張緒才
今年10月11日,江西省上饒市廣豐區(qū)農(nóng)業(yè)局發(fā)布的一則消息稱,“廣豐區(qū)第十六屆人民代表大會247名代表名單新鮮出爐”。這其中包括了一名叫“王瑛”的企業(yè)主。而后經(jīng)查實,這位王瑛是一個被列入《全國失信被執(zhí)行人名單》的“老賴”。為最大限度擠壓“老賴”活動空間,國家已出臺了各種法律法規(guī)讓其“處處受限”,“老賴”當代表這事應該是天方夜譚。
一個“老賴”是如何被選上地方人大代表的?在筆者看來,首先恐怕是“老板效應”。較長時間以來,在代表委員選舉中“老板”是“紅人”。據(jù)說,王瑛在東莞厚街經(jīng)營鞋廠倒閉、棄廠逃匿后,回老家廣豐縣成立高山茶公司,重新做起了老板。又由于是農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,搭上了“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的車,而且是女性,就更被當?shù)馗呖匆谎?。接下來,就是信息不對稱,一方面,對于王瑛在東莞發(fā)生了什么,當?shù)厝艘苍S并不怎么關心,只曉得她眼下是“高山茶公司經(jīng)理”這個事實。另一方面,當?shù)厝罕娍赡懿⑽匆庾R到 “一處失信,處處受限”這條法理。
無論是在怎樣的語境下,“老賴”被選上地方人大代表,當?shù)叵嚓P方面有不可推卸的責任。其一,“一處失信,處處受限”已成廣泛共識,從防范的角度來說,“老賴”被選上地方人大代表,起碼說明當?shù)叵嚓P方面對代表候選人把關不嚴。其二,《全國失信被執(zhí)行人名單》不是藏著掖著的,而是完全公開的、統(tǒng)一共享的信用信息,“老賴”被選上地方人大代表,也許是缺乏對“一處失信,處處受限”原則的敏感性。