文 / 中國人民大學(xué)教授 林崗
我國的投資率是否應(yīng)當(dāng)大幅度降低?
文 / 中國人民大學(xué)教授 林崗
編者按:在中國人民大學(xué)舉辦的“中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研修班”上,林崗教授做了題為《中國經(jīng)濟(jì)增長的長期條件》講座,本文為講座內(nèi)容節(jié)選。
近些年,學(xué)界和輿論界不少人把我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難歸結(jié)為投資率過高,一時間要求投資率降低甚至是大幅度降低的呼聲很高。那么,我們的投資率是不是應(yīng)該大幅下降?應(yīng)當(dāng)降到多少才算合理?
回答這個問題,首先要看我們的資金供給情況怎么樣,能不能為我們的投資提供充足的資金來源。
就國內(nèi)儲蓄而言,根據(jù)對構(gòu)成國內(nèi)總儲蓄的住戶(居民)、政府和企業(yè)三個部門未來儲蓄變化情況的分析和測算,我們估計2020年總儲蓄率為47%,較2010年的最高值下降4.8%,2030年總儲蓄率將進(jìn)一步下降到42%(林崗、王裕雄、吳崇宇、楊巨,2015)。
不過,盡管未來總儲蓄率會下降,但仍在世界各國中處于領(lǐng)先地位。不僅比目前美、德、日等老牌發(fā)達(dá)國家高出約20多個百分點,而且比韓國這樣的新興發(fā)達(dá)國家高出十幾個百分點。與阿根廷這樣的陷入所謂“中等收入陷阱”的國家相比,則要高出1倍。
較高的儲蓄率,過去是我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要條件,今后仍然是我們跨越“中等收入陷阱”,躋身發(fā)達(dá)國家之列的重要保證。
當(dāng)然,長期維持2008年后作為反危機(jī)舉措的高投資率(48%左右)肯定是不可行的,但是否就應(yīng)該像一些有影響力的國外和國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)所說的那樣,我國的投資率應(yīng)該在短期內(nèi)下降到40%以下呢?我們的看法是否定的,因為顯然沒有理由將儲蓄率壓低到預(yù)期的儲蓄率之下。
應(yīng)該看到,過高的投資率固然不可取,但低投資率也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯的災(zāi)難。世界上經(jīng)濟(jì)業(yè)績較差的國家,無論是陷入“貧困陷阱”還是“中等收入陷阱”,普遍具有低投資率的特征;相反,經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)體,尤其是一些發(fā)達(dá)國家,都是以投資率在一定歷史時期內(nèi)保持持續(xù)上升勢頭,然后穩(wěn)定在適當(dāng)水平為特征的。
對于投資率與經(jīng)濟(jì)增長之間具有的動態(tài)相關(guān)性,“錢納里模型”(C hennery and Strout, 1966)做了一個經(jīng)典的刻畫:在各國工業(yè)化過程中以及與工業(yè)化相伴隨的城市化進(jìn)程中,投資率都會呈現(xiàn)一個從低到高、再從高到低并趨于穩(wěn)定的“馬鞍形”變化軌跡。
“錢納里模型”依據(jù)20個國家長達(dá)20年的數(shù)據(jù)(主要為20世紀(jì)60、70年代的數(shù)據(jù))得出不同發(fā)展階段的最優(yōu)投資率(C henery, R obinson and Syrquin,1986)。
我們利用世界銀行W DI數(shù)據(jù)庫,將時間跨度擴(kuò)展到42年(1960~2011年),對91個國家不同發(fā)展階段的投資率的實際值進(jìn)行了測算,繪制出隨人均GDP(按1964年美元價計算)變化的“馬鞍形曲線”,進(jìn)一步驗證了錢納里的理論。
在此基礎(chǔ)上,我們挑出17個已步入后工業(yè)化階段的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,尋找出它們的投資率隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化由上升轉(zhuǎn)為下降的轉(zhuǎn)折點。我們發(fā)現(xiàn)盡管各國情況差異較大,但在這17個國家中,有12個國家的投資率轉(zhuǎn)折發(fā)生在高于按91個國家平均計算的2400美元的人均GDP水平上,其中美國的投資率轉(zhuǎn)折點更是高達(dá)4940美元(見表1)。
如果我國從2010~2030年實際GDP年均增長7.2%,順利實現(xiàn)翻番目標(biāo),(2030年GDP約為2010年的4倍),那么,按1964年美元不變價計算,2020年我國人均GDP約為1242.1美元,2030年約為2425.3美元。對照上述發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗,2030年之前,我國投資率到達(dá)由升轉(zhuǎn)降轉(zhuǎn)折點的可能性不大。
根據(jù)前面的分析,按照2030年之前我國的人均GDP水平,目前我國的投資率變動還處在“馬鞍形”曲線的上升段。
如果在短期內(nèi)將投資率強(qiáng)行壓到40%以下,將導(dǎo)致投資需求嚴(yán)重不足,使我國經(jīng)濟(jì)增速大幅下降,對經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。
合理的做法是剔除受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的時期即2009~2013年(這4年投資率在48%左右),將之前的2003~2007年正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的投資率,看作是確定我國未來中長期投資率變動趨勢的參照。
據(jù)此,可以假設(shè),在42%這個正常投資率基礎(chǔ)上,到2020年投資率再增加一個百分點,達(dá)到43%。如果我國的投資率轉(zhuǎn)折點在按上述91個國家計算的2400美元人均GDP平均水平上發(fā)生,轉(zhuǎn)折點的時間是2030年,那么投資率較2020年還要增加一個百分點,為44%。
主張我國投資率應(yīng)該大幅下降的一個理由是指責(zé)我國的投資率過高,浪費嚴(yán)重,投資效率極低,這種說法的正確性是需要商榷的。
國民經(jīng)濟(jì)的宏觀投資效率,即固定資本的增加對GDP增長的貢獻(xiàn),可以用資本邊際生產(chǎn)率(IC OR)來衡量。根據(jù)定義,IC OR越高,單位GDP增加量所需固定資本越多,即投資效益越低。在用IC OR來衡量宏觀投資效率時,應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。
A.H.Studenmund(1968) 指出,資本密集產(chǎn)業(yè)比重較高的國家,IC OR普遍較高。 R adelet和Sachs(1998)也指出,如果一個國家正處在快速資本深化時期或處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施大量投入的時期,很容易出現(xiàn)IC OR 指標(biāo)提高的情況,但這并不表明投資因不經(jīng)濟(jì)的利用而效率下降。
我們計算了1980~2013年我國的IC OR指標(biāo),繪出圖3。
從該圖可以看出,從1990年以來,我國的投資效率在1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,都大幅下滑,這顯然是反危機(jī)強(qiáng)刺激措施的結(jié)果。
如果剔除與兩次危機(jī)對應(yīng)的IC OR峰值,在1990~1997年的正常發(fā)展時期,IC OR數(shù)值8年低于3,而且多數(shù)年份低于2;在亞洲金融危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之間的另一個正常發(fā)展時期,即2001~2008年,IC OR數(shù)值9年都低于4,其中從投資率跨過40%的2003年到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始的2008年,IC OR數(shù)值6年持續(xù)低于3。
在這兩個正常發(fā)展時期,隨著投資率的提高,IC OR數(shù)值有所上升,但幅度不大,并未造成什么嚴(yán)重不利后果。相反,這兩個時期都是以較低通脹條件下的高速經(jīng)濟(jì)增長為特征的。
這兩個正常發(fā)展時期,也正是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級、資本密集行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯上升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)的時期。這兩個時期之間IC OR數(shù)值的有限上升,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中良性結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果,而不能用投資因不經(jīng)濟(jì)的利用而效率下降來解釋。
如果將我國的IC OR指標(biāo)與世界上其他國家進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn),我國宏觀投資效率處于較高水平(IC OR指標(biāo)較低)。較大的投資規(guī)模加上投資的較高效率,是推動我國過去20年經(jīng)濟(jì)高速增長的重要力量,也是今后我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要保障。
Whether investment rate of our country should be a significant reduction?