令人眼花繚亂的TPP、RCEP和FTAAP（社評）

由于TPP在美國通過受阻，正在談判中的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）受到的關(guān)注一下子多起來。近日馬來西亞、秘魯都表達(dá)了對RCEP的興趣，力挺TPP的日本首相安倍也在15日不太情愿地表示，如果TPP沒有進(jìn)展，那重心將會轉(zhuǎn)向RCEP。

RCEP由東盟發(fā)起，基本盤是“10+6”，東盟之外有中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度。北京對推動RCEP態(tài)度積極，由于美國不在其中，中國是16國中經(jīng)濟(jì)體量最大的，因此外電經(jīng)常使用“中國主導(dǎo)的RCEP”這種說法。

亞太地區(qū)各種自貿(mào)協(xié)定、倡議常常讓非專業(yè)人士眼花繚亂。除了TPP和RCEP，亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）也得到了中國的積極推動，該倡議涵蓋APEC全部21個經(jīng)濟(jì)體，而它的最早發(fā)起者是美國和加拿大，并非中國。

大多數(shù)國家對于這幾個自貿(mào)協(xié)定都樂見其成，有些國家對TPP和RCEP“腳踩兩只船”，它們的目的很單純，就是做生意。之前大家覺得TPP受到華盛頓推動，成功的概率高，而且代表21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定的“高標(biāo)準(zhǔn)”，因此更重視它?，F(xiàn)在TPP有可能“黃了”，人們的注意力因此轉(zhuǎn)向RCEP。

日本等少數(shù)國家很關(guān)注RCEP受中國“主導(dǎo)”，其實(shí)中國即使“主導(dǎo)”這一協(xié)定，也與美國主導(dǎo)TPP不是一個性質(zhì)。RCEP可謂“純自貿(mào)協(xié)定”，而TPP從一開始就被引入抑制中國影響力、不讓中國參與制定規(guī)則等貿(mào)易之外的考慮。這使得它的談判過程有些走形，最后12個參加國雖都簽了字，但迄今只有日本國會批準(zhǔn)了它。

中國絕沒想在貿(mào)易上排斥美國，這也是中國支持FTAAP的原因。中國沒有利用自己的實(shí)力往RCEP塞專為中國量身定做的原則，中國的最大主張眾所周知，那就是互利共贏。

毫無疑問的是，TPP的美國烙印遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于RCEP的中國烙印，而且美國的烙印包含了經(jīng)濟(jì)元素之外的一些東西?；剡^頭看，這些非經(jīng)濟(jì)因素非但沒有促成TPP，反而大大激勵了美國國內(nèi)的反對力量，這是個教訓(xùn)。

特朗普是商人出身，理當(dāng)深諳生意做大必須遵循的基本規(guī)律。越懂得分享機(jī)會和利益，越不追求自己比別人贏得多，就越可能成為最終的大贏家。追逐“亞太再平衡”的奧巴馬政府過于急功近利了，看看特朗普是否會比奧巴馬心胸寬一些吧。

國與國之間簽自貿(mào)協(xié)定（FTA），一個區(qū)域搞多邊自貿(mào)協(xié)定通常情況下都無礙其他國家或其他地區(qū)的利益。自貿(mào)協(xié)定是迄今國際間最開放、最能與其他自貿(mào)協(xié)定多層重疊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，一個國家可以同時參與多個自貿(mào)協(xié)定。TPP引入了一些地緣政治考慮，顯然不是好的示范。亞太自貿(mào)體系不可能排除美國，即使RCEP迄今美國未參與，這一區(qū)域自貿(mào)協(xié)定也會與美國的自貿(mào)需求相向而行，實(shí)現(xiàn)這樣的利益對接中國是歡迎的。

中國人從未想過由我們單獨(dú)書寫亞太貿(mào)易規(guī)則，忽略美國的利益和態(tài)度。主動挑起與美國的對立，對中國沒有好處，尋求與美互利共贏是中國和平崛起的基本思路之一。

在一個國際組織中誰的作用更大，這是一個很容易發(fā)現(xiàn)、鑒定的事實(shí)。而由誰主導(dǎo)，很多時候未必不是一個過時的認(rèn)識角度。“主導(dǎo)”這個詞用得太爛了，世界多元化的趨勢不斷對它的傳統(tǒng)涵義構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國不是按照帝國方式發(fā)展壯大起來的，來自帝國時代的很多詞匯如今用在中國出現(xiàn)的場合就會有些詞不達(dá)意。人們體會這一點(diǎn)，或許需要時間。▲