追討工程欠款的訴訟技巧與策略

李兆吉

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，工程欠款都是我國(guó)建筑工程行業(yè)難以解決的問(wèn)題。要想從根本上解決工程欠款問(wèn)題，必須建立起預(yù)防工程欠款的有效機(jī)制，承包人和開(kāi)發(fā)商都要遵守相關(guān)的法律制度。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的工程欠款，承包人要利用多種渠道去解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)利用政府部門(mén)的行政力量以及法律手段來(lái)維護(hù)自身利益，盡可能的在政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)之下與欠款放協(xié)商解決問(wèn)題。如果出現(xiàn)惡意拖欠，則要合理的運(yùn)用法律手段，而且要結(jié)合具體的實(shí)際情況，具有針對(duì)性的使用訴訟策略，最終達(dá)到保護(hù)自身權(quán)益，實(shí)現(xiàn)欠款追回。文章就工程欠款追討中的訴訟技巧和策略進(jìn)行研究與分析。

關(guān)鍵詞：工程欠款 追討過(guò)程 訴訟技巧 策略

一、合理利用訴訟時(shí)效中斷規(guī)定，保證承包人訴訟權(quán)

訴訟時(shí)效指的是在現(xiàn)行民法的立法上對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不使用權(quán)利的權(quán)利人，那么訴訟權(quán)將會(huì)無(wú)效的法律制度。我國(guó)民法方面有著明確規(guī)定，向法院申請(qǐng)維護(hù)自身權(quán)益的訴訟有效期限是兩年。而在這兩年之內(nèi)，如果有一方要求或者同意履行義務(wù)中斷，在中斷之日起，則訴訟的有效期限重新開(kāi)始計(jì)算。在日常生活中，工程欠款的拖欠時(shí)間一般來(lái)說(shuō)都比較長(zhǎng)，實(shí)際的施工方在這段時(shí)間之內(nèi)肯定會(huì)去催收款項(xiàng)，但是因?yàn)閷?duì)法律知識(shí)方面沒(méi)有足夠的了解，再催款過(guò)程中沒(méi)有將相關(guān)的證據(jù)保存下來(lái)，因此在訴訟過(guò)程中由于超過(guò)法定期限而導(dǎo)致訴訟請(qǐng)求被法院駁回。因此，保證承包人自身的合法權(quán)益，需要承包人將每次催收欠款的證據(jù)保存下來(lái)，然后在訴訟中將其提交給法院，能夠有效起到中斷訴訟時(shí)效的作用，最終維護(hù)承包人的法定權(quán)利。

二、訴訟前與發(fā)包方進(jìn)行協(xié)商盡量簽訂還款協(xié)議

法院受理工程欠款類案件的主要理由是工程合同方面發(fā)生糾紛，而在此類案件的審判過(guò)程中，而工程的發(fā)包方有可能會(huì)以尋找工程各方面的小問(wèn)題作為理由進(jìn)行爭(zhēng)辯。對(duì)于承包人而言，要對(duì)發(fā)包方所提出的抗辯理由進(jìn)行反駁而承擔(dān)比較大的舉證責(zé)任。在向法院起訴之前，雙方在進(jìn)行協(xié)商時(shí)的對(duì)立情緒比家小，發(fā)包人經(jīng)常會(huì)承諾不會(huì)欠賬不還，有些時(shí)候會(huì)主動(dòng)表示愿意簽訂還款協(xié)議。如果出現(xiàn)這種狀況，承包人一定要借助這個(gè)時(shí)機(jī)，盡量在雙方達(dá)成一致的基礎(chǔ)之上簽訂明確的還款協(xié)議。通過(guò)這樣的做法不僅可以實(shí)現(xiàn)中斷訴訟有效期限的目的，而且發(fā)包人在工程完工后出現(xiàn)欠款不還時(shí)，承包人可以向法院提交之前所簽訂的協(xié)議申請(qǐng)支付令，如果發(fā)包人在接到支付令的一定時(shí)間之內(nèi)沒(méi)有作出回復(fù)，則可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果發(fā)包人有別的意見(jiàn)，則承包人可以將還款協(xié)議作為起訴證據(jù)，將工程合同糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶆?wù)糾紛，使得訴訟的難度方面有所減低。

三、重視優(yōu)先受償權(quán)的行使期限

工程項(xiàng)目的優(yōu)先受償權(quán)是法律所規(guī)定的一項(xiàng)法定權(quán)利。指的是發(fā)包人在工程完工之后欠款不還的情況下，除過(guò)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)不適合折價(jià)或者拍賣(mài)的之外，承包人可以和發(fā)包人進(jìn)行有效的溝通之后將工程項(xiàng)目進(jìn)行折價(jià)，也可以申請(qǐng)法院將工程按照相關(guān)的程序進(jìn)行拍賣(mài)，項(xiàng)目拍賣(mài)或者折價(jià)所得到的款項(xiàng)，承包人具有優(yōu)先獲得償還欠款的權(quán)利。為了保證承包人的優(yōu)先受償權(quán)，最高人民法院于2002年6月公布相關(guān)的法規(guī)，認(rèn)定建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)要由于其他權(quán)利。同時(shí)對(duì)該權(quán)利的使用期限做出明確規(guī)定，一般為6個(gè)月，在工程竣工之日或?qū)嶋H竣工之日算起。在這6個(gè)月之內(nèi)，承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于其他一切的抵押權(quán)和其他債權(quán)，這在很大程度上提升承包人追回欠款的幾率。而在6個(gè)月期限過(guò)后，承包人的這項(xiàng)權(quán)利會(huì)喪失而導(dǎo)致欠款追回難度增加。在實(shí)際中，有許多承包人由于沒(méi)有注意到優(yōu)先受償權(quán)的期限而受到慘重的教訓(xùn)。因此，承包人要高度重視優(yōu)先受償權(quán)的使用期限。

四、在起訴時(shí)應(yīng)該申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全

財(cái)產(chǎn)保全具體是指法院對(duì)于由于當(dāng)事人一方的一些原因使得判決無(wú)法執(zhí)行的案件，根據(jù)訴訟申請(qǐng)人的要求或者法院的主動(dòng)判決，對(duì)被告方的的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、扣押或者其他的處理措施。財(cái)產(chǎn)保全是確保法院的判決結(jié)果可以有效執(zhí)行的措施。在以往許多工程欠款案件判決結(jié)果無(wú)法得到執(zhí)行的原因都是被告方已經(jīng)提前將名下的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。為了保證承包人勝訴之后，判決結(jié)果可以得到執(zhí)行，承包人必須在起訴之前利用各種手段途徑弄清楚發(fā)包方的財(cái)產(chǎn)狀況，在起訴時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

五、在工程量大小方面存在爭(zhēng)議時(shí)，以及申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定

大部分的承包人在簽訂施工合同時(shí)，由于處在弱勢(shì)地位，在合同條款的簽訂方面不敢去討價(jià)還價(jià)，有的甚至是先干活，等施工之后再協(xié)商其他情況，當(dāng)遇到這種狀況時(shí)，如果發(fā)生了合同方面的糾紛，就會(huì)使得承包人的舉證難度急劇的增加。有相當(dāng)一部分分包人在收到發(fā)包人的工程款之后，也以并無(wú)實(shí)際的合同條款為理由，壓低對(duì)承包人支付的價(jià)款。面對(duì)這種狀況，實(shí)際的承包人要盡可能在施工過(guò)程中簽訂書(shū)面文件，用以證明實(shí)際施工中的工程量。如果發(fā)生這方面糾紛時(shí)，要及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定。

六、針對(duì)實(shí)際情況，適時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

依據(jù)民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的期限，一般情況下強(qiáng)制執(zhí)行的期限為兩年。所有的期限都是在法定履行期間的最后一天算起。因此，在法院判決生效后，承包人要在規(guī)定的期限之內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。即使在無(wú)法掌握發(fā)包人具體的財(cái)產(chǎn)方面的情況，也要在有效的執(zhí)行期限內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，避免因出現(xiàn)由于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的有效期限已過(guò)而法院不受理。在申請(qǐng)執(zhí)行中，要足以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的延續(xù)問(wèn)題由于相關(guān)司法規(guī)定，對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)凍結(jié)期限不得銀行賬戶為一年，動(dòng)產(chǎn)為兩年，不動(dòng)產(chǎn)為三年。因此，要根據(jù)具體的情況進(jìn)行及時(shí)的續(xù)保。

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