甘肅省科技研發(fā)人才隊(duì)伍調(diào)查研究

郭　凱，吳潔瓊

（1.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州730000；2.甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，甘肅 蘭州730000）

甘肅省科技研發(fā)人才隊(duì)伍調(diào)查研究

郭凱1，吳潔瓊2

（1.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州730000；2.甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，甘肅 蘭州730000）

R&D人才對(duì)區(qū)域科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，R&D人才績(jī)效決定R&D活動(dòng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。本文基于對(duì)甘肅省研發(fā)人才隊(duì)伍的問卷調(diào)查，研究甘肅省R&D人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及特征，了解R&D人員在科研工作中遇到的問題和困難，為甘肅省R&D人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)，為提升我省整體科技研發(fā)實(shí)力提供信息支持。

甘肅??；研發(fā)人才；問卷調(diào)查；滿意度

1　調(diào)查概述

調(diào)查目的：為全面了解掌握我省R&D人員現(xiàn)狀及存在的問題，加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下宏觀管理的需求，為全省R&D人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)，為提升我省整體科技研發(fā)實(shí)力提供信息支持。

調(diào)查執(zhí)行情況：本次調(diào)查歷時(shí)3個(gè)月，問卷發(fā)放范圍主要包括甘肅省科研院所、高等院校和高新技術(shù)企業(yè) （下面簡(jiǎn)稱企業(yè)），下發(fā)調(diào)查問卷共366份，調(diào)查回收問卷345份，問卷回收率達(dá)94.3%，為有效調(diào)查。經(jīng)過審核判定，從中篩選出有效問卷330份，其中企業(yè)177份、科研院所147份、高等院校6份，問卷的有效率達(dá)到了95.6%。

2　甘肅省R&D人才隊(duì)伍發(fā)展特點(diǎn)

2.1R&D人員比例與單位性質(zhì)有一定的相關(guān)性

本次調(diào)查結(jié)果顯示，高等院校R&D人員占總從業(yè)人員數(shù)的比例達(dá)到74.8%，科研院所R&D人員占比40.7%，企業(yè)為17.9%。R&D人員比例和單位的性質(zhì)是一致的，企業(yè)主要以生產(chǎn)產(chǎn)品為主，R&D人員的比例相對(duì)較低；科研院所主要是研究，但是越來越多的單位有自己的創(chuàng)收，有自己的產(chǎn)品研發(fā)銷售；高等院校則主要是教育研究，很少有相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)，R&D人員的比例相對(duì)較高。

2.2R&D人員年齡分布呈現(xiàn)中青年化

甘肅省R&D人員的年齡分布呈現(xiàn)中青年化，40歲以下的R&D人員比例為59%，41～50歲的比例為27%，50歲以上的比例為14%。經(jīng)過計(jì)算整個(gè)甘肅省R&D人員的平均年齡為38.35歲，說明甘肅省R&D人員的年齡結(jié)構(gòu)合理，老中青三代結(jié)合良好。

2.3R&D人員學(xué)歷水平較高

甘肅省R&D人員的學(xué)歷分布中，本科學(xué)士學(xué)位的占比最多，達(dá)到了44%，碩士及以上學(xué)歷的為35%，大專及以下的為21%。大學(xué)及以上學(xué)歷的人員數(shù)量達(dá)到了79%，說明我省的R&D人員的整體科研能力比較高。

2.4R&D人員主要參與技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)

調(diào)查結(jié)果顯示，330家單位2015年度進(jìn)行人員培訓(xùn)共101738人次，其中R&D人員33015人次，比例約為32.4%。從表中可以看到培訓(xùn)主要集中在技能培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)三個(gè)方面，占比分別為51.2%、35.7%和11.1%，見表1。

表1　2015年度甘肅省R&D人員參與培訓(xùn)情況

2.5R&D人員學(xué)術(shù)交流的參與度較高

調(diào)查結(jié)果顯示，330家單位2015年度進(jìn)行學(xué)術(shù)交流共28365人次，其中R&D人員23330人次，比例約為82.2%。從表中可以看到學(xué)術(shù)交流主要是本單位學(xué)術(shù)會(huì)議和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，占比分別為68%和24%，國(guó)外學(xué)術(shù)會(huì)議的參與相對(duì)較少，只占總?cè)舜蔚?%，見表2。

表2　2015年度甘肅省R&D人員參與學(xué)術(shù)交流情況

3　甘肅省R&D人才隊(duì)伍滿意度分析

問卷的滿意度部分采用斯科特5級(jí)量表評(píng)分，設(shè)置了培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研信息資源、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)、人才激勵(lì)政策、科技成果評(píng)價(jià)制度、科研氛圍、科技創(chuàng)新條件、福利政策共十個(gè)方面的問題，每個(gè)問題的滿分為5分。單個(gè)單位滿意度得分采用十個(gè)方面加和平均的方法，高等院校、科研院所及總體的滿意度得分采用單個(gè)單位滿意度得分加和再平均的方法。經(jīng)過計(jì)算，甘肅省R&D人才隊(duì)伍整體的滿意度為3.70，高校的滿意度最高為4.05，其次是企業(yè)為3.75，科研院所的滿意度最低為3.61。

滿意度各個(gè)方面的得分情況，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，“能得到有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)”這一項(xiàng)的得分最高，說明甘肅省的企事業(yè)單位特別注重員工的素質(zhì)和技能的培養(yǎng)提高。“科技研發(fā)人才提供的福利政策”、“能得到學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)”、“能得到科研所需實(shí)驗(yàn)設(shè)備”、“甘肅省人才激勵(lì)政策和措施”這四項(xiàng)的滿意度得分比較低，說明甘肅省R&D人員在這四個(gè)方面不是特別滿意，企事業(yè)單位自身和政府要從這四個(gè)方面出發(fā)來改善R&D人才隊(duì)伍的創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)和政府要積極為科研人員提供科研設(shè)備，創(chuàng)造交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)改善福利待遇，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，從而提高R&D人才隊(duì)伍整體的科研水平，如圖1所示。

圖1　甘肅省R&D人員十個(gè)方面滿意度得分

4　甘肅省R&D人才隊(duì)伍創(chuàng)新環(huán)境分析

4.1科研經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)貸款

科研經(jīng)費(fèi)的來源方面，企業(yè)除了自身提供的經(jīng)費(fèi)，還有55%的企業(yè)會(huì)接受政府資金援助，32%的企業(yè)會(huì)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款；科研院所方面，除了政府資金，20%的單位還會(huì)有企業(yè)的資金來源；高等院校方面，除了政府資金，67%的單位會(huì)有企業(yè)資金的注入，17%的單位資金會(huì)來自于其它方面，這一點(diǎn)說明了甘肅省的高等院校注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，在教育教學(xué)的同時(shí)，也會(huì)和公司企業(yè)等建立合作關(guān)系，參與了社會(huì)實(shí)踐和企業(yè)的項(xiàng)目，更有助于提高自身的科研水平。

4.2科技創(chuàng)新活動(dòng)類型與企事業(yè)單位性質(zhì)有一定相關(guān)性

企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)類型主要是應(yīng)用研究和成果產(chǎn)業(yè)化，只有25%左右的企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和科技推廣服務(wù)；高等院校則全部在做基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，還有60%左右的院校在做科技教育培訓(xùn)及推廣服務(wù)，創(chuàng)新活動(dòng)的類型比較廣泛；科研院所則主要從事基礎(chǔ)及應(yīng)用研究還有科技的推廣和服務(wù)。企業(yè)的性質(zhì)是創(chuàng)造產(chǎn)品和價(jià)值，所以創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)集中于應(yīng)用研究及成果的產(chǎn)業(yè)化；高等院校屬于綜合性的大學(xué)，注重于學(xué)生的教育、培訓(xùn)、培養(yǎng)，大部分的活動(dòng)類型是基礎(chǔ)及應(yīng)用研究、科技教育的培訓(xùn)；科研院所主要注重于技術(shù)的研究應(yīng)用及推廣，為各行各業(yè)提供技術(shù)支持。

4.3學(xué)習(xí)培訓(xùn)是各單位激勵(lì)科研人員創(chuàng)新的常用手段

在激勵(lì)科研人員創(chuàng)新活動(dòng)的問題上，各企事業(yè)單位用的最多的辦法是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一次性貨幣化獎(jiǎng)勵(lì)、科研條件扶持、成果產(chǎn)業(yè)化后的貨幣化獎(jiǎng)勵(lì)這三種方法用的相對(duì)較少，而股權(quán)激勵(lì)的方法是所有激勵(lì)措施中用的最少的。

4.4科研經(jīng)費(fèi)不足是R&D人員在科研工作中遇到的主要困難

科研人員遇到的最大的困難是科研經(jīng)費(fèi)不足，科研條件較差、很難爭(zhēng)取到科研項(xiàng)目和國(guó)際交流機(jī)會(huì)不多這三方面的困難反映的也比較多。要解決這些困難，從政府的角度來說，就是要積極支持企事業(yè)單位的科研工作，力所能及的提供科研經(jīng)費(fèi)及設(shè)備的幫助，擴(kuò)大同國(guó)外及各單位間的交流，提供一些科研項(xiàng)目和課題；從企事業(yè)單位自身的角度出發(fā)，就是要為科研工作分配更多的經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)R&D人員參與學(xué)術(shù)交流，積極加強(qiáng)合作，創(chuàng)造科研機(jī)會(huì)和項(xiàng)目。

4.5政府和用人單位聯(lián)合培養(yǎng)是R&D人員最有效培養(yǎng)途徑

77.3%的企事業(yè)單位認(rèn)為政府和用人單位的科研項(xiàng)目資助是R&D人員的有效培養(yǎng)途徑，76.7%的單位認(rèn)為政府和用人單位的重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃也是有效的培養(yǎng)途徑，所以政府和用人單位的聯(lián)合培養(yǎng)被認(rèn)為是R&D人員的最有效培養(yǎng)途徑。

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△吳潔瓊，女，甘肅省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所。