李海蓮

摘 要：基層事業(yè)單位作為國家社會組織中的一部分，其對于促進國家和社會發(fā)展有著重要的服務(wù)性保障作用，黨組織是基層事業(yè)單位的核心，加強基層事業(yè)單位黨建工作有利于促進當前基層事業(yè)單位所普遍共有的問題，并為國家和社會團體工作以及經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供有效的組織保障。

關(guān)鍵詞：基層；事業(yè)單位；黨建工作；認識

事業(yè)單位是具有承擔國家行政管理職能，同時其作為國家機關(guān)出資設(shè)立從事社會公益性服務(wù)的組織，決定了其應(yīng)當具有不同于其他一般性的社會團體的特點，兼具行政性和服務(wù)性的組織特色使得事業(yè)單位的黨建工作與其他組織的黨建工作有所不同，而基層事業(yè)單位的黨建工作也是如此，所以如果要完善基層事業(yè)單位黨建工作我們需要全面認識基層事業(yè)單位的特點和所存在的問題，并不斷完善和強化基層事業(yè)單位的黨建工作。

1 基層事業(yè)單位黨建工作面臨的主要問題

1.1 黨建工作的重視程度不高

在很長的一段時間里，黨組織建設(shè)一直都是我黨所不斷強調(diào)的工作，特別是基層單位的黨組織建設(shè)問題，因此基層黨建工作理所當然是黨建工作的重點所在，在具體的實際操作中，實踐往往會使得理論顯得蒼白很多，理論與實踐總存在部分脫節(jié)，這就會制約基層黨組織建設(shè)工作。特別是在基層政府領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作普遍缺乏深刻認識的狀況下，基層事業(yè)單位黨建工作往往流于形式，黨建工作的形式化嚴重影響了黨組織工作的順利展開，并發(fā)揮黨組織工作的作用。

1.2 黨建工作的實施積極性較差

黨建工作并不是一塵不變的，并不是呆板僵化的，所有的工作都需要靈活變通，調(diào)動一切積極的活力因素促進工作的展開是開展一切工作的前提性工作，因此為了有效促進基層事業(yè)單位黨建工作的展開，我們需要認清當前基層事業(yè)單位黨建工作所欠缺的活力，首先表現(xiàn)在工作責(zé)任制的貫徹并不徹底，基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分重視工作責(zé)任制的作用，沒有認真思考黨建業(yè)務(wù)工作的重要性，其次基層事業(yè)單位黨建工作的形式和內(nèi)容單調(diào)匱乏，例如活動的重點和目的不確定不突出，不能有效為群眾的關(guān)注事件提供有效的服務(wù)，不利于調(diào)動廣大群眾的積極性，最后就是黨建工作的方法缺乏創(chuàng)新，現(xiàn)在的基層黨建工作大多屬于依賴上級的指示，工作模式僵化而沉悶缺乏活力，這些都成為阻礙黨建工作順利展開的不利因素。

1.3 黨員對于自身主體性認識較為缺乏

基層事業(yè)單位中的部分黨員對于自身黨員身份的主體認識不夠，其中的很大部分并不能嚴于律己，不能以黨員的標準要求自己，由于缺乏黨性原則的約束，很大的部分黨員自身墮落并自毀前程，這些負面典型的出現(xiàn)嚴重損害了黨的廉潔性和權(quán)威性。另外一些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)不能有效發(fā)揮模范作用，在工作之外不能積極學(xué)習(xí)補充理論知識，不能很好的更新觀念，不能保持思想與黨中央的高度一致。

2 完善基層事業(yè)單位黨建工作的策略

習(xí)近平總書記“十八大”以來，多次強調(diào)加強黨組織建設(shè)，在中央政治局會議上著重指出：“要使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來”。這樣的講話說明了總書記對于我黨在基層事業(yè)單位的組織建設(shè)的重視，同時也進一步說明基層黨建工作的重要性，因此通過理論與實踐的結(jié)合，我們需要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記的重要指示要求，大力加強基層事業(yè)單位黨的建設(shè)，具體而言我們可以從以下三個方面展開。

2.1 建立并完善合理的黨組織機構(gòu)

在當下我國事業(yè)單位機構(gòu)改革持續(xù)進行并不斷深入的背景下，事業(yè)單位的機構(gòu)和組織職能也逐漸復(fù)雜化，權(quán)責(zé)不對稱和機構(gòu)更新以及人員的頻繁調(diào)動都成為新時期事業(yè)單位黨組織建設(shè)所面臨的問題，根據(jù)實際的改革情況我們需要積極調(diào)整機構(gòu)組織，以法治視角規(guī)范組織建設(shè)。首先，我們需要將事業(yè)單位改革與政府機構(gòu)改革保持同步，黨組織的機構(gòu)需要與事業(yè)單位的機構(gòu)改革保持同步調(diào)，并規(guī)范基層事業(yè)單位黨組織的機構(gòu)。此外，基層黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)需要不斷學(xué)習(xí)黨建理論知識，提高自身的業(yè)務(wù)和政治素養(yǎng)，通過多樣化的黨建活動實現(xiàn)基礎(chǔ)呢個黨組織的職能具體化和運作制度化。

2.2 切實提高黨員隊伍的綜合素養(yǎng)

黨組織是一個集體，而構(gòu)建集體的則是一個個的黨員個體，所以為了確?；鶎邮聵I(yè)單位黨組織的整體素養(yǎng)的提高，我們需要從個體的黨員抓手，對于組成黨組織的個體的黨員，需要做好黨員的主體性工作，加強對黨員的教育，提升全體黨員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，這對于有效改善基層事業(yè)單位黨建工作有著重要的意義。具體而言，我們需要立足于基層事業(yè)單位的特點，切實展開對黨員的培訓(xùn)工作，按照集中和持續(xù)性學(xué)習(xí)的原則，將黨建理論知識與實踐工作結(jié)合起來，有效發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用，另外在強調(diào)理論學(xué)習(xí)的同時，我們還需要注重組織紀律的同步學(xué)習(xí)，強化黨員的黨性組織紀律意識的培養(yǎng)，展開批評與自我批評教育。

2.3 樹立黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強黨內(nèi)民主建設(shè)

優(yōu)良的組織必須還具備自我改善和提高的機制，進而時刻是組織保持清醒的狀態(tài)，明確自我的定位，進而有針對性的展開工作，提高自身的組織性和效益。而自我改善和提高的動力在于監(jiān)督，所以基層事業(yè)單位黨建工作也需要加強監(jiān)督機制的固化，黨內(nèi)監(jiān)督是推進黨組織自我改良和提高的有效途徑，所以我們需要不斷加強黨內(nèi)民主機制的建立，以黨性原則保持民主，對人民群眾的切實利益予以關(guān)注，同時要關(guān)注黨員是否切實履行黨員的職責(zé)，參加黨組織的活動。另外我們還需要在黨建工作中突出民主集中制原則，通過多樣化的教育形式增強黨員的民主意識，提高黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)性，并有效保障黨員的自身權(quán)利與義務(wù)。最后我們需要重視對重大問題決策的民主化，即對于關(guān)系到黨組織和廣大人民群眾切實利益的事情應(yīng)當通過集體領(lǐng)導(dǎo)的原則進行商議，進而有效貫徹民主集中制原則，不斷改善黨內(nèi)民主。

3 結(jié)語

基層黨組織建設(shè)是我黨黨組織建設(shè)的重要組成部分，由于事業(yè)單位不同于政府機關(guān)，其具有人才集中和公益性的特點，另外其與人民群眾的密切聯(lián)系也使得黨建工作的重要性十分突出，所以在全面推進依法治國的背景下，加強基層黨組織建設(shè)和黨內(nèi)民主是十分有必要的，我們需要不斷改進和探索基層黨組織建設(shè)的工作方法，確保其為人民群眾服務(wù)的宗旨的和絲線。并全面推進國家政治文明建設(shè)。

參考文獻

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