淺析水利檔案的創(chuàng)新與思考

摘 要：水利檔案管理工作與人員、水利部門的發(fā)展息息相關(guān)?，F(xiàn)階段水利檔案管理部門出現(xiàn)了出現(xiàn)了檔案意識(shí)薄弱、管理滯后方面的問題，嚴(yán)重的影響了我國(guó)水利檔案管理工作的發(fā)展。本文主要分析了我國(guó)現(xiàn)階段水利檔案管理存在的一些問題以及現(xiàn)狀，總結(jié)了我國(guó)對(duì)于水利檔案管理工作的建設(shè)與對(duì)策。

關(guān)鍵字：水利檔案；管理；新形式

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、水利改革的深入，水利檔案管理工作越來越面臨著更多的問題。水利檔案工作，對(duì)新形式下人才隊(duì)伍的培養(yǎng)以及建設(shè)有著非常重要的作用。它是公司、機(jī)關(guān)選拔人才、任用人才的重要依據(jù)。也是了解人員的重要信息的來源。目前，水利檔案管理工作呈現(xiàn)出許多弊端，舊的管理方式已經(jīng)不能適用于新形勢(shì)下的發(fā)展需要。社會(huì)上產(chǎn)生了一些擅自建檔、扣檔等不正?，F(xiàn)象。影響了檔案管理工作在人力資源管理中的重要作用。

2 我國(guó)水利檔案管理存在的問題

2.1 理解性差，認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定的高度

目前，許多人認(rèn)為檔案管理工作沒有實(shí)質(zhì)上的意義，它只是保管一類額工作，沒有多大的技術(shù)含量，認(rèn)為只要保管好資料即可，只要需要的時(shí)候可以查詢的到檔案資料就可以了。對(duì)水利檔案管理工作覺悟性差，忽視了它在水利部門人力資源管理中的重要作用，造成人員、經(jīng)費(fèi)等情況沒有足夠的保障。

2.2 檔案管理工作方式單一落后

在檔案管理工作中，并不是所有的水利部門都有一套完整而獨(dú)立的水利檔案管理軟件，很多中偏遠(yuǎn)水利部門還是依靠手工編輯和檢索來管理的，這種情況就很容易造成檔案歸檔的不及時(shí)以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。

2.3 多頭管理影響水利檔案的完整性

由于人員在水利部門內(nèi)部不同工作崗位的流動(dòng)，致使水利檔案的多頭管理跟不上人員移動(dòng)的節(jié)奏，這樣就容易造成記錄收集的不完整，水利檔案管理的信息未隨著人員的流動(dòng)而跟進(jìn)記錄，影響水利檔案管理工作的進(jìn)程。此外，隨著水利部門的破產(chǎn)、內(nèi)部裁員、人員失業(yè)、再就業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)部門等無法及時(shí)的跟進(jìn)信息，造成了管理工作的遺漏，比如“丟檔”“斷檔”等問題的出現(xiàn)，影響了水利檔案管理的完整性。

2.4 管理檔案工作的人員緊張

我國(guó)水利檔案管理工作有著專業(yè)性、機(jī)密性等特點(diǎn)。需要專人去保管，但是在實(shí)際的操作中，水利管理人員編制不夠充足，水利部門對(duì)這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養(yǎng)專業(yè)人員去從事檔案管理工作，認(rèn)為沒有必要大費(fèi)周章的培養(yǎng)這樣一個(gè)專業(yè)人才，只需要利用兼職人員去看管這些資料就可以了，大多數(shù)的水利部門水利檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調(diào)”，毫無一絲技術(shù)含量可言。即使購(gòu)買了水利檔案管理軟件，在加之計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，這樣就可以使管理工作變得簡(jiǎn)潔一些，但是由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，沒有充分的發(fā)揮大數(shù)據(jù)知識(shí)的應(yīng)用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。

2.5 檔案管理傳遞方式不規(guī)范

目前我國(guó)水利檔案管理還存在著許多不規(guī)范的問題，比如傳遞問題尤為嚴(yán)重。水利部門人員變動(dòng)的時(shí)候，水利檔案資料并沒有隨著人員的移動(dòng)而流入新的水利部門或工作單位。人員調(diào)動(dòng)自己的檔案，不填轉(zhuǎn)遞單、不經(jīng)過密封就讓人員自己拿走，就很容易造成資料的丟失、篡改。而且跟進(jìn)記錄工作存在缺失，常常出現(xiàn)“檔在人不在”“人在檔不在”等現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了我國(guó)水利檔案管理工作的規(guī)范性。

2.6 檔案材料的利用率比較低

我國(guó)檔案材料明顯存在著利用范圍狹窄的問題，大多數(shù)的水利部門只是利用檔案資料去了解人員以往的成績(jī)、工作內(nèi)容、個(gè)人業(yè)績(jī)等等。就好比是一張個(gè)人簡(jiǎn)歷而已，真正的利用率還沒有提升上去，檔案材料還有更大的用處，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、水利改革的深入，對(duì)水利檔案的管理工作也要符合社會(huì)的需求，這就要求我們?nèi)U(kuò)大檔案資料的利用率，為水利部門提供人才創(chuàng)造良好的條件。

3 我國(guó)水利檔案管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的水利檔案管理起源于革命時(shí)期，我黨和軍隊(duì)為了選拔人才，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)歷和事跡作為選拔干部的條件，逐步建立了以德才智美為基礎(chǔ)的干部檔案管理制度。建國(guó)以后，這套制度逐漸完善，這其中不只包括干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，還包括水利部門職工的檔案管理制度。其中國(guó)有水利部門檔案管理包括干部檔案管理和人員檔案管理。主要的內(nèi)容包括檔案的收集、歸檔、保管、傳遞等方面的工做。到了改革開放的初期，我國(guó)的檔案管理工作已經(jīng)有了一定的規(guī)模，制度體系基本建立，但是手工操作還處于主要階段。

到了21世紀(jì)，水利檔案面臨著兩個(gè)極端。第一個(gè)就是人們對(duì)于檔案資料有種神秘的認(rèn)識(shí)，把它看得非常的重要，比如里面的政審材料就對(duì)個(gè)人檔案起著很關(guān)鍵的作用，其中有一點(diǎn)抹黑，就會(huì)對(duì)個(gè)人的發(fā)展有一定的影響，人們幾乎想要把材料弄得近乎完美。第二個(gè)極端就是很多水利部門的人員對(duì)自己的檔案不關(guān)心不重視，處理資料也帶有一定的隨意性，“棄檔族”也大有人在，他們對(duì)自己的檔案去處一無所知，漠不關(guān)心，把檔案材料放到存檔機(jī)構(gòu)就不聞不問，也不繳納存檔的費(fèi)用。檔案管理部門對(duì)收集起來的材料未經(jīng)嚴(yán)格的審查就保存起來，致使影響到材料的真實(shí)性和完整性。

隨著時(shí)間的推進(jìn)，原有的一些管理模式已經(jīng)不能適用于新形式下的發(fā)展，嚴(yán)重的影響到了我國(guó)水利檔案管理工作的進(jìn)程。

4 我國(guó)水利檔案管理的建設(shè)與對(duì)策

4.1 健全檔案管理制度，規(guī)范化統(tǒng)一管理

水利檔案是人員真實(shí)信息的主要來源。關(guān)乎人員的個(gè)人前程，目前我國(guó)水利檔案管理還存在著很多的弊端，比如檔案遺失、篡改等問題，這就要求我們?nèi)ネ晟莆覀兊臋n案管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。嚴(yán)格把關(guān)材料的歸檔、保管、傳遞，并制定明確的原則和基本的程序和注意事項(xiàng)。

4.2 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行專業(yè)化管理

目前我國(guó)的水利檔案管理人員大都是兼職人員，我們要培養(yǎng)專業(yè)高效的技術(shù)人才，提高檔案人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等等。及時(shí)的更新傳統(tǒng)的觀念，做材料的歸檔、保存、傳遞等工作確定基本的工作流程、工作原則和注意事項(xiàng)，實(shí)行高效、專業(yè)化的管理

4.3 加強(qiáng)水利檔案的信息化建設(shè)

目前我國(guó)大多數(shù)水利部門仍舊實(shí)行的是手工操作和檢索作業(yè)，沒有充分的利用大數(shù)據(jù)給我們帶來的快捷。所以檔案的信息化管理是目前檔案管理工作的重要任務(wù)。檔案管理人員要及時(shí)的錄入人員的基本信息，做到實(shí)時(shí)更新。并對(duì)檔案信息進(jìn)行維護(hù)和更新。不斷的提高水利檔案的信息化水平和服務(wù)質(zhì)量，提高檔案管理的快捷性。

4.4 實(shí)施績(jī)效考核，促進(jìn)檔案發(fā)展

績(jī)效考核是一種有效的激勵(lì)手段，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系有利于提升人員的工作積極性，還能引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視，建立獎(jiǎng)罰分明和晉升制度，可以讓檔案員端正工作態(tài)度，提高他們的工作熱情，主動(dòng)的完成繁瑣、復(fù)雜的檔案工作。通過對(duì)檔案工作的分解、考核，建立績(jī)效考核體系，將會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

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作者簡(jiǎn)介

楊奕，女，甘肅省水利廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，研究方向：水利檔案管理類。