從三個層次推進協(xié)調(diào)發(fā)展

陸軍

五大發(fā)展理念的提出，一個很重要的指向就是應(yīng)對發(fā)展風(fēng)險。強調(diào)“協(xié)調(diào)發(fā)展”，主要是要克服三個越來越緊迫的矛盾：一是發(fā)展不均衡，二是社會公平，三是非效率。協(xié)調(diào)發(fā)展就是解決上述問題的一條重要路徑。就湖北而言，未來的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)有三個層次：

第一，基于中心城市或核心城市的“核心外圍方式”。武漢城市圈就是這樣一個以點帶面的設(shè)計。要加強中心城市對外輻射形成城市網(wǎng)絡(luò)體系，以都市區(qū)副中心建設(shè)保障區(qū)域均衡發(fā)展，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，合理導(dǎo)引城市空間成長。要建設(shè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)區(qū)域未來發(fā)展。作為中國高鐵樞紐城市的武漢要避免成為通道、走廊，要真正起到樞紐作用、成為目的地，同時還應(yīng)大力建設(shè)空港，成為航空城。

第二，武漢乃至湖北的區(qū)位優(yōu)勢怎么保持。湖北九省通衢的優(yōu)勢，是在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式下，要素靠運輸、靠集聚的時代形成的。在更加開放自由的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的地理優(yōu)勢地位可能會相對弱化。當前，中國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展格局是自西向東的，而區(qū)域內(nèi)的核心城市武漢是偏東的，那鄂西發(fā)展怎么辦？這就需要我們必須更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多的增長極，塑造自身新的區(qū)位優(yōu)勢，并形成帶動效應(yīng)。

第三，省際層次的協(xié)調(diào)發(fā)展怎么推進。湖北要認真思考，到底需要一個什么樣的抓手、以什么樣的姿態(tài)融入到長江中游城市群中。從武漢與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，到湖北全省發(fā)展的協(xié)調(diào)推進，再到湖北與相關(guān)省市的協(xié)作機制的確立，這個不斷探索和推進的過程，就是落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念的過程。