尼泊爾投資法概述

尼泊爾涉及外國投資的法規(guī)政策主要包括《外國投資及一個窗口政策法案》、《外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《工業(yè)法》、《涉外雇傭法》、《海關(guān)法》、《財政法》、《移民條例》等， 其中與投資最具直接關(guān)系的是前三項法案。《外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》于1992年11月制訂，先后于1996年1月和2000年8月兩次修訂；《工業(yè)法》于1992年11制訂，也先后于1997年8月和2000年8月兩次修訂。主要規(guī)定如下：

一、申報手續(xù)

1、向尼工業(yè)局外資處咨詢和提出申請；

2、向尼工業(yè)局注冊登記處遞交申請；

3、必要時同外商投資處的官員商討有關(guān)投資事宜；

4、批準后向工業(yè)局執(zhí)照處申辦外資投資許可書；

5、在公司注冊辦公室登記注冊公司；

6、在工業(yè)局工業(yè)注冊處進行工業(yè)注冊；

7、在有關(guān)稅務(wù)辦公室辦理所得稅登記手續(xù)；

8、在商業(yè)銀行開立帳戶；

9、每季度向工業(yè)局執(zhí)照處進行籌備進度報告；

10、企業(yè)投入生產(chǎn)時通知工業(yè)局執(zhí)照處；

11、每季度向工業(yè)局計劃監(jiān)控處遞交有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)

二、申報材料

1、外商投資申請表；

2、投資項目計劃書2份；

3、環(huán)境影響分析/初期環(huán)境檢測報告2份；

4、協(xié)議書2份；

5、外方投資者的護照復(fù)印件或公司的有關(guān)證明（營業(yè)執(zhí)照等）；

6、外方投資者的簡歷或公司的簡介；

7、銀行出具的資信材料；

8、有關(guān)公司的授權(quán)書。

三、審批

尼成立了“一個窗口委員會”，統(tǒng)一辦理外商投資的有關(guān)事宜。所謂窗口政策，即為了有效地對外國投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓進行審批，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的職能，指定工業(yè)局為窗口服務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，并發(fā)揮工業(yè)促進理事會的作用。成立窗口委員會，向外國投資工業(yè)提供注冊、征地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，委員會由工業(yè)局局長負責，成員包括工業(yè)部、財政部、商業(yè)部主管官員。

外國投資促進理事會由工業(yè)部長主持，其職責在于與立法部門協(xié)調(diào)制定經(jīng)濟政策，加速工業(yè)化進程；單一窗口委員會主要由工業(yè)局履行其職責，包括注冊、分類、協(xié)調(diào)等。按現(xiàn)有有關(guān)文件所述，金額在10億盧比以下的項目，只需報工業(yè)局審批，事實上幾乎所有項目都經(jīng)過投資促進理事會審批。窗口委員會由工業(yè)局牽頭執(zhí)行，下面由工業(yè)部聯(lián)秘、財政部聯(lián)秘、商業(yè)部聯(lián)秘和中央銀行總審計官等成員構(gòu)成，統(tǒng)一提供注冊、征地、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。在收到外國投資項目申請30天內(nèi)，工業(yè)局向申請者通知審批結(jié)果。收到批準書35天內(nèi)，投資者需向工業(yè)局申請注冊。在接到注冊申請的21天內(nèi)，工業(yè)局辦理注冊手續(xù)。有關(guān)工業(yè)所享受的優(yōu)惠和服務(wù)設(shè)施，在批準書中有明確說明。

另外主要有5個機構(gòu)可以為投資企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)：國家生產(chǎn)力及經(jīng)濟發(fā)展中心，該中心進行技術(shù)-經(jīng)濟可行性研究，提供管理咨詢及培訓；尼泊爾工業(yè)發(fā)展公司向工業(yè)企業(yè)提供信貸，為工業(yè)企業(yè)的銀行信貸提供擔保，同時自行投資；尼泊爾股票交易有限公司參與社會認購企業(yè)股份，起到聚集資金，擴大企業(yè)經(jīng)營的作用；該公司的資本市場公司（CAPITAL MARKET LTD.）提供金融方面的咨詢服務(wù)，發(fā)展資本市場（CAPITAL MARKET）；貿(mào)易促進中心進行產(chǎn)品研究，市場調(diào)研及開發(fā)，以促進產(chǎn)品出口。

四、對外商投資形式的規(guī)定

允許外商以下列形式投資：外幣、股份收入、技術(shù)使用權(quán)、專業(yè)權(quán)、專利、商標、商譽、咨詢、管理、銷售服務(wù)等。除表明不允許外商投資的領(lǐng)域，投資其他工業(yè)均需申請獲準。在大、中型工業(yè)中，外國投資份額可為100%，小工業(yè)和手工業(yè)允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓（固定資產(chǎn)在2000萬盧比以下）。

五、外商投資領(lǐng)域規(guī)定

A、國家優(yōu)先照顧的企業(yè)

1、以農(nóng)林業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)企業(yè)；

2、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)用設(shè)備的工程工業(yè)企業(yè)；

3、制造節(jié)省燃料或控制污染的設(shè)備的工業(yè)企業(yè)；

4、固體廢物處理企業(yè)；

5、修筑和營運公路、橋梁、隧道、索道、立交橋的企業(yè)和制造和運營有軌、無軌電車的企業(yè)；

6、醫(yī)院和小型私人醫(yī)院（在加德滿都谷地以外）；

7、生產(chǎn)尼醫(yī)（即中醫(yī)）、順勢療法和其它傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè)，生產(chǎn)拐杖、安全帶、輪椅、擔架、手杖等的產(chǎn)品用于援助殘障人士的企業(yè)；

8、儲藏水果和蔬菜的冷藏企業(yè)。

B、需經(jīng)特別許可的投資領(lǐng)域

1、生產(chǎn)包括武器、軍火和火藥等爆炸性產(chǎn)品的企業(yè)和從事證券印刷、鈔票和硬幣制造的企業(yè)

2、從事煙草、雪茄或類似將煙草作為原料的企業(yè)和酒或啤酒生產(chǎn)企業(yè)

C、不允許外資涉及的領(lǐng)域（小工業(yè)和手工業(yè)中允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓）

第一部分

（1）家庭手工業(yè) ；（2）個體服務(wù)業(yè)（理發(fā)、美容、剪裁、駕駛培訓等） ；（3）武器軍火 ；（4）彈藥及火藥 ；（5）放射性物質(zhì)工業(yè) ；（6）不動產(chǎn)（不包括建筑業(yè)） ；（7）電影工業(yè)（尼泊爾語） ；（8）證券印刷 ；（9）銀行鈔票和硬幣制造

第二部分

（1） 零售業(yè)務(wù) ；（2）旅行社 ；（3）遠足徒步旅行 ；（4）漂流 ；（5）騎馬旅行 ；（6）騎馬 ；（7）卷煙、酒（出口90%以上者除外） ；（8）國內(nèi)信使服務(wù) ；（9）原子能源 ；（10）旅行食宿 ；（11）家禽 ；（12）魚場 ；（13）養(yǎng)蜂業(yè) ；（14）咨詢服務(wù)（管理、財務(wù)、工程及法律服務(wù)等）

六、稅收政策

1、避免雙重征稅（先后和尼泊爾簽訂了避免雙重征稅協(xié)定的國家有印度、挪威、泰國、奧地利、巴基斯坦和中國。）

2、出口退稅：出口型企業(yè)進口原料、輔料以及中間產(chǎn)品，在關(guān)稅、貨物稅、銷售稅上給予退稅，在收到申請60天內(nèi)辦理。如在尼境內(nèi)以外幣銷售商品，亦享受此待遇。

3、出口型企業(yè)待遇：出口90%以上的企業(yè)，享受在出口加工區(qū)內(nèi)工業(yè)的同等待遇。

4、在出口加工區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦工業(yè)，其設(shè)備、原料及最終產(chǎn)品不征稅。

5、外國貸款利息、特許權(quán)、技術(shù)管理費按15%征稅，出口收入不征所得稅。

七、利潤匯出

以可兌換貨幣投資的外國投資者，可從尼泊爾匯出以下款項：

1、變賣部分或全部股份投資收入金額；

2、紅利或津貼收入；

3、外國貸款的本息收入；

4、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入；

5、外國專家薪水、收入的75%。

八、優(yōu)惠政策

1、香煙、煙草、白酒、啤酒以外的工業(yè)，不會被課以高于20%的工業(yè)收入所得稅；

2、香煙、煙草、雪茄、酒、鋸廠和兒茶以外的工業(yè)，如使用80%以上當?shù)卦牧?，并全部雇傭尼泊爾人，可從其?yīng)繳所得稅中扣除10%；

3、國家優(yōu)先工業(yè)諸如建筑、公路運營、公共汽車有權(quán)享受10年內(nèi)返回所得稅的50%。同樣，其他特殊國家優(yōu)先工業(yè)如農(nóng)林業(yè)工業(yè)、節(jié)約能源或環(huán)保工業(yè)及固體廢物加工業(yè)等，自營運起享受7年的退稅待遇；

4、煙、酒以外的工業(yè)，如設(shè)立在邊遠、不發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)，自運營起10年內(nèi)將分別退其所得稅的30%、25%和20%，消費稅的35%、25%和15%；

5、在現(xiàn)行所得稅法基礎(chǔ)上，允許外資企業(yè)增加三分之一折舊；

6、運營中的企業(yè)通過再投資增加產(chǎn)品，或擴大生產(chǎn)規(guī)模達25%以上，或更新技術(shù)者，對其應(yīng)征所得稅部分折扣40%；

7、企業(yè)為控制污染或?qū)Νh(huán)境影響減小到最低程度而進行的投資，對應(yīng)征所得稅部分折扣到50%；

8、運營前在提高技術(shù)和技術(shù)培訓上的費用可以視同投資；

9、允許從總利潤中折扣10%作為用于技術(shù)提高和產(chǎn)品開發(fā)的費用；

10、對分紅不征所得稅；

11、企業(yè)對任何學校、大學、醫(yī)院、宗教場所和社會活動贈款，如達到其總收入額的5%，所得稅也作相應(yīng)比例折扣；

12、廣告或促銷活動費用達總收入的5%，征所得稅時給予折扣；

13、企業(yè)如雇傭600人以上的尼泊爾人，除享受其他待遇外，另外折扣所得稅的10%；

14、如企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品使用當?shù)卦稀⒒ぎa(chǎn)品或包裝材料等，而對這部分產(chǎn)品業(yè)已征消費稅和增值稅，在出口并提出申請的60天內(nèi)予以退稅；

15、出口所獲收入免所得稅；

16、對企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品進口的原材料、輔料所征的關(guān)稅、增值稅、消費稅和額外費用等，在其提出申請后的60天內(nèi)根據(jù)出口數(shù)量予以退還；

17、如企業(yè)將產(chǎn)品銷售給出口促進區(qū)，將退還對其原料征收的關(guān)稅、成品增值稅和消費稅；

18、如企業(yè)以任何外幣在尼泊爾境內(nèi)銷售其產(chǎn)品，其生產(chǎn)該出口產(chǎn)品進口的原材料、輔料所繳納的消費稅、增值稅和額外費用等，在其出口后并提出申請的60天內(nèi)根據(jù)出口數(shù)量予以退還；

19、對企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的中間產(chǎn)品征收的關(guān)稅、增值稅、消費稅和額外費用，及對生產(chǎn)中間產(chǎn)品征收的增值稅、消費稅，在企業(yè)出口后的60天內(nèi)予以退稅；

20、對出口促進企業(yè)使用的產(chǎn)品、機械、設(shè)備、工具、原材料不征收任何費用；

21、對企業(yè)自用發(fā)電不征收使用費；

22、對任何企業(yè)的原材料和產(chǎn)品不雙重征稅。

23、投資者外國貸款利息收入免所得稅；

24、外國投資者僅交納其技術(shù)、管理服務(wù)收入15%的所得稅。

九、簽證

外國投資者在進行投資考察時可以獲得為期6個月的非旅游簽證。如一次投資逾10萬美元，投資期間，投資者及其部屬可獲長期居留簽證。

十、保護

不對任何工業(yè)實行國有化。

十一、仲裁

有關(guān)爭議，投資者和相關(guān)部門不能內(nèi)部解決，提請仲裁； 仲裁根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會現(xiàn)行條例在加德滿都進行。對于固定資產(chǎn)投資在5億盧比以上的投資企業(yè)的投資爭議可以按照外資協(xié)議中提及的條款解決。尼泊爾法律將適用于仲裁。

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