東亞文化圈內儒家文化背景下社會治理模式問題研究

劉丹

摘 要：中日韓三國同屬東亞文化圈，文化相連，但對儒家文化有著不同的理解，社會治理模式也有所不同。本次研究我們將以從儒家文化基本內涵入手，探討其對東亞文化的影響，繼而研究東亞文化圈內儒家文化背景下社會治理模式的異同，提出完善社會治理模式的建議。

關鍵詞：儒家文化；東亞文化圈；社會治理模式

1 儒家文化的基本內涵和東亞文化基本概況探究

儒學是中國漢文化的精神基礎，不僅是一種理論形態(tài)，而且是一種貫穿于社會日常生活的文化形態(tài)。歷史經(jīng)驗表明，按照儒學精神組成的社會具有極其強大的內聚力和自覺能力。儒學也是一種極其和平的文化，它主張人類依靠自覺自悟的力量，發(fā)展人類良知，使人類在自覺、自悟、自律的社會秩序中和平相處。從儒的內存精神中，人類能夠獲得建立新秩序和新文明的力量。

東亞的地域范圍包括東亞大陸的中國、朝鮮半島、日本列島和中南半島國家越南等。東亞文化最大的特征是“和平和包容性”。費正清先生認為，“在該（東亞）地區(qū)出現(xiàn)的文字制度，連同其道德觀念，政治模式，社會形態(tài)，藝術傾向，文字形式及歷史記載，這一切使東亞文化形成了人類文明的一個特殊而重要的分支?！?/p>

2 中日韓三國社會治理模式的異同

1、經(jīng)濟模式差異

經(jīng)濟發(fā)展也是人的發(fā)展，人的素質（包括文化素質）會在一定程度決定一個民族的技術與經(jīng)濟的競爭力。在日本，儒家文化孕育了一種目標取向的政治文化和理性的經(jīng)濟倫理，重視“目標達成的價值觀念”。堅持“發(fā)展取向”的政府，直接參與經(jīng)濟計劃的制訂與實施，從民族經(jīng)濟利益的角度，協(xié)調經(jīng)濟的發(fā)展。正因為這種“發(fā)展取向”的政府能夠調動各方面的力量，使日本在東亞地區(qū)的經(jīng)濟在激烈的國際競爭中，立于不敗之地，并能抓住時機，及時調整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，縮短與發(fā)達國家的差距。在中國，傳統(tǒng)儒家文化倡導“體制一維持一整合的價值觀念”，其功能是維持社會秩序的現(xiàn)狀，而不是鼓勵人民去開拓疆土，追求財富，和諧的人際關系是人們追求的目標，具有保守、反對革新變法的性質。但是在中國人民在幾千年的文明歷史創(chuàng)造活動中，發(fā)展了自己獨特的文化內涵：倡導忠誠、獻身精神、責任感、集體主義，這些文化價值為社會與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，經(jīng)過家庭的熏陶，這些文化價值世代相傳，成為泛中華文化的重要組成部分。

2、區(qū)域文化發(fā)展

近代以來，東亞文化圈淡化，華夷秩序體系崩潰。東亞進入了一個混雜的新時代，直至今日，這種混亂仍然留存在東亞的文化中，使之“分崩離析、紛紜復雜：傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的，東方的和西方的，社會主義的和資本主義的文化在東亞同時并存”。

韓國社會依然以禮為基礎，重在孝和忠，倡導簡潔、素樸、單純、儉約、光明正大等行為方式，更多地關心現(xiàn)世的、現(xiàn)實的生活而對死后的世界敬而遠之。在日本，源于中國儒教傳統(tǒng)的“忠孝觀”得到了適應性的發(fā)展，以忠孝為倫理的體系中，居首位的當然是忠，而與忠緊密相聯(lián)的便是孝，所不同的是，韓國是以孝為先的父子序列，日本是以忠為先的主從秩序，韓國崇文，日本尚武。

3、社會福利模式比較

我國是儒家文化的發(fā)源地，家庭制度源遠流長。歷史上，在家庭內部、甚至在擴大化的宗族組織中，家庭成員間彼此顧恤扶持、互幫互助，每個家庭都是一個獨立的保障系統(tǒng)，綿延數(shù)千年而不斷，家庭保障是我國一項優(yōu)秀的傳統(tǒng)資源。近年來，隨著社會價值觀念的多元化，儒家傳統(tǒng)文化遭到?jīng)_擊，人們的家庭觀念逐漸淡薄，家庭保障有弱化的趨勢。尤其是在國家社會保障制度的設計上，整個社會輿論呈現(xiàn)出一邊倒的態(tài)勢，無論是官方還是民間，都過度看重社會保障制度，而輕視家庭保護。

韓國的福利政策非常強調家庭及孝的思想。1989年修訂的《老人福利法》第3條明確規(guī)定要保持和發(fā)展以敬老孝親為核心的家族制度。此外，韓國的國民生活基本保障法、國民健康保險、醫(yī)療保險法中都是以家庭作為支付單位，征收或繳納社會保險金，家庭成員間都有連帶責任。政府對于家庭制度的重視可見一斑。

然而日本的經(jīng)驗給我們提供了一個反面的例子，需要指出的是，日本社會也是一直十分看重家庭的。如今日本的社會福利仍以家庭為計算單位，家庭主婦需要繳納的養(yǎng)老保險金，不是由個人直接支付，而是由丈夫和丈夫就職的企業(yè)來分擔，即使妻子正式就職，其納稅以及繳費也都與丈夫的收入相聯(lián)系。日本的社會保障政策設計上以男性為主干，婦女處于附帶地位，它反映了日本在現(xiàn)代社會中仍然試圖恪守“男主外，女主內”的家庭分工。

3 對我國社會發(fā)展的建議

1、進一步推進東亞區(qū)域合作，東亞區(qū)域合作的過程中要注意發(fā)揮東盟及韓國在中日兩國之間的居間調停作用。從小的共識出發(fā)進行經(jīng)濟合作，逐步擴大合作的領域，擱置爭議，擴大共識，目光遠大，著眼未來，不拘泥于原有的模式，積極探索新的合作范式。因為，這樣做無須借助政治化的意識形態(tài)或政治化的民族主義，可以根據(jù)具體的需要或功能，通過加強合作找到解決問題的方案。

2、對于我國在東亞文化圈內的發(fā)展，首先，文化的平等性應該得到認同，另一方面，應該承認西方文化對東方文化，對東亞文化形成了巨大的沖擊。對于日本、韓國等國的文化，我們應當承認他們的獨特性，而不是自大地僅僅將其作為一種延伸，其次，文化的差異性必須得到關注，文化的缺失性需要得到重視。我們應該盡量地減少他們的影響程度，取其精華，去其糟粕。

3、就社會保障制度而言，以家庭為中心設計社會保障制度，不僅可以推進社會保障制度的發(fā)展，減少國家財政對于社會保障制度的投入，更重要的是它可以反過來維系家庭制度本身。其次，鼓勵經(jīng)由家庭行為而達至某種公共目標，在社會保障政策的設計上，尤其是在推進社會保險制度進程之時，以家庭為單位參加社會保險制度，不僅可以快速地提高覆蓋面，還可以減少制度的道德風險。再次，在如何維系家庭保障方面，激勵性條款的設置比輿論宣傳更為直接有效。最后在社會保障制度中融入平等的、互敬互愛、其樂融融的新型家庭關系。