages that China's cross-border e-commerce has already obtained,analyzes some disadvantages it had in a certain period,forecasts and prospects its development opportunity and challenge.Through the platforms of governments,enterprises,the third parties and universities involved,the paper puts forward the related measures and countermeasures of developing cross-border ecommerce.Meanwhile,itputs forward some problems related to the industry worthy of thinking and research to promote the efficientand orderly running of"ecological economic circle"of China's cross-border e-commerce and promote effective growth of foreign trade.

developmentof foreign trade;cross-bordere-commerce;new engine;SWOT;ecologicaleconomic circle

F724.6

A

1672-8580（2016）05-0073-10

重慶怡訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司委托項(xiàng)目（2015Q48）

朱啟松，副教授，碩士生導(dǎo)師（E-mail:sonya@cuqt.edu.cn）